雅安“怪現(xiàn)象”說明了啥？

鄭旭

前不久，四川一位任姓民企負責人致信媒體，稱雅安市蘆山縣“4·20”地震發(fā)生后，為支援家鄉(xiāng)災(zāi)后重建，已在成都有了穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)的他，毫不猶豫地將資金投向了震后重點項目—蘆山管道天然氣工程，并為此成立了獨立法人公司。然而在項目籌備、建設(shè)階段和后期運營過程中，項目團隊在當?shù)赜龅礁鞣N人為的、非常規(guī)的刁難和掣肘，種種“怪現(xiàn)象”讓回報家鄉(xiāng)父老的赤子之心，一涼到底。

譬如：按照國務(wù)院規(guī)定，上述項目只需在縣級發(fā)改部門辦理備案手續(xù)即可立項。但是，蘆山縣發(fā)改局卻堅持要按核準程序立項，理由是：知道國務(wù)院的規(guī)定，但雅安市沒有相應(yīng)的規(guī)定，蘆山縣只能按原來的規(guī)定辦理。這家民營企業(yè)不得不到處找關(guān)系，才辦好了立項手續(xù)。

又如：為加快項目建設(shè)進度，蘆山縣政府要求這家民營企業(yè)“邊建設(shè)，邊辦理其他手續(xù)”，直接導致企業(yè)“帶病”建設(shè)、“超速”施工。可是，當聽說上級部門要來檢查、督查時，縣有關(guān)部門擔心企業(yè)的“問題”被上級發(fā)現(xiàn)后追責，于是紛紛向企業(yè)開罰單以示“監(jiān)管到位”。這幾年，該企業(yè)先后被當?shù)乜h住建局、公路路政管理大隊、安監(jiān)局、森林公安局、環(huán)保局、綜合執(zhí)法局處罰，罰金累計70余萬元，公司一高管還被刑事處罰。

再如：在當?shù)?，住建局、發(fā)改局、應(yīng)急管理局、市場管理局、經(jīng)信局、管委會、公安局、項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)均對這家民營企業(yè)有“話語權(quán)”，因此接受檢查和接待檢查就成了企業(yè)的家常便飯。最多一天，這家企業(yè)共接待了當?shù)?個政府部門的檢查人員。

不僅如此，每次各政府部門召開會議，都要求這家企業(yè)的“一把手”參加，“一把手”不到或者因事去晚了，就會視為對部門領(lǐng)導的藐視。由于“婆婆”眾多，“一把手”往往是顧得上這邊就顧不上那邊，會后還要向其他部門領(lǐng)導說好話、求諒解。

需要提及的是，隨著項目朝縱深發(fā)展，需要民營企業(yè)注入新的資金予以支持。但問題是，當?shù)爻兄Z的擔保貸款不僅不能到位，就連企業(yè)應(yīng)享的政策補貼款也被拖欠著。

筆者了解到，蘆山管道天然氣工程不只是一項災(zāi)后重建工程，更是一項關(guān)乎雅安和周邊革命老區(qū)的民生工程。如果對比參照《國務(wù)院第七次大督查發(fā)現(xiàn)部分地方和單位形式主義官僚主義典型問題的通報》，上述“怪現(xiàn)象”似乎都符合《通報》所總結(jié)的幾個特征：“工作粗放消極，辦事拖沓敷衍”“不切實際隨意決策、任性執(zhí)法”“承諾不兌現(xiàn)失信于企業(yè)”。

震后援建企業(yè)在雅安遇到的種種“怪現(xiàn)象”，恰恰說明當?shù)卮嬖诓煌潭鹊男问街髁x官僚主義問題，且已長期存在，若繼續(xù)“見怪不怪”，將嚴重影響政策紅利的釋放，影響市場主體和人民群眾的獲得感。

雅安蘆山“4·20”地震已經(jīng)過去7年了，一個民生項目建了7年之久，成了老大難項目，當?shù)攸h政領(lǐng)導難道不知道嗎？就沒有人反映或過問嗎？我們希望當?shù)叵嚓P(guān)部門以實際行動，查清“怪現(xiàn)象”根源，切實轉(zhuǎn)變作風、提升效能，以實干擔當，解決難題，推進項目進度，讓百姓早日用上盼望已久的天然氣。