裝備管理信息化建設(shè)思考

張雪胭 吳志新 白華東

摘要：首先，對(duì)裝備管理信息化定義進(jìn)行界定與分析，并從思想認(rèn)識(shí)、手段建設(shè)、信息資源開(kāi)發(fā)等三個(gè)方面梳理裝備管理信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題。之后，提出裝備管理信息化建設(shè)的基本思路，以裝備管理發(fā)展戰(zhàn)略為基點(diǎn)，進(jìn)行裝備管理業(yè)務(wù)流程再造，構(gòu)建裝備管理信息化手段。最后，明確了裝備管理信息化建設(shè)應(yīng)注意的問(wèn)題，包括對(duì)裝備管理信息化發(fā)展階段的認(rèn)識(shí)，信息化運(yùn)行的體制保障以及信息資源的開(kāi)發(fā)利用。

Abstract： First， it gives the definition of equipment management informatization and settles the problem from three sides of cognition， methods building and information resource development. Then， it presents the basic thinking of equipment management informatization development in three sides. It should base on equipment management development strategy， it should proceed equipment management business process restructuring， it should build equipment management informatization means. Last， it confirms the problems should be attended which include the cognition of equipment management informatization development stage， the system guarantee of inforamatization operation and the developing and usage of information resource.

關(guān)鍵詞：裝備管理;信息化建設(shè);建設(shè)思路

Key words： equipment management;informatization development;development thinking

中圖分類號(hào)：E25? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2020）03-0070-03

0? 引言

軍隊(duì)信息化建設(shè)深入推進(jìn)，裝備管理信息化作為軍隊(duì)信息化建設(shè)的重要組成部分，地位作用不容忽視?？茖W(xué)推進(jìn)裝備管理信息化建設(shè)，需要正確理解裝備管理信息化內(nèi)涵，緊密結(jié)合裝備管理信息化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提出裝備管理信息化建設(shè)思路，為推進(jìn)裝備管理信息化建設(shè)實(shí)踐提供理論依據(jù)。

1? 對(duì)裝備管理信息化的理解

裝備管理信息化是在信息化管理理念的指導(dǎo)下，依靠信息技術(shù)，運(yùn)用信息化手段，規(guī)范裝備管理制度、優(yōu)化裝備管理流程，整合裝備管理資源，提升裝備管理的組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制能力的過(guò)程，裝備管理信息化是裝備管理模式從機(jī)械化向信息化轉(zhuǎn)型的過(guò)程，是裝備管理模式的全面變革。

裝備管理信息化是一項(xiàng)長(zhǎng)期、龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及裝備管理信息網(wǎng)絡(luò)、裝備信息資源、法規(guī)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息化人才等諸多要素，正確理解裝備管理信息化，應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)方面：一要正確認(rèn)識(shí)信息技術(shù)發(fā)展速度，CPU芯片處理能力每18月份翻一番、網(wǎng)絡(luò)速率每6個(gè)月增長(zhǎng)1倍，稍一放松就被甩在后面;二要全面考慮信息化發(fā)展，注重從全局出發(fā)，搞好各項(xiàng)工作的協(xié)同配合，不能局限于本單位、本部門(mén)的局部利益;三要突出頂層設(shè)計(jì)、綜合集成思想，裝備管理信息化與裝備體系、軍隊(duì)信息化直接相關(guān)，必須把整體統(tǒng)籌、系統(tǒng)思考作為重要的思想方法;四要科學(xué)理解裝備管理信息化目標(biāo)，裝備管理信息化建設(shè)是為了提升裝備管理的質(zhì)量效益，實(shí)現(xiàn)裝備管理從粗放型向精細(xì)化的轉(zhuǎn)變，信息化建設(shè)必須服務(wù)于提升裝備管理質(zhì)量效益這一總目標(biāo)。

2? 裝備管理信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)裝備管理信息化認(rèn)識(shí)不足

由于對(duì)裝備管理信息化的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致了建設(shè)過(guò)程中的分散建設(shè)、重復(fù)建設(shè)、信息化手段繁雜、信息互通困難等問(wèn)題。由于信息化發(fā)展速度快，有時(shí)超過(guò)了人們的預(yù)期，在進(jìn)行裝備管理信息化建設(shè)規(guī)劃時(shí)，不能科學(xué)預(yù)測(cè)信息化進(jìn)展情況，有時(shí)手段建設(shè)落后于社會(huì)信息化的整體發(fā)展;由于對(duì)裝備管理信息化定位分析不足，裝備管理信息化發(fā)展之初，只把信息化作為一種技術(shù)手段，注重信息系統(tǒng)、信息化手段建設(shè)，忽視信息化理念的培育、信息化人才的培養(yǎng)以及信息化體制機(jī)制的調(diào)整，使得信息化手段不能充分發(fā)揮其效能。

2.2 裝備管理信息化手段建設(shè)分散

裝備管理信息化手段包括各類裝備業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、裝備檢測(cè)監(jiān)控手段、裝備物資儲(chǔ)供信息化手段、虛擬維修、遠(yuǎn)程支援系統(tǒng)等。目前裝備管理信息化手段還沒(méi)有形成一套統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行管理體系，信息化手段建設(shè)多是各軍（兵）種、各專業(yè)獨(dú)立建設(shè)，有些信息化手段建設(shè)完成后，缺乏后續(xù)運(yùn)行機(jī)制的保障，使信息化手段得不到有效利用和持續(xù)完善。裝備管理信息化手段的分散建設(shè)，給信息化手段的進(jìn)一步綜合集成造成非常大的難度。

2.3 裝備信息資源開(kāi)發(fā)利用困難

信息資源的高效開(kāi)發(fā)與利用是信息時(shí)代的重要標(biāo)志，“大數(shù)據(jù)”時(shí)代的到來(lái)，更顯出信息資源開(kāi)發(fā)與利用的作用。我軍裝備信息資源的開(kāi)發(fā)與利用還非常有限。一方面，由于數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，使得裝備信息資源的開(kāi)發(fā)與利用缺少基礎(chǔ);另一方面，由于缺少信息資源共享機(jī)制，各級(jí)各部門(mén)提供信息的職責(zé)、使用信息的渠道、共享信息的權(quán)限和要求不明確，阻礙了裝備信息資源的共享共用，推進(jìn)裝備信息資源開(kāi)發(fā)利用任重而道遠(yuǎn)。

3? 裝備管理信息化建設(shè)的基本思路

裝備管理信息化建設(shè)不只是信息化手段的建設(shè)，更應(yīng)從管理體制、技術(shù)手段、信息應(yīng)用等方面，圍繞裝備管理模式轉(zhuǎn)型，提升裝備管理效益這一目標(biāo)，進(jìn)行綜合分析，統(tǒng)籌規(guī)劃。

3.1 科學(xué)理解裝備管理發(fā)展戰(zhàn)略

進(jìn)行裝備管理信息化建設(shè)時(shí)，首先要明確裝備管理的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和要求。科學(xué)分析裝備信息化程度的提高、信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展對(duì)裝備管理提出了哪些要求;目前裝備管理處于什么水平，存在哪些問(wèn)題;整個(gè)社會(huì)的信息化發(fā)展為裝備管理信息化建設(shè)提供了哪些技術(shù)方面和管理方式上的支撐。通過(guò)這些因素的分析，明確裝備管理的發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展戰(zhàn)略，在裝備管理發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)之下，確立裝備管理信息化建設(shè)的目標(biāo)與戰(zhàn)略，確保裝備管理信息化建設(shè)始終服務(wù)于裝備管理的發(fā)展戰(zhàn)略。

3.2 再造裝備管理業(yè)務(wù)流程

裝備管理業(yè)務(wù)流程再造是在戰(zhàn)略理解的基礎(chǔ)上，分析業(yè)務(wù)構(gòu)成、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、管理體制與管理模式，對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程進(jìn)行整理。

流程再造理論的始創(chuàng)者邁克爾·哈默提出：“業(yè)務(wù)操作過(guò)程被分割成互不關(guān)聯(lián)的片斷，每一個(gè)片斷都處在相互分割的部門(mén)中，沒(méi)有人從全局的高度看待這樣一個(gè)過(guò)程。在這種情況下，整個(gè)過(guò)程的實(shí)施不太可能順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。”[1]裝備管理業(yè)務(wù)流程分析就是要把這些互不關(guān)聯(lián)的片斷，在裝備管理戰(zhàn)略的指引下整合成一個(gè)有機(jī)的整體。裝備管理流程再造要支持裝備管理戰(zhàn)略、追求全面最優(yōu)化，并且充分利用信息技術(shù)。

裝備管理業(yè)務(wù)流程再造集中解決以下問(wèn)題：一是在信息技術(shù)提供可能的基礎(chǔ)上，進(jìn)行重新整合，包括對(duì)不同管理業(yè)務(wù)的整合、人員的整合、各種資源的整合等，構(gòu)建起利于信息流動(dòng)的裝備管理業(yè)務(wù)流程，如形成以修定供、以供定儲(chǔ)的管理模式。二是簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，通過(guò)消除不必要的活動(dòng)、減少合并工作流程等，簡(jiǎn)化裝備管理業(yè)務(wù)流程。如減少不必要的裝備物資庫(kù)存、減少跨部門(mén)的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)后裝業(yè)務(wù)的高效集成等。三是實(shí)現(xiàn)流程自動(dòng)化，在裝備管理業(yè)務(wù)中，對(duì)于那些重復(fù)性工作、危險(xiǎn)性較大的工作，盡量實(shí)現(xiàn)流程自動(dòng)化，減少人為參與。如實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集、分析，提高彈藥銷毀等業(yè)務(wù)的自動(dòng)化程度等。

3.3 建設(shè)裝備管理信息化手段

裝備管理信息化手段建設(shè)是裝備管理信息化建設(shè)的重要支撐，但不是主導(dǎo)，需要在科學(xué)理解裝備管理發(fā)展戰(zhàn)略，合理制定裝備管理業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)。一是科學(xué)設(shè)計(jì)各項(xiàng)功能，信息化手段功能設(shè)計(jì)關(guān)注的是如何利用信息化手段來(lái)支撐裝備管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的運(yùn)作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)裝備管理目標(biāo)。信息化手段功能設(shè)計(jì)基于業(yè)務(wù)流程的梳理與優(yōu)化，設(shè)計(jì)適合裝備管理未來(lái)業(yè)務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)，涉及各專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，重點(diǎn)在于對(duì)以信息系統(tǒng)為核心的各種信息化手段的組成架構(gòu)、各部分需實(shí)現(xiàn)的功能、不同部分之間的邏輯關(guān)系進(jìn)行設(shè)計(jì)。二是合理選擇技術(shù)實(shí)現(xiàn)途徑，對(duì)支撐各種信息化手段運(yùn)行的硬件、軟件、支撐環(huán)境等進(jìn)行具體的規(guī)劃[2]。對(duì)支撐應(yīng)用系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、硬件基礎(chǔ)、軟件基礎(chǔ)等，提出統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃統(tǒng)一的系統(tǒng)應(yīng)用集成平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)暢通交互。三是整合運(yùn)用信息資源，針對(duì)具體的信息化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)據(jù)需求分析、信息標(biāo)準(zhǔn)建立、信息資源整合等工作。通過(guò)進(jìn)行統(tǒng)一的信息資源部署，制定統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)不同信息系統(tǒng)、不同信息化手段之間的信息共享與集成。

4? 裝備管理信息化建設(shè)應(yīng)注意的問(wèn)題

4.1 正確認(rèn)識(shí)裝備管理信息化的發(fā)展階段

裝備管理信息化的建設(shè)離不開(kāi)信息化發(fā)展的一般規(guī)律，一般經(jīng)過(guò)單領(lǐng)域獨(dú)立建設(shè)、跨領(lǐng)域系統(tǒng)集成和管理模式整體轉(zhuǎn)型三個(gè)階段。單領(lǐng)域獨(dú)立建設(shè)階段，主要是通過(guò)計(jì)算機(jī)代替手工作業(yè)，處理日常管理方面的業(yè)務(wù)，解決一些重復(fù)的、繁雜的計(jì)算和操作問(wèn)題。這一階段應(yīng)強(qiáng)化裝備管理信息化基礎(chǔ)，收集整理各類裝備信息，為后續(xù)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？珙I(lǐng)域系統(tǒng)集成階段，集中把各類獨(dú)立的信息系統(tǒng)集成在一起，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的信息共享，并與裝備平臺(tái)直接交互，使裝備管理效率進(jìn)一步提高。這一階段應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的統(tǒng)一，加速對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)的整合集成。管理模式整體轉(zhuǎn)型階段，通過(guò)技術(shù)手段的發(fā)展，帶動(dòng)裝備管理體制的變革，實(shí)現(xiàn)各軍（兵）種、各專業(yè)領(lǐng)域的一體化聯(lián)合，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新逐步實(shí)現(xiàn)管理模式的整體轉(zhuǎn)型。

目前，我軍裝備管理信息化建設(shè)正處于單領(lǐng)域獨(dú)立建設(shè)向跨領(lǐng)域系統(tǒng)集成的過(guò)渡期，已由以信息系統(tǒng)為主轉(zhuǎn)向信息系統(tǒng)、理論體系、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、體制編制和人才隊(duì)伍全面發(fā)展，轉(zhuǎn)型過(guò)程中難免出現(xiàn)各種問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)裝備管理信息化所處的發(fā)展階段，正視目前存在的問(wèn)題，并逐步解決這些問(wèn)題[3]。

4.2 以科學(xué)的體制保障裝備管理信息化的運(yùn)行

裝備管理信息化的高效運(yùn)行，必須以科學(xué)的體制為保障。應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起適應(yīng)信息化發(fā)展的裝備管理體制。

一是建立扁平化的組織機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)設(shè)置是裝備管理信息化發(fā)展的重要影響因素，沒(méi)有科學(xué)的組織機(jī)構(gòu)，即使有了信息化的手段，仍是層級(jí)復(fù)雜、條塊分割的組織機(jī)構(gòu)，裝備管理信息化也很難實(shí)現(xiàn)。信息技術(shù)的發(fā)展，為管理跨度的拓寬提供了條件，使得組織機(jī)構(gòu)的扁平化成為可能，裝備管理組織機(jī)構(gòu)要按照信息產(chǎn)生、運(yùn)行、反饋、執(zhí)行等要素環(huán)節(jié)，逐步進(jìn)行優(yōu)化，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，壓縮管理層次，為推進(jìn)信息化發(fā)展創(chuàng)造條件。

二是建立一體化運(yùn)行機(jī)制。裝備信息化建設(shè)要求以信息為主導(dǎo)，裝備管理運(yùn)行機(jī)制應(yīng)突出信息主導(dǎo)原則，建立各軍（兵）種、各專業(yè)領(lǐng)域一體化運(yùn)行的機(jī)制，構(gòu)建起裝備管理各部門(mén)共用的平臺(tái)基礎(chǔ)，完善各部門(mén)之間的協(xié)作機(jī)制，使各部門(mén)成為信息流轉(zhuǎn)的節(jié)點(diǎn)，而不是信息傳輸?shù)谋趬尽?/p>

三是建立規(guī)范化管理制度。建立起適應(yīng)信息化發(fā)展的制度體系，使每一項(xiàng)工作都有明確的制度依據(jù)可循。明確各組織機(jī)構(gòu)的成員構(gòu)成與要求、組織崗位與職責(zé);明確裝備管理信息化相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，如信息編碼規(guī)則等;明確細(xì)化裝備信息流轉(zhuǎn)過(guò)程以及在各個(gè)節(jié)點(diǎn)的具體作業(yè)要求。通過(guò)建立規(guī)范化管理制度，使裝備管理信息化的推進(jìn)有法可依、有章可循，形成規(guī)范化的運(yùn)行模式。

4.3 加強(qiáng)信息資源的深度開(kāi)發(fā)與利用

“大數(shù)據(jù)”時(shí)代的到來(lái)，為統(tǒng)一解決信息的標(biāo)準(zhǔn)化提供了新思路新技術(shù)，在這樣一個(gè)歷史機(jī)遇之下，管好用好裝備信息，加強(qiáng)信息資源的深度開(kāi)發(fā)與利用更成為不容忽視的重大現(xiàn)實(shí)課題。

一是加快裝備信息資源的數(shù)字化。在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的前提下，對(duì)裝備信息進(jìn)行科學(xué)分類、統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一管理，加速裝備信息資源的數(shù)字化。裝備信息資源數(shù)字化的范圍要不斷擴(kuò)大，不僅實(shí)現(xiàn)裝備型號(hào)、數(shù)量等基本信息的數(shù)字化，還要建立裝備健康檔案，全面掌握裝備狀態(tài)信息，建立一體化平臺(tái)，統(tǒng)一管理裝備儲(chǔ)供、維修、使用等信息，使裝備信息能得到全面掌握和統(tǒng)一管理，為裝備信息的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用奠定基礎(chǔ)。

二是做好裝備信息資源的深度整合。隨著裝備信息量的極速膨脹，信息規(guī)模越來(lái)越大，信息種類越來(lái)越多，信息處理速度要求越來(lái)越快，信息價(jià)值密度相對(duì)降低，做好裝備信息資源的深度整合，應(yīng)該能夠準(zhǔn)確獲取有用信息，科學(xué)進(jìn)行信息分析，以恰當(dāng)?shù)姆绞斤@示信息，并且能夠?qū)崟r(shí)處理信息，實(shí)現(xiàn)裝備信息的高效查詢、裝備業(yè)務(wù)的精細(xì)管理、決策支撐的實(shí)時(shí)科學(xué)[4]。

三是擴(kuò)大裝備信息資源的共享。擴(kuò)大裝備信息資源的共享要一改傳統(tǒng)條件下信息資源“本部門(mén)共享多、跨部門(mén)共享少，供瀏覽多、融合交換少，向上提供多，向下保障少”的現(xiàn)狀，建立裝備信息標(biāo)準(zhǔn)體系及信息訪問(wèn)機(jī)制[5]，實(shí)現(xiàn)裝備信息在授權(quán)范圍內(nèi)的共享共用。

5? 結(jié)束語(yǔ)

裝備管理信息化是信息時(shí)代裝備管理發(fā)展的必然趨勢(shì)，推進(jìn)裝備管理信息化發(fā)展，不只是技術(shù)手段的問(wèn)題，涉及裝備管理的方方面面，是裝備管理模式從機(jī)械化向信息化的整體轉(zhuǎn)型。論文重點(diǎn)分析了裝備管理信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題，提出裝備管理信息化建設(shè)思路以及裝備管理信息化建設(shè)的重點(diǎn)，為推進(jìn)裝備管理信息化建設(shè)實(shí)踐提供參考。

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