關(guān)于入黨積極分子培養(yǎng)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

張琨

摘 要：發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)一項(xiàng)經(jīng)常性重要工作，而入黨積極分子的培養(yǎng)，是提高學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)之一。注重對(duì)大學(xué)生入黨積極分子的教育培養(yǎng)，有利于端正學(xué)生黨員的入黨動(dòng)機(jī)，有利于黨組織吸收人才，保證共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、純潔性和戰(zhàn)斗力。文章從實(shí)踐角度論述入黨積極分子培養(yǎng)工作的步驟、內(nèi)容、方法和效果，對(duì)保證發(fā)展黨員質(zhì)量，建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍，具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：入黨積極分子;確定;培養(yǎng)環(huán)節(jié);培養(yǎng)教育;管理

一、關(guān)于確定入黨積極分子的步驟及標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題及措施

《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員細(xì)則》中規(guī)定，在入黨申請(qǐng)人中確定入黨積極分子，應(yīng)當(dāng)采取黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選，由支部委員會(huì)（不設(shè)支部委員會(huì)的由支部大會(huì)，下同）研究決定，并報(bào)上級(jí)黨委備案。由于目前各高校支部設(shè)置原則不同，并且絕大多數(shù)入黨申請(qǐng)人和學(xué)生黨員都來(lái)自于共青團(tuán)組織，因此由共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)入黨積極分子的推薦工作比較符合客觀實(shí)際，也有利于保證發(fā)展新黨員的質(zhì)量，有助于加強(qiáng)共青團(tuán)的思想建設(shè)和組織建設(shè)，增強(qiáng)共青團(tuán)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。作為黨組織的“助手和后備軍”，這也是黨賦予共青團(tuán)組織的一項(xiàng)光榮職責(zé)。

各團(tuán)支部在推薦入黨積極分子時(shí)，并無(wú)統(tǒng)一的步驟、要求和比例，推薦的標(biāo)準(zhǔn)不清晰。有的團(tuán)組織在確定入黨積極分子時(shí)，以是否擔(dān)任學(xué)生干部或工作表現(xiàn)作為參考，認(rèn)為學(xué)生會(huì)或班級(jí)工作占用了大量的業(yè)余時(shí)間，在推薦積極分子時(shí)理應(yīng)有所傾斜;有的團(tuán)組織認(rèn)為學(xué)生的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，學(xué)生黨員應(yīng)主要考慮在學(xué)習(xí)方面的帶頭作用;也有的團(tuán)組織單純以群眾投票打分作為確定入黨積極分子的標(biāo)準(zhǔn)，這些都是比較片面的?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定，“發(fā)展黨員，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位”。因此，入黨積極分子的確定，也必須對(duì)照黨章中規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。各級(jí)黨（團(tuán)）組織應(yīng)從“具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺(jué)悟和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”的入黨申請(qǐng)人中確定積極分子人選。入黨積極分子應(yīng)具有強(qiáng)烈入黨愿望，愿意接受組織教育、監(jiān)督、考察，對(duì)信仰絕對(duì)地忠誠(chéng);無(wú)論是在學(xué)習(xí)、工作和生活中，都能體現(xiàn)出較高的政治思想覺(jué)悟，為人正派，有清醒的頭腦、良好的品行;有能力“做起而行之的行動(dòng)者”，有實(shí)力“當(dāng)攻堅(jiān)克難的奮斗者”。入黨積極分子政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況，也是對(duì)未來(lái)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查的重要依據(jù)。

二、入黨積極分子的培養(yǎng)教育存在的問(wèn)題及措施

對(duì)入黨積極分子的教育和培養(yǎng)，應(yīng)以堅(jiān)定信仰、增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)。對(duì)入黨積極分子的教育考察，也不是一蹴而就的，應(yīng)當(dāng)是全方位全過(guò)程立體式地培育和考察。目前各高校主要是依托年級(jí)和專業(yè)成立黨支部，大部分本科生黨支部正式黨員數(shù)量少且集中在畢業(yè)班年級(jí)，而黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)等工作任務(wù)卻很繁重，培養(yǎng)聯(lián)系人的不斷變更也給入黨積極分子培養(yǎng)的一貫性造成困難。

從對(duì)入黨積極分子的教育內(nèi)容來(lái)看，應(yīng)是從“啟蒙”教育、過(guò)程教育到入黨后再教育，實(shí)現(xiàn)一個(gè)“接受、參與、內(nèi)化于心、外化于行”的連續(xù)并遞進(jìn)的過(guò)程。通過(guò)政治理論學(xué)習(xí)、專題講座、參觀愛(ài)國(guó)教育主義基地等方式，深入淺出的解讀闡述黨的政治主張和基本理論，使積極分子對(duì)黨的基本理論、基本路線和現(xiàn)行政策有所了解，政治覺(jué)悟和思想品質(zhì)有一定的提高，加強(qiáng)政治理論修養(yǎng)，解決對(duì)黨正確的認(rèn)識(shí)問(wèn)題;通過(guò)組織演講、座談、交流、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，明確黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、任務(wù)、宗旨、組織原則和紀(jì)律，了解黨員義務(wù)和權(quán)利，加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律修養(yǎng)，端正積極分子入黨動(dòng)機(jī);通過(guò)開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)、志愿服務(wù)、舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)論壇、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等多種形式，對(duì)入黨積極分子開(kāi)展黨情黨史和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，分配一定的社會(huì)工作或較艱巨的任務(wù)，培養(yǎng)積極分子的家國(guó)情懷和人文關(guān)懷精神，幫助他們進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。新時(shí)代發(fā)展對(duì)大學(xué)生黨員的綜合能力與心理素質(zhì)提出了更高的要求，因此，在日常工作、學(xué)習(xí)中，應(yīng)注重培養(yǎng)積極分子自身溝通、協(xié)調(diào)、組織、領(lǐng)導(dǎo)、合作等能力的發(fā)展，并不斷強(qiáng)化心理素質(zhì)，正確認(rèn)識(shí)個(gè)人與自我、與他人、與社會(huì)的關(guān)系，并從黨性修養(yǎng)的角度實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

從教育方法上看，“按需施教”對(duì)基層黨建工作也提出了更高的要求，如何尊重個(gè)體差異，做好培養(yǎng)聯(lián)系人，更好地發(fā)揮黨組織聯(lián)系群眾的橋梁作用和黨員的先鋒模范作用，成為新的課題。各培養(yǎng)聯(lián)系人應(yīng)幫助、教育入黨積極分子，與入黨積極分子談話，經(jīng)常從思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等方面對(duì)聯(lián)系人予以引導(dǎo)、教育和鼓勵(lì)，指出其不足和努力方向，審閱入黨積極分子的思想?yún)R報(bào)，聽(tīng)取入黨積極分子意見(jiàn)，定期將考察意見(jiàn)向支部委員會(huì)進(jìn)行反饋等;支部應(yīng)定期聽(tīng)取培養(yǎng)聯(lián)系人的反饋和匯報(bào)，了解培養(yǎng)聯(lián)系工作的實(shí)施情況，對(duì)培養(yǎng)聯(lián)系人的工作予以指導(dǎo)，對(duì)入黨積極分子的表現(xiàn)給予書面考察意見(jiàn)等。亦可通過(guò)各基層黨委建立“入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人制度”，吸納有良好道德品行、專業(yè)能力較強(qiáng)的專任教師補(bǔ)充為入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人，緩解學(xué)生支部正式黨員不足的問(wèn)題，并對(duì)聯(lián)系人的組織關(guān)系隸屬、要求、任務(wù)、考核、獎(jiǎng)懲及變更等情況建章立制，這也是一個(gè)可供深入研究的問(wèn)題。

從入黨積極分子的制度管理上看，各級(jí)黨組織應(yīng)認(rèn)真按照黨章有關(guān)要求，保證對(duì)積極分子的培養(yǎng)教育時(shí)間;建立入黨積極分子檔案;據(jù)實(shí)認(rèn)真填寫《入黨積極分子培養(yǎng)、教育和考察登記表》;入黨積極分子工作、學(xué)習(xí)所在單位（居住地）發(fā)生變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)做好入黨積極分子材料歸檔和轉(zhuǎn)移工作。各基層黨組織還應(yīng)研究制定不符合入黨積極分子標(biāo)準(zhǔn)和處理程序，按照穩(wěn)妥、慎重的原則，認(rèn)真做好入黨積極分子隊(duì)伍的研判和調(diào)整工作。

從入黨積極分子的自我管理來(lái)看，應(yīng)積極參加黨組織的培訓(xùn)，積極參加黨組織的相關(guān)活動(dòng)，積極學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)，積極在學(xué)習(xí)生活中做表率。對(duì)黨組織的考察，應(yīng)態(tài)度端正，努力完成黨組織交給的任務(wù)，自覺(jué)接受并主動(dòng)配合黨組織對(duì)自己的考察。認(rèn)真開(kāi)展自我教育，面對(duì)外界事物誘惑和不良思想的影響，要堅(jiān)定馬克思主義信仰，經(jīng)常從黨員意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、宗旨意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、組織意識(shí)等方面進(jìn)行自我反省檢討，筑牢思想防線，養(yǎng)成健康人格。

三、入黨積極分子培養(yǎng)中的相關(guān)管理問(wèn)題及解決辦法：

（一）確定入黨積極分子的時(shí)間

《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》對(duì)從接受入黨申請(qǐng)到確定入黨積極分子的時(shí)間要求未做出具體規(guī)定。由于入黨申請(qǐng)人的情況各不相同，黨組織對(duì)其培養(yǎng)教育和考察需要一定時(shí)間，因此，在實(shí)際工作中，各地各部門對(duì)這個(gè)時(shí)間要求的掌握也不一樣。為加強(qiáng)對(duì)入黨申請(qǐng)人的培育和考察，進(jìn)一步端正他們的入黨動(dòng)機(jī)，一般情況下，入黨申請(qǐng)人遞交入黨申請(qǐng)書六個(gè)月以上、具備各單位規(guī)定的入黨積極分子條件時(shí)，才可被推薦和確定為入黨積極分子。

（二）入黨積極的時(shí)效

一般來(lái)說(shuō)，積極分子的身份沒(méi)有明確有效期。

黨組織對(duì)每一位自愿遞交入黨申請(qǐng)書、承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作、愿意執(zhí)行黨的決議并按期交納黨費(fèi)的同志，都持歡迎的態(tài)度，鼓勵(lì)他們政治上的進(jìn)步。關(guān)心青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途，民族就有希望。分子身份。有些地方會(huì)在黨課結(jié)業(yè)證書上寫明有效期。如果時(shí)間過(guò)久或變更了學(xué)習(xí)、工作的單位，在新單位理應(yīng)重新進(jìn)行黨課學(xué)習(xí)，補(bǔ)充新的理論知識(shí)。

（三）入黨積極分子的接續(xù)培養(yǎng)工作

一般來(lái)說(shuō)，積極分子畢業(yè)或升學(xué)時(shí)，入黨申請(qǐng)書和積極分子培養(yǎng)考察材料，會(huì)單獨(dú)或隨人事檔案轉(zhuǎn)遞到新的工作單位?，F(xiàn)單位（居住地）黨組織應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)真審查，并接續(xù)做好培養(yǎng)教育工作。培養(yǎng)教育時(shí)間可連續(xù)計(jì)算。

四、結(jié)語(yǔ)

青年黨員是黨的事業(yè)生力軍，全面從嚴(yán)治黨背景下不斷加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展工作，是落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨要求、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措。認(rèn)真做好入黨積極分子的培育工作，是提升黨員發(fā)展質(zhì)量，打造堅(jiān)強(qiáng)有力青年黨員隊(duì)伍，努力培養(yǎng)更多擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的新時(shí)代優(yōu)秀大學(xué)生黨員的前提。

習(xí)近平在2020年3月15日給北京大學(xué)援鄂醫(yī)療隊(duì)全體“90后”黨員的回信和五四青年節(jié)寄語(yǔ)中寫道：“青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途，民族就有希望?！毙聲r(shí)代的青年承載著偉大時(shí)代使命，更應(yīng)該“堅(jiān)定理想信念，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，練就過(guò)硬本領(lǐng)，投身強(qiáng)國(guó)偉業(yè)，始終保持艱苦奮斗的前進(jìn)姿態(tài)，同億萬(wàn)人民一道，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新長(zhǎng)征路上奮勇搏擊”。

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