淺議新會計(jì)制度對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響

劉嘉興

隨著我國事業(yè)單位的不斷改革，導(dǎo)致《事業(yè)單位會計(jì)制度》也隨之發(fā)生了巨大的變化，與傳統(tǒng)的會計(jì)制度相比，新會計(jì)制度在對事業(yè)單位的會計(jì)主體、管理手段、核算方式以及會計(jì)要素方面等都產(chǎn)生了很大的影響，并且新的會計(jì)制度還可以適應(yīng)國庫集中支付制度、行政體制改革、國有資產(chǎn)的安全管理等，由此可見新的會計(jì)制度可以推進(jìn)了我國事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)體制變革的發(fā)展。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理概念

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是指在事業(yè)單位開展一系列活動過程中，所涉及的籌資、報(bào)銷、監(jiān)督管理等有關(guān)費(fèi)用的事項(xiàng)。其中，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容包括單位預(yù)算管理、收入管理、支出管理、負(fù)債管理、基金管理等方面。

二、新《事業(yè)單位會計(jì)制度》對財(cái)務(wù)管理的影響

由于，我國事業(yè)單位在不斷深入改革，所以傳統(tǒng)的會計(jì)制度以及滿足不了事業(yè)單位的需要，所以新《事業(yè)單位會計(jì)制度》慢慢出現(xiàn)，它對財(cái)務(wù)管理的影響十分巨大，主要體現(xiàn)在：事業(yè)單位預(yù)算資金核算方式和管理手段方面、事業(yè)單位會計(jì)主體方面以及事業(yè)單位會計(jì)報(bào)表體系方面。

（一）新會計(jì)制度對事業(yè)單位預(yù)算資金核算方式和管理手段的影響

在我國市場化不斷深入的過程中，政府加強(qiáng)對事業(yè)單位的管理，因此要求事業(yè)單位在對預(yù)算資金的核算方式以及管理手段上不斷的創(chuàng)新，以適應(yīng)新時(shí)代、新市場的需要。在傳統(tǒng)的會計(jì)制度下，事業(yè)單位通常是分別對預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金進(jìn)行核算，但是由于資金的來源方式多種多樣，所以采用傳統(tǒng)的核算方式容易導(dǎo)致事業(yè)單位會計(jì)信息的失真，最終影響資金的使用效果。而新會計(jì)制度則有效的避免了此類問題，它可以充分利用各項(xiàng)資金在取得和使用上的時(shí)間差，將傳統(tǒng)的核算方式轉(zhuǎn)變?yōu)楹硕ㄊ罩А⒊Р谎a(bǔ)、定額或定向補(bǔ)助、結(jié)余留用的預(yù)算管理手段，這樣不僅可以確保對資金的合理使用和調(diào)度，還可以提高事業(yè)單位資金的綜合使用效益。

（二）新會計(jì)制度對事業(yè)單位會計(jì)主體的影響

在傳統(tǒng)的會計(jì)制度下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)的主要工作就是記賬、報(bào)賬、算賬等，但是忽視了資金的效益與其流動性，并且也沒有認(rèn)識到會計(jì)的主體，進(jìn)而導(dǎo)致事業(yè)單位沒有意識到經(jīng)濟(jì)管理的重要性。而新會計(jì)制度明確了會計(jì)的主體，并加強(qiáng)對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的管理，比如：科學(xué)編制單位的財(cái)務(wù)預(yù)算、構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度、加強(qiáng)資產(chǎn)的管理、如實(shí)反映單位的財(cái)務(wù)狀況等。由此可見，新的會計(jì)制度下，事業(yè)單位的會計(jì)內(nèi)容發(fā)生了改變，更加注重對資金的流動性、效益性等方面的管理，明確事業(yè)單位的主體并可以以主體的身份參與市場競爭中去，保證自身的可持續(xù)發(fā)展。

（三）新會計(jì)制度對事業(yè)單位會計(jì)報(bào)表體系的影響

會計(jì)報(bào)表體系對事業(yè)單位至關(guān)重要。在傳統(tǒng)的會計(jì)制度下，會計(jì)報(bào)表體系主要是指基本數(shù)字和經(jīng)費(fèi)支出決算明細(xì)表、資金活動的情況表。而新的會計(jì)制度不僅完善了會計(jì)報(bào)表的各項(xiàng)目、結(jié)構(gòu)及排列方式，還新增了財(cái)政補(bǔ)助收入支出表。除此之外，在新會計(jì)制度之下還刪除了資產(chǎn)負(fù)債表中的收人和支出項(xiàng)目，這種改變可以使事業(yè)單位會計(jì)報(bào)表體系與會計(jì)慣例更好地銜接，并且能充分考慮事業(yè)單位的實(shí)際需要，保證會計(jì)報(bào)表使用者能全方位的了解事業(yè)單位的財(cái)務(wù)情況。

三、事業(yè)單位強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的策略

（一）預(yù)算管理

首先，事業(yè)單位需要加強(qiáng)對預(yù)算的管理，根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表制定收支預(yù)算表。第一、編制事業(yè)單位投資預(yù)算時(shí)需要注重預(yù)算資產(chǎn)的消耗問題，而資產(chǎn)有包括固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn);第二，在對事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行管理時(shí)，需要對不同的資金來源進(jìn)行分離的預(yù)算編制，徹底分開財(cái)政補(bǔ)助資金與非財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)算編制。第三，科學(xué)使用事業(yè)單位結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余賬戶信息，使預(yù)算編制合理化、科學(xué)化。

（二）收入與支出

其次，事業(yè)單位需要加強(qiáng)對收入、支出的管理。在收入方面，需要理解分清財(cái)政補(bǔ)助資金與非財(cái)政補(bǔ)助資金的差別，在核算收入時(shí)要將同級財(cái)政補(bǔ)助與事業(yè)收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入?yún)^(qū)分開來。在支出方面，事業(yè)單位需要習(xí)慣國庫集中收支制度，創(chuàng)設(shè)合理的支出會計(jì)科目

（三）資產(chǎn)管理

最后，事業(yè)單位需要加強(qiáng)對資產(chǎn)的管理。事業(yè)單位在進(jìn)行資產(chǎn)核算時(shí)，要嚴(yán)格按照新的會計(jì)制度執(zhí)行，并且規(guī)范地對以無償捐贈、盤盈等方式獲得的資產(chǎn)做會計(jì)入賬。其次，在針對有相關(guān)憑證的固定資產(chǎn)，要依據(jù)票面金額與相關(guān)稅費(fèi)等確認(rèn)入賬金額;此外，無相關(guān)憑證的資產(chǎn)分為資產(chǎn)價(jià)值容易獲取與資產(chǎn)價(jià)值較難獲取兩個(gè)方面，針對不同的類型我們需要采取不同的方式。

四、結(jié)語

綜上所述，如果想要更好地推動新會計(jì)制度在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，我們必須對傳統(tǒng)的會計(jì)制度進(jìn)行改革、創(chuàng)新，以適應(yīng)現(xiàn)代市場的需要，并深入分析目前事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面的問題，尋找解決的辦法，并且加強(qiáng)對預(yù)算的管理、收入與支出的管理、資產(chǎn)管理。只有這樣才能推進(jìn)我國事業(yè)單位各項(xiàng)工作的穩(wěn)定進(jìn)步。（作者單位：西安思源學(xué)院，商學(xué)院）