“天眼”有否成效不能以數(shù)目衡量

政府10月30日公佈的防災(zāi)減災(zāi)十年規(guī)劃則預(yù)計(jì)“天眼”數(shù)量短期至2023年增至2，600個(gè)，中期至2028年增至4，200個(gè)。安裝“天眼”的數(shù)目是否越多越好？如何平衡警方安裝的天眼的覆蓋範(fàn)圍的合理度？針對(duì)一些罪案社區(qū)化的現(xiàn)象，未來應(yīng)否擴(kuò)大至社區(qū)？

澳門大學(xué)社會(huì)學(xué)系助理教授徐建華博士： “天眼”的數(shù)目肯定不是越多越好。至於到底應(yīng)該裝多少，很難計(jì)算。因?yàn)閷W(xué)界對(duì)天眼的認(rèn)知是存在著相當(dāng)?shù)臓?zhēng)議的。

在監(jiān)控文化氾濫的地方，不僅僅是政府在推廣“天眼”，一些組織甚至個(gè)人也會(huì)去安裝“天眼”。有些單位會(huì)在員工工作的地方安裝大量的天眼來監(jiān)控員工的一舉一動(dòng)。一些民眾也會(huì)在家裡安裝天眼來監(jiān)控保姆或小孩。但是中國(guó)大陸已經(jīng)出現(xiàn)過多起的私人安裝的監(jiān)控系統(tǒng)被駭客破解，被監(jiān)控者的私人生活場(chǎng)景在其不知情的狀態(tài)下在網(wǎng)上直播。

趙崇明大律師： 本澳公共場(chǎng)所“天眼”的數(shù)目是否越多越好，答案原則上應(yīng)該是否定的。我認(rèn)為，“天眼”安裝數(shù)量的多與少，不能夠一概而論，也很難有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)答案。就早前政府所公佈，2028年預(yù)計(jì)安裝4200支鏡頭在本澳各區(qū)，相信警方已有一套評(píng)定天眼安裝的必要性或成效的準(zhǔn)則。不過，若政府希望令市民普遍認(rèn)同和接受，有必要公佈配置準(zhǔn)則，在符合合法性的前提下，做到數(shù)量合理，位置適當(dāng)。希望政府可以釋放更多這方面的資訊。

當(dāng)社區(qū)治安惡化，警方認(rèn)為有必要增加天眼系統(tǒng)覆蓋範(fàn)圍以改善治安環(huán)境時(shí)，警方首要做的應(yīng)是先加強(qiáng)“天眼”有利改善治安方面的宣傳，讓市民知道，增加“天眼”的目的，主要是打擊罪案而非監(jiān)控城市和社區(qū)生活。在追求安全城市和良好治安生活環(huán)境方面的公共利益時(shí)，市民作為社區(qū)的一份子，個(gè)人方面的利益多少也要作出讓步，不能以單純個(gè)人隱私是受到法律保護(hù)為由而反對(duì)天眼的安裝。說到底，重點(diǎn)還是在於平衡拿捏、以法制權(quán)和依法辦事。

蘇嘉豪立法議員：“天眼”是否越多越好的問題，我認(rèn)為，天眼系統(tǒng)能否發(fā)揮到應(yīng)有的成效，不應(yīng)是以“天眼”數(shù)量的多少來衡量的，而是應(yīng)結(jié)合本地治安情況來配置相對(duì)應(yīng)的監(jiān)控力度，若抱持防患於未然的保安政策，過度增加“天眼”監(jiān)控力度的後果，一方面會(huì)耗用公帑不菲，另一方面還會(huì)令外界產(chǎn)生“澳門是不安全的地方”的錯(cuò)覺。

而對(duì)於社區(qū)治安維護(hù)而言，應(yīng)有別於針對(duì)賭場(chǎng)以巡查打擊為主的保安政策，繼續(xù)以宣傳、預(yù)防、教育為主，否則冒然安裝大量“天眼”監(jiān)控社區(qū)、住宅區(qū)，廣大居民的個(gè)人生活私隱得不到保障，必將激起民意反彈，得不償失。

早前政府公佈，預(yù)測(cè)“天眼”數(shù)目至2028年將增加至4200支，這個(gè)數(shù)字令人很驚訝，甚至懷疑是否警方的目標(biāo)是在每一條街、每一家門口安裝天眼才覺得社會(huì)安全呢？為了釋除社會(huì)疑慮，政府有必要公開解釋究竟有何依據(jù)。

交通諮詢委員會(huì)黃萬濱委員： “天眼”系統(tǒng)安裝數(shù)目的多與少，視乎區(qū)份和地點(diǎn)，有的社區(qū)治安環(huán)境相對(duì)複雜，如皇朝區(qū)，因?yàn)橹苓呝€場(chǎng)聚集，外地遊客多，他們多數(shù)不了解本地的法律制度，冒然犯案，造成治安環(huán)璄惡劣，警方在此安裝“天眼”，市民不會(huì)有反對(duì)意見，反而希望警方安裝多些“天眼”，甚至支持增加多些巡警維護(hù)治安。而至於本地居民居住的社區(qū)，相對(duì)來講，治安良好，市民對(duì)“天眼”系統(tǒng)會(huì)比較敏感。

社會(huì)關(guān)注到未來的“天眼”數(shù)目大增的趨勢(shì)，我認(rèn)為，不妨思考下，現(xiàn)時(shí)多個(gè)部門包括警方、交通事務(wù)局、危機(jī)處理應(yīng)急中心，各有一套監(jiān)察系統(tǒng)，是否可借鑑內(nèi)地一支天眼統(tǒng)一監(jiān)控的模式，統(tǒng)一由一個(gè)部門管理和傳遞信息，減少多鏡頭多部門的情況，更加高效地保障社會(huì)安全和市民的私隱問題，而且避免資源重復(fù)，浪費(fèi)資源。