培養(yǎng)航天參謀人才 筑夢航天強國發(fā)展

金濤 唐立文 邵萌

摘?要：太空領域正逐漸成為世界各國軍備競賽的演武場，各國在展現(xiàn)太空力量的同時，正抓緊培養(yǎng)專業(yè)航天人才。文章分析了培養(yǎng)航天參謀人才的必要性，針對當前航天參謀人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀，從完善政策法規(guī)、制定培養(yǎng)目標、健全培養(yǎng)體系三個方面提出了構(gòu)想，以期為培養(yǎng)航天參謀人才提供借鑒作用。

關鍵詞：培養(yǎng);航天參謀人才;航天強國發(fā)展

航天是當今世界最具有挑戰(zhàn)性和廣泛帶動性的高科技領域之一，航天活動深刻改變了人類對宇宙的認知，為人類社會的進步提供了重要動力[1]。當前越來越多的國家將航天作為重要的戰(zhàn)略選擇，航天領域的競爭日趨加劇，航天利益正逐步演變?yōu)閲野踩婧蛙娛吕娴闹匦?。參謀人才是軍隊的作戰(zhàn)人才，是軍事機關的履職主體，履行著輔助決策和指揮的職能，肩負著組織領導軍事建設和軍事行動的使命任務[2]。隨著世界主要國家調(diào)整太空戰(zhàn)略，航天人才在太空領域的引領作用尤為凸顯。航天參謀人才是航天人才隊伍中的拳頭力量，培養(yǎng)航天參謀人才不僅對參謀隊伍整體建設與發(fā)展起到補充與推進作用，更是完善軍隊人才隊伍建設，適應信息化戰(zhàn)爭對航天參謀人才能力要求的體現(xiàn)。

1?培養(yǎng)航天參謀人才的必要性分析

1.1?國內(nèi)外復雜安全形勢所迫

近年來，國外航天強國相繼主動調(diào)整太空戰(zhàn)略、加快太空力量建設及改革，加緊搶占太空資源，謀求在太空領域占得先機，為國家利益提供太空支撐。2015年俄軍組建空天軍;2019年美國太空司令部啟動;法國、日本等國家也紛紛表示要建立太空司令部。以上種種提醒我們：必須緊前完善與世界航天強國相同領域的人才建設，尤其是航天參謀人才的培養(yǎng)，確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

1.2?備戰(zhàn)打仗、建設新型人民軍隊職能任務的需要

十九大報告指出：“軍隊是要打仗的，要扎實做好各戰(zhàn)略方向軍事斗爭準備，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)領域和新型安全領域軍事斗爭準備，發(fā)展新型作戰(zhàn)力量和保障力量?！盵3]伴隨著我軍規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成的深化改革，體系進行了重塑，編制進行了調(diào)整，發(fā)展了新型力量，壓減了數(shù)量規(guī)模，全力推動了軍隊由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、人力密集型向科技密集型的轉(zhuǎn)變。航天參謀人才，作為新型作戰(zhàn)力量的一份子，是新質(zhì)作戰(zhàn)能力的重要增長點，是加強軍事人才隊伍體系建設，建設創(chuàng)新型人民軍隊的一個有效抓手。

2?航天參謀人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀分析

2.1?配套政策法規(guī)不健全，培養(yǎng)體系不夠完善

美俄等航天強國經(jīng)過多年的法規(guī)制度完善、經(jīng)驗積累及實踐檢驗，在航天人才培養(yǎng)上已經(jīng)形成了一套較為完整的體制機制。在法規(guī)政策的健全、人才成長路徑的制定、培訓體系的完善、組訓內(nèi)容的設計上都凸顯了自己的特點[4]。我國航天人才培養(yǎng)與國外相比還存有差距，在法規(guī)配套完善上還不夠健全。一是職業(yè)發(fā)展路徑選擇沒有相關法規(guī)、政策做支撐。本科教育后參謀人才的成長路線及培訓方式?jīng)]有明確的法規(guī)、條令規(guī)定，硬性指標不夠。二是擇優(yōu)選擇培養(yǎng)方式上標準不統(tǒng)一?，F(xiàn)有的軍事院校培訓、教導機構(gòu)培訓、軍事職業(yè)教育培訓、以老帶新式培訓等途徑培養(yǎng)的航天參謀人才效果如何，哪種更能適應崗位需求，還沒有量化的指標去考量。三是授課教員自身素質(zhì)的全面性有待提高。授課教員自身能力素質(zhì)的高低決定著受訓人員水平的走向。如果授課教員沒有聯(lián)合指揮機構(gòu)經(jīng)驗，任職經(jīng)歷單一，接觸的指揮層級低，很難培養(yǎng)出符合聯(lián)合作戰(zhàn)要求的航天參謀人才。

2.2?軍事職業(yè)教育方興未艾，還沒有完全到底到邊

黨的十八大以來，習主席就培養(yǎng)造就能夠擔當強軍重任的優(yōu)秀軍事人才做出一系列重要指示，并親自推動軍隊改革。軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業(yè)教育“三位一體”新型軍事人才培養(yǎng)體系被寫進黨的十八屆三中全會《決定》和軍委《改革意見》，上升為黨的意志、國家和軍隊行為。現(xiàn)階段航天參謀人才培養(yǎng)在院校教育中已經(jīng)開展，在人才的培養(yǎng)渠道選擇上還有很長的路需要探索。

2.3?單位重視程度不一，航天參謀隊伍發(fā)展不均衡

單位對人才培養(yǎng)的重視程度，決定著人才發(fā)展的走向及單位的長遠建設。一是對航天參謀人才培養(yǎng)認識程度上還存在偏差。有的單位對航天參謀人才培養(yǎng)非常重視，沒有條件，創(chuàng)造條件也要去培養(yǎng)，他們明白優(yōu)秀的航天參謀人才是推動單位向上發(fā)展的有利抓手，是助推劑。有的單位處于改革的“陣痛期”，忙于事務性工作多，對于航天參謀人才的培養(yǎng)是有心無力，結(jié)果撿了芝麻，丟了西瓜。二是缺乏有效的人才選拔機制。在航天參謀人才培養(yǎng)的選拔上無量化參考標準，選拔人才時還不能量體裁衣。三是在航天參謀人才的循環(huán)培養(yǎng)上后勁不足。局限于編制調(diào)整后人少活多等原因，有過培訓經(jīng)歷的航天參謀人才在工作崗位上很難再有機會去系統(tǒng)的學習培訓。

3?培養(yǎng)航天參謀人才的構(gòu)想

3.1?立足備戰(zhàn)打仗要求，完善航天參謀人才培養(yǎng)的政策法規(guī)

國無法不立，軍無法不嚴。長效的政策、法規(guī)不僅能起到監(jiān)督實施的作用，更能塑造和保持良好的機制。軍改的“第三場戰(zhàn)役”—軍事政策制度改革已經(jīng)打響，借著軍事政策制度改革的東風，應適時出臺航天參謀人才培養(yǎng)的相關政策、法規(guī)。一是建立航天參謀人才選拔機制。通過一個完善而行之有效的航天參謀人才選拔制度，按照合格的政治素質(zhì)、過硬的軍事素質(zhì)、優(yōu)良的科技素質(zhì)、穩(wěn)定的心理素質(zhì)、強健的身體素質(zhì)的要求進行量化評比，初步遴選出具有培養(yǎng)價值的航天參謀人才。二是明確航天參謀人才培養(yǎng)的類別、培訓周期及培訓內(nèi)容。區(qū)分指揮、作戰(zhàn)、訓練、管理、技術、實操、勤務等幾個大的方向來培養(yǎng)航天參謀人才，結(jié)合個人軍銜級別及服役年限劃分培訓周期，根據(jù)區(qū)分的類別及培訓周期明確培訓內(nèi)容。

3.2?加強頂層設計，高標準制定航天參謀人才培養(yǎng)目標

對于航天參謀人才培養(yǎng)一是要提高站位，準確把握國家層面對航天人才培養(yǎng)的要求，頂層規(guī)劃區(qū)分人才培養(yǎng)層次，制定培養(yǎng)方案，明確培養(yǎng)目標。二是要借鑒國外航天人才培養(yǎng)經(jīng)驗，取其精華，橫向上按照專業(yè)（作戰(zhàn)、訓練、管理、技術、實操）區(qū)分崗位，縱向上按照軍銜及服役年限區(qū)分培訓機構(gòu)。三是建立常態(tài)化人才培養(yǎng)交流機制。定期組織軍事院校、教導機構(gòu)、部隊機關、科研院所等機構(gòu)就航天參謀人才的培養(yǎng)及國內(nèi)外相關領域的最新動向進行溝通交流，結(jié)合國內(nèi)外航天形勢的發(fā)展，拓展更新航天參謀人才培養(yǎng)目標。

3.3?摸清建設脈路，健全航天參謀人才培養(yǎng)體系

航天參謀人才的培養(yǎng)始終在航天人才的培養(yǎng)體系下，結(jié)合培養(yǎng)參謀人才的特點來完善改進。一是要結(jié)合個人實際制定成長路徑。針對航天領域不同的專業(yè)，結(jié)合部隊的崗位定級考核，制定初、中、高三級不同的航天參謀人才成長路線。二是打造符合我軍特色的培訓體制。區(qū)分本科教育階段基礎教育培訓、畢業(yè)前任職崗位培訓，部隊任職后的崗位能力提升培訓，全程貫穿軍事職業(yè)教育。三是健全管理監(jiān)督機構(gòu)。立足現(xiàn)有條件，完善航天人才培養(yǎng)職能機構(gòu)，管理監(jiān)督各單位航天人才的教育、訓練及培養(yǎng)情況。四是完善培訓內(nèi)容。

航天參謀人才的培養(yǎng)不是短期內(nèi)能見成效的，需要長久持續(xù)用力。除了傳統(tǒng)的“六能”（信息獲取能力、分析判斷能力、出謀劃策能力、組織協(xié)調(diào)能力、檢查指導能力、研究創(chuàng)新能力）、“六會”（讀、記、算、寫、畫、傳）等培訓，還應突出交叉任職的經(jīng)驗積累（聯(lián)合指揮機構(gòu)、軍事院校、科研院所、基層部隊等），加強作戰(zhàn)知識的系統(tǒng)培訓，突出最新前沿科技的學習及戰(zhàn)術戰(zhàn)法的研究。定期組織航天參謀比武競賽，以賽促戰(zhàn)，評選出優(yōu)秀的參謀人員，樹立起研戰(zhàn)勝用的航天參謀人才培養(yǎng)導向。

4?結(jié)語

“探索浩瀚宇宙，發(fā)展航天事業(yè)，建設航天強國，是我們不懈追求的航天夢?！碧疹I域已是兵家必爭之地，發(fā)展航天力量、培養(yǎng)航天人才是世界各國都在探索與緊追的工作。我國現(xiàn)階段航天參謀人才培養(yǎng)還處于起步階段，任重而道遠。借鑒國外航天人才培養(yǎng)的成熟經(jīng)驗，進一步完善培養(yǎng)航天參謀人才的政策法規(guī)、目標、體系，鍛造過硬的航天參謀人才隊伍，推動航天力量建設，加快我國由航天大國向航天強國發(fā)展。

參考文獻：

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[2]任世紀，郭志，馬士壯.參謀“六會”技法與舉要[M].北京：國防大學出版社，2016.

[3]習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利—在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017.

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[6]中華人民共和國國務院新聞辦公室著.中國的軍事戰(zhàn)略[M].北京：人民出版社，2015.

[7]U.S.Joint?Chiefs?of?Staff，Joint?Publication?3-14.[R].Space?Operations，April?10，2018.

作者簡介：金濤，航天工程大學在讀碩士研究生。