信息化建設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的應(yīng)用

高少龍

摘要：黨的十九大以來(lái)，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，著力凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，管黨治黨取得新的明顯成效。紀(jì)檢監(jiān)察工作肩負(fù)著黨的紀(jì)律審查和行政監(jiān)察重要任務(wù)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中發(fā)揮著重要作用。在全面從嚴(yán)治黨的大形勢(shì)下，科學(xué)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作信息化建設(shè)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改進(jìn)和創(chuàng)新企業(yè)管理方式，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作效率，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)辦理電子化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦公網(wǎng)絡(luò)化、信息公開化，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作再上一層樓。

關(guān)鍵詞：信息化建設(shè);國(guó)企;紀(jì)檢監(jiān)察

中圖分類號(hào)：D262.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-2177（2020）17-0070-02

0 引言

人類對(duì)信息的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用由來(lái)已久，早在遠(yuǎn)古時(shí)期，古人就已經(jīng)在戰(zhàn)爭(zhēng)中使用烽火、狼煙、懸燈等形式傳遞警報(bào)。現(xiàn)今，隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息化已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域和日常生活的方方面面，日益成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。在紀(jì)檢監(jiān)察工作中，有效利用信息化傳輸手段，可以開辟黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新的輿論陣地，無(wú)疑增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作效率。信息化技術(shù)為紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，充分利用信息化技術(shù)，增強(qiáng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察信息溝通，有利于及時(shí)增強(qiáng)紀(jì)檢工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，進(jìn)一步提高工作效率。

1 信息化在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的重要意義

信息化是現(xiàn)代企業(yè)管理中先進(jìn)的技術(shù)手段，是提高紀(jì)檢監(jiān)察科學(xué)化水平、推進(jìn)監(jiān)督體系創(chuàng)新的有力措施。隨著信息化的快速發(fā)展，為國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提供新的手段的同時(shí)，也使國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著新問(wèn)題和新情況，僅僅依靠傳統(tǒng)的監(jiān)督模式已經(jīng)很難應(yīng)對(duì)，迫切需要適合的信息化新手段、新模式。因此，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)已成為國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督、管理和提高紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)化水平的必然要求。

進(jìn)一步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)適應(yīng)新形勢(shì)、新要求的必然選擇，我們要從實(shí)際出發(fā)，務(wù)求實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)。中紀(jì)委辦公廳2015年下發(fā)的《全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信息化建設(shè)2014—2017年規(guī)劃》，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)提出了符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求，由此可見，信息化建設(shè)是大勢(shì)所趨。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來(lái)的便捷性與信息傳遞速率可以有效提升現(xiàn)行紀(jì)檢監(jiān)察工作效率，信息化本身所具有的優(yōu)勢(shì)是傳統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察手段所無(wú)可比擬的。

2 紀(jì)檢監(jiān)察工作納入信息化管理的優(yōu)勢(shì)

2.1 有利于加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作流程的及時(shí)管控

當(dāng)前國(guó)有企業(yè)對(duì)基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的管控，主要通過(guò)檢查、聽取匯報(bào)等方式掌握。這種傳統(tǒng)的方式，用時(shí)長(zhǎng)、占用大量人力資源，通常每半年或一年才針對(duì)基層單位開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)，最終所能掌握了解的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況比較片面，不能直觀真實(shí)的反應(yīng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作面貌。而利用信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，統(tǒng)籌安排部署工作內(nèi)容，設(shè)置時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，不僅可以隨時(shí)掌握基層單位廉政建設(shè)情況，也可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問(wèn)題[1]。

2.2 有利于解決監(jiān)督力量不足的問(wèn)題

在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的要求下，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作要求越來(lái)越嚴(yán)格，只依靠少量紀(jì)檢專職人員很難全面兼顧所有工作。依托信息化平臺(tái)的介入能夠?qū)崿F(xiàn)信息遠(yuǎn)程控制、交流、共享，能有效節(jié)約人力。信息及時(shí)層層報(bào)送，對(duì)各項(xiàng)工作關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的全過(guò)程實(shí)施留痕管理，實(shí)現(xiàn)從點(diǎn)到面的信息匯總統(tǒng)一，可以直觀掌握各級(jí)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察工作落實(shí)情況，而且電子化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的記錄和匯總統(tǒng)計(jì)自動(dòng)化，也避免了人情因素干擾的監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)[2]。

2.3 有利于資源整合

依托紀(jì)檢監(jiān)察信息化平臺(tái)，可以整合企業(yè)內(nèi)部各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)資源，選擇介紹一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、模板化推廣，增加基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)接受和學(xué)習(xí)新知識(shí)的平臺(tái)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)交流水平。

2.4 有利于構(gòu)建從上到下的全面監(jiān)督體系

依托紀(jì)檢監(jiān)察信息化平臺(tái)，紀(jì)檢監(jiān)察工作可以用數(shù)據(jù)、表格和相關(guān)材料實(shí)時(shí)反應(yīng)。從集團(tuán)各級(jí)紀(jì)委，都可以根據(jù)信息化平臺(tái)數(shù)據(jù)，按照可操作、可量化、可考核的原則，明確考核內(nèi)容、量化考核指標(biāo)，建立監(jiān)督責(zé)任信息化考核機(jī)制，層層細(xì)化任務(wù)，逐級(jí)考核評(píng)價(jià)。

3 信息化建設(shè)思路

紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全面思考，全面規(guī)劃，通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，對(duì)信息資源和業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行全面整合，提高信息資源的開發(fā)利用度，拓展開發(fā)信息系統(tǒng)的應(yīng)用范圍和深度，建立功能完善、體系健全、安全可靠的信息化應(yīng)用平臺(tái)，增強(qiáng)服務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力。

3.1 整合信息資源

（1）信息化平臺(tái)建設(shè)的目標(biāo)是打造覆蓋企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的支撐平臺(tái)。以支撐信息平臺(tái)為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際情況，各子公司OA郵件整合、制度管理系統(tǒng)、企業(yè)微信號(hào)、短信發(fā)布平臺(tái)等信息資源，接口嵌入紀(jì)檢監(jiān)察信息平臺(tái)集中管控。能及時(shí)給指定人群發(fā)布黨中央關(guān)于廉政建設(shè)和反腐敗工作的路線方針政策、集團(tuán)公司相關(guān)要求以及節(jié)日期間的廉潔自律提醒，并將接收情況實(shí)施反饋，做到電子化留痕管理。（2）共享“兩學(xué)一做”教育平臺(tái)等信息平臺(tái)的用戶信息數(shù)據(jù)，及時(shí)了解掌握業(yè)務(wù)范圍內(nèi)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳學(xué)習(xí)教育情況。（3）嵌入目前重點(diǎn)使用的ERP系統(tǒng)、法務(wù)系統(tǒng)等信息平臺(tái)接口，緊緊圍繞“人、財(cái)、物”的核心問(wèn)題，抓住問(wèn)題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，自動(dòng)導(dǎo)入ERP系統(tǒng)與法務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息，通過(guò)設(shè)置篩選、比對(duì)、分析、處理的應(yīng)用條件，自動(dòng)返回易于分析的有價(jià)值信息，并對(duì)異常信息進(jìn)行預(yù)警關(guān)注。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以根據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)所反饋的線索信息進(jìn)行分析，選擇問(wèn)題嫌疑較大的線索進(jìn)行深入核實(shí)，有效管控廉潔關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)[3]。

3.2 加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信息溝通

（1）以各級(jí)基層支部為信息化平臺(tái)的基礎(chǔ)組成單位，構(gòu)建從支部到集團(tuán)紀(jì)委層級(jí)信息溝通系統(tǒng)，對(duì)各級(jí)子分公司紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育開展情況實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、實(shí)時(shí)化、可視化管理，實(shí)現(xiàn)便捷查詢和智能化分析。（2）完善紀(jì)檢監(jiān)察外部信息溝通途徑。構(gòu)建一鍵舉報(bào)的網(wǎng)上監(jiān)督平臺(tái)，一方面擴(kuò)寬舉報(bào)渠道，讓職工群眾可以通過(guò)內(nèi)外網(wǎng)、微信等方式便捷舉報(bào)，加大對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度;另一方面可以設(shè)置線索自動(dòng)跳轉(zhuǎn)條件，對(duì)于反映管理人員問(wèn)題線索，可以自動(dòng)備份報(bào)送上級(jí)公司紀(jì)委和集團(tuán)黨組紀(jì)檢組相關(guān)紀(jì)律審查出，便于及時(shí)管控線索處理情況及后續(xù)紀(jì)律審查情況，深入貫徹落實(shí)兩個(gè)為主的要求。（3）結(jié)合企業(yè)內(nèi)網(wǎng)構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察公開信息平臺(tái)，推進(jìn)“陽(yáng)光工程”順利開展。在合理授權(quán)、信息安全的情況下，有關(guān)業(yè)務(wù)部門要將審批后的重要信息在公開信息平臺(tái)發(fā)布，重點(diǎn)對(duì)招投標(biāo)采購(gòu)過(guò)程及結(jié)果、“三重一大”事項(xiàng)、七項(xiàng)費(fèi)用使用等情況在平臺(tái)上予以公開，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行既相互協(xié)調(diào)又相互制約。（4）依托紀(jì)檢監(jiān)察信息化平臺(tái)，加強(qiáng)各內(nèi)部單位紀(jì)委業(yè)務(wù)溝通。信息化平臺(tái)作為一個(gè)信息發(fā)布與加強(qiáng)溝通的載體，可以籌各級(jí)紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作經(jīng)驗(yàn)，選擇一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法在信息平臺(tái)中推廣交流，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)業(yè)務(wù)水平[4]。

3.3 規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作流程

通過(guò)建立、完善和推廣紀(jì)檢監(jiān)察信息化平臺(tái)，達(dá)到提升和強(qiáng)化監(jiān)督的目的。（1）運(yùn)用案件管理系統(tǒng)，規(guī)范線索舉報(bào)和紀(jì)律審查工作，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)匯總分析自動(dòng)化，綜合查詢便捷化，監(jiān)督制約智能化;（2）在平臺(tái)建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，及時(shí)更新廉潔承諾情況、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告情況、配偶子女從業(yè)情況等，為實(shí)現(xiàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和考核提供必要的基礎(chǔ)信息;（3）在平臺(tái)建立完善紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)管理工作，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程、管理標(biāo)準(zhǔn)、文書格式等統(tǒng)一規(guī)制，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察檔案、臺(tái)賬實(shí)行統(tǒng)一管理和設(shè)置，在信息平臺(tái)固化。

3.4 構(gòu)建完善信息化監(jiān)督考核體系

構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察信息化平臺(tái)，要求各單位相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)都要按時(shí)在信息平臺(tái)中提報(bào)，業(yè)務(wù)提報(bào)的內(nèi)容、時(shí)間等一目了然。要求報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)直接在信息化平臺(tái)中實(shí)現(xiàn)自動(dòng)匯總，參考信息化平臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)施監(jiān)督責(zé)任考核。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，21世紀(jì)是全球化、數(shù)字化、信息化的時(shí)代。信息化建設(shè)也將是國(guó)有企業(yè)黨建科學(xué)化的一種發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)國(guó)企黨建信息化建設(shè)有助于進(jìn)一步提高國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作。習(xí)近平總書記所說(shuō)信息化可以“如虎添翼”。通過(guò)信息化平臺(tái)的建設(shè)，將粗放式人為監(jiān)管模式向精細(xì)化程序監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變，將階段性監(jiān)管向?qū)崟r(shí)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，以信息化的手段，充分把握信息化監(jiān)督模式的優(yōu)勢(shì)，來(lái)解決傳統(tǒng)監(jiān)督模式存在的不足，以此不斷改進(jìn)、完善和提高紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)化水平。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)編：陳靜姝）