“標(biāo)準(zhǔn)化”工作在高?；鶎狱h建質(zhì)量提升中的作用與實施路徑研究

摘 要：黨的建設(shè)工作一直都是我國發(fā)展的生命線，是確保我黨永葆青春活力的基礎(chǔ)。基層黨組織在各領(lǐng)域內(nèi)都發(fā)揮了重要的引領(lǐng)與帶頭作用，是黨最重要的基層戰(zhàn)斗堡壘。在高校中，基層黨建工作則進(jìn)一步影響著高校各方面工作的組織與發(fā)展。然而，當(dāng)前我國高校的基層黨建卻存在著“工作軟化”問題。對此，根據(jù)習(xí)近平總書記提出的“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量”，應(yīng)該重新思考高?；鶎狱h建工作的“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，探索通過標(biāo)準(zhǔn)化道路來進(jìn)一步強(qiáng)化我國高校基層黨建工作。文章分析了基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化提出的背景以及“標(biāo)準(zhǔn)化”工作在高?；鶎狱h建質(zhì)量提升中的作用，進(jìn)而對其具體的實施路徑展開深入探討。

關(guān)鍵詞：基層黨建;高校黨建;標(biāo)準(zhǔn)化

一、基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作的提出

習(xí)近平總書記一直都對黨的建設(shè)問題高度重視，并針對新時期黨建工作提出了明確要求，即“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”。從這一要求我們就可以發(fā)現(xiàn)，黨的建設(shè)工作實質(zhì)上也是一種系統(tǒng)性的工作，其同樣有著一定標(biāo)準(zhǔn)的要求。對此，習(xí)近平總書記又進(jìn)一步提出“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的探索”。這一論斷向我們指明了黨建工作的方向，即要在基層黨建工作上明確標(biāo)準(zhǔn)、落實標(biāo)準(zhǔn)，充分運(yùn)用好標(biāo)準(zhǔn)化工具來強(qiáng)化黨建力度、提升黨建質(zhì)量，如此方能使我國基層黨建工作走上一條正軌且可持續(xù)的發(fā)展道路。

二、“標(biāo)準(zhǔn)化”工作在高?；鶎狱h建質(zhì)量提升中的作用

首先，標(biāo)準(zhǔn)化有助于高校在新時期深化基層黨建工作的內(nèi)涵與外延。黨的建設(shè)問題是保證高校教育工作能夠與黨的人才建設(shè)事業(yè)相一致的基礎(chǔ)，同時也是保證高校教職人員能夠始終保持強(qiáng)大戰(zhàn)斗力與凝聚力的關(guān)鍵。而隨著我國社會發(fā)展進(jìn)入新時期，黨的建設(shè)工作無疑也面臨著各方面的調(diào)整與危機(jī)，如社會不良思想沖擊問題、能力不足問題等，這都需要新時期高?；鶎狱h建結(jié)合新時期發(fā)展要求和嚴(yán)峻形勢在標(biāo)準(zhǔn)化上著手，利用標(biāo)準(zhǔn)化工具去重新定義高?；鶎狱h建的目標(biāo)任務(wù)、工作思路，賦予黨建工作在高校建設(shè)、思想引領(lǐng)、教學(xué)組織、人才培養(yǎng)等方面新的內(nèi)涵與外延，進(jìn)而使高?；鶎狱h建能夠重新步入正軌，實現(xiàn)工作質(zhì)量的提升。由此可見，標(biāo)準(zhǔn)化有助于新時期高?；鶎狱h建內(nèi)涵與外延的深化。

其次，標(biāo)準(zhǔn)化有助于高?；鶎狱h建各方面建設(shè)工作形成強(qiáng)有力的工作制度。黨建工作所涉及的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)都是其主要工作內(nèi)容。其中任何一項工作內(nèi)容又可以進(jìn)一步擴(kuò)展出許多事項，這說明黨建工作具有較高的復(fù)雜性，工作任務(wù)也十分繁重。尤其在新時期沖擊與挑戰(zhàn)不斷的情況下，基層黨建各項工作必須要有一套標(biāo)準(zhǔn)化來予以支撐方能確保黨建工作穩(wěn)健有序的開展并保證其力度。對此，標(biāo)準(zhǔn)化就成為高?；鶎狱h建制度構(gòu)建的總體思路與要求。如利用標(biāo)準(zhǔn)化對黨建目標(biāo)進(jìn)行明確、對黨建職責(zé)進(jìn)行劃分、對黨建內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范、對黨建考核予以細(xì)化等都可以將復(fù)雜的黨建工作關(guān)系理順，從而簡化黨建工作難度，提升工作效率，進(jìn)而實現(xiàn)黨建質(zhì)量提升的目的。

最后，標(biāo)準(zhǔn)化有助于高校基層黨建的有效落實。黨的建設(shè)并非一項口號性工作。歷史經(jīng)驗告訴我們，強(qiáng)有力的黨建工作所打造出的基層黨組織無論在任何時代都能夠成為一支具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的隊伍，能夠帶領(lǐng)人民群眾取得任何戰(zhàn)爭的勝利。因此，基層黨建工作最終只有落到實處方能實現(xiàn)其價值。在這一方面，標(biāo)準(zhǔn)化的構(gòu)建無疑對高?；鶎狱h建工作體系的完善起到推動作用，有助于各方面工作相互聯(lián)系、相互制約從而強(qiáng)化其落實，使黨建工作真正落實到高校工作的方方面面，進(jìn)而達(dá)到增強(qiáng)高校教職員工戰(zhàn)斗力，提升教職員工思想政治素質(zhì)的目的。

三、“標(biāo)準(zhǔn)化”工作在高?；鶎狱h建中的實施路徑

鑒于標(biāo)準(zhǔn)化對于高?；鶎狱h建質(zhì)量提升的重要作用，就需要國內(nèi)高校積極探索標(biāo)準(zhǔn)化在實際工作中的實施路徑。

（一）利用標(biāo)準(zhǔn)化思路對當(dāng)前工作進(jìn)行梳理

標(biāo)準(zhǔn)化作為一種科學(xué)的工作思路，其不但能夠運(yùn)用到基層黨建工作建設(shè)中，也可以作為一個參照標(biāo)準(zhǔn)來對黨建工作進(jìn)行梳理。尤其針對國內(nèi)高校當(dāng)前的基層黨建問題，由于各自實際情況存在差異，所以就必須利用標(biāo)準(zhǔn)化來對各自當(dāng)前的工作進(jìn)行梳理，以從中找出問題再探索問題的解決方法。在這一方面，首先應(yīng)該立足基層黨建工作中黨組織領(lǐng)導(dǎo)與運(yùn)行機(jī)制、政治把關(guān)作用、思想政治工作以及基層制度執(zhí)行與改革推動工作進(jìn)行全面梳理，對照新時期高?；鶎狱h建質(zhì)量要求查擺不足，以切實將現(xiàn)有問題梳理清楚。其次，針對現(xiàn)有問題，各高校就應(yīng)該進(jìn)一步圍繞標(biāo)準(zhǔn)化要求深入推動各方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，如推動班子隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)部組織生活標(biāo)準(zhǔn)化、工作載體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、活動場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化等。最后，高校應(yīng)該進(jìn)一步圍繞各方面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作去深入推進(jìn)各方面工作中的體制機(jī)制、內(nèi)容等的標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)建與完善，從而使高?？傮w的基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化體系得以構(gòu)建出來，并由此形成對高?；鶎狱h建工作發(fā)展的重要支撐。

（二）加強(qiáng)立體聯(lián)動創(chuàng)新基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化

新時期高校基層黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化是一種系統(tǒng)性、體系化的工作，其不但要求在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、活動場所等方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改革，還需要結(jié)合新形勢下的方式方法、工作載體等進(jìn)行校內(nèi)的立體聯(lián)動，以切實推動基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)新與落實。在這一方面，高校應(yīng)主要圍繞黨員教育管理、支部建設(shè)、工作載體以及考評體系四方面展開聯(lián)動合作型的標(biāo)準(zhǔn)化實施與創(chuàng)新。

首先，在黨員教育管理方面，要加強(qiáng)線上線下的聯(lián)動運(yùn)作。在標(biāo)準(zhǔn)化管理方面，現(xiàn)代信息科技無疑有著巨大優(yōu)勢，且信息科技技術(shù)在標(biāo)準(zhǔn)化管理中的運(yùn)用已經(jīng)被其他各行業(yè)的管理工作證實其有效性。因此在新時期，高?；鶎狱h建工作也應(yīng)該充分發(fā)揮現(xiàn)代信息科技優(yōu)勢推動線上黨員教育管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。例如現(xiàn)代數(shù)字黨建平臺“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”的創(chuàng)建就是一個成功案例。對此，高校應(yīng)立足網(wǎng)絡(luò)打造出數(shù)據(jù)自己的黨建教育管理平臺，采取自建APP與第三方公眾平臺同步創(chuàng)建的方式來為高校黨員提供一個線上學(xué)習(xí)和開展黨建活動的平臺。同時，高校也應(yīng)該將線上黨建平臺滲透到高校內(nèi)部所有基層黨支部中，將以往線下的黨支部管理、入黨積極分子發(fā)展、入黨申請、黨校培訓(xùn)等工作移植到線上，從而利用現(xiàn)代信息技術(shù)對這些工作實施標(biāo)準(zhǔn)化管理。此外，線上黨建平臺的構(gòu)建同樣需要結(jié)合管理要求進(jìn)行各工作模塊的構(gòu)建，根據(jù)線上黨建工作打造出多個專業(yè)工作模塊，從而實現(xiàn)線上黨建平臺在學(xué)、建、聯(lián)、管、用方面的一體化建設(shè)，并由此推動基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化的構(gòu)建。然而，線上黨建仍然需要線下黨建工作的支持，如線下黨建活動組織、線下黨員考察等，都是線上無法解決和予以保障的。因此，在實際工作中則需要再在創(chuàng)建線上平臺的基礎(chǔ)上強(qiáng)化線上線下聯(lián)動，以形成一個現(xiàn)代化的線上線下標(biāo)準(zhǔn)化黨員教育管理體系。

其次，在支部建設(shè)方面，要深入推進(jìn)產(chǎn)教融合。高?；鶎狱h建是高校教育工作的重要保障。于此同時，高校也是為社會生產(chǎn)服務(wù)的重要力量。對此，在新時期產(chǎn)教融合發(fā)展的形勢下，高?；鶎狱h建也必須順應(yīng)這一趨勢進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新，通過加強(qiáng)校企聯(lián)動與產(chǎn)教融合來進(jìn)行校企黨支部的聯(lián)合建設(shè)，從而形成一種全新的標(biāo)準(zhǔn)化黨建工作路徑。例如高校應(yīng)積極發(fā)動研究生支部對大學(xué)生基層黨組織的幫扶、積極發(fā)揮學(xué)院黨委委員對黨外知識分子與青年教師進(jìn)行培養(yǎng)與發(fā)展、聯(lián)合企業(yè)組織開展校企支部共建合作并進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研究，如此能夠推動高校黨支部向著更高水平、更多層次進(jìn)行發(fā)展，從而形成全新的黨組織聯(lián)動發(fā)展格局。

再次，在工作載體方面，應(yīng)采取虛實聯(lián)動豐富黨建成果展示。基層黨建工作建設(shè)需要有一個強(qiáng)有力的陣地作為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建基層黨建的良好形象。在這一方面，標(biāo)準(zhǔn)化思路要求高校必須結(jié)合新時期發(fā)展特點在工作載體上進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新，充分發(fā)動各種資源豐富黨建成果展示，從而實現(xiàn)黨建工作的可視化，以便為黨建工作查找問題和進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)整提供依據(jù)。就目前而言，線上虛擬黨建平臺與線下真實的黨建展示陣地是完全可以相互融合聯(lián)動的，如打造線上線下相統(tǒng)一和相互補(bǔ)充的成果展示平臺來將黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的工作目標(biāo)、工作制度、工作方法、工作成果等直觀呈現(xiàn)出來有助于以一種可視化形態(tài)來反映黨建工作情況，從而使基層黨員能夠感受到基層黨建的真正意義與價值。

最后，在考評體系方面，應(yīng)立足多層次進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。新時期高校黨建的考評工作尤為關(guān)鍵，尤其在標(biāo)準(zhǔn)化思路下，即使多元、多層次的考評也能夠通過標(biāo)準(zhǔn)化手段來予以規(guī)范和強(qiáng)化落實。因此，高校應(yīng)結(jié)合新形勢下黨建工作需要創(chuàng)建多元化的考核評價方式，從孤立的黨建與業(yè)務(wù)考核轉(zhuǎn)變成兩者相結(jié)合同步進(jìn)行。此外，要增加民主考核，并將日常監(jiān)督與定期總結(jié)性考評結(jié)合起來，從而實現(xiàn)對黨建標(biāo)準(zhǔn)化的過程性評價，最大程度上提升黨建評價的科學(xué)合理性。

四、結(jié)語

綜上所述，對照標(biāo)準(zhǔn)化要求，高校基層黨建固然仍存在一些問題，這是長期發(fā)展過程中種種因素共同作用的結(jié)果。但標(biāo)準(zhǔn)化同時也為新時期高校基層黨建工作指明了新方向，能夠?qū)鶎狱h建的各項工作都起到積極促進(jìn)作用。對此，國內(nèi)高校需要以標(biāo)準(zhǔn)化為引領(lǐng)，積極利用其梳理當(dāng)前工作，查擺不足，然后圍繞標(biāo)準(zhǔn)化貫徹實施要求加強(qiáng)聯(lián)動，充分調(diào)動一切資源，采用各種方式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新，如此方能謀得高?；鶎狱h建的新發(fā)展。

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基金項目：本文系“四川省教育廳高校思想政治工作隊伍培訓(xùn)研修中心（西南交通大學(xué)）思想政治教育研究課題（高校輔導(dǎo)員專項）新時代學(xué)生基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化研究（項目編號：CJSFZ19-07）的研究成果”。

作者簡介：王嬌（1988- ），女，甘肅金昌人，碩士研究生，助理研究員，研究方向：高校思想政治教育。