揭榜掛帥！中關(guān)村推“強鏈工程”，面向全社會發(fā)布首批技術(shù)需求榜單

白玉杰

12月28日，中關(guān)村管委會組織召開中關(guān)村示范區(qū)強鏈工程新聞發(fā)布會，中關(guān)村管委會主任翟立新介紹“強鏈工程”實施方案的有關(guān)情況及特色亮點，并發(fā)布首批技術(shù)需求榜單。

堅持需求導(dǎo)向

全國“揭榜掛帥”

當(dāng)前，受國際形勢和新冠肺炎疫情影響，部分產(chǎn)業(yè)鏈缺鏈弱鏈問題凸顯，供應(yīng)鏈風(fēng)險突出?！皬婃湽こ獭笔侵嘘P(guān)村管委會貫徹落實黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神的最新舉措，旨在充分發(fā)揮中關(guān)村示范區(qū)創(chuàng)新策源和引領(lǐng)支撐作用，支持中關(guān)村領(lǐng)軍企業(yè)聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，進一步補齊短板、鑄造長板，做強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，實現(xiàn)科技自立自強。

翟立新介紹，此次中關(guān)村管委會啟動實施“強鏈工程”，主要圍繞“十四五”時期中關(guān)村示范區(qū)重點發(fā)展的人工智能、集成電路、創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械、智能制造等高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，梳理出一批由中關(guān)村領(lǐng)軍企業(yè)提出，并經(jīng)行業(yè)專家論證的，自主可控程度低、需進一步做強做優(yōu)的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵核心技術(shù)予以發(fā)布，面向全國征集揭榜單位。發(fā)榜企業(yè)和揭榜單位達(dá)成合作意向后組建創(chuàng)新聯(lián)合體，共同開展技術(shù)研發(fā)攻關(guān)工作。發(fā)榜企業(yè)承諾意向采購，在研發(fā)成功后將揭榜單位新研發(fā)的技術(shù)產(chǎn)品納入供應(yīng)鏈，推動中關(guān)村領(lǐng)軍企業(yè)進一步成體系構(gòu)建自主可控的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

為實施好“強鏈工程”，中關(guān)村管委會將發(fā)揮好“搭平臺、促合作”的統(tǒng)籌作用，組建工作專班和專家委員會，跟蹤服務(wù)項目進展情況，并根據(jù)發(fā)榜企業(yè)與揭榜單位聯(lián)合研發(fā)投入情況，按一定比例給予資金支持和資源對接。

中關(guān)村強鏈工程主要有四大特色亮點：

一是需求準(zhǔn)，“誰被卡誰出題”?！皬婃湽こ獭彼屑夹g(shù)需求都是由中關(guān)村領(lǐng)軍企業(yè)提出、并經(jīng)專家論證后予以發(fā)布的。面向的都是各細(xì)分領(lǐng)域的共性痛點、難點，是補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。特別是投入大、耗時長、回報慢，單純依靠某一個企業(yè)難以解決的技術(shù)需求，將優(yōu)先納入發(fā)布榜單。

二是主體實，“誰出題誰出資”。進一步發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，發(fā)榜企業(yè)不但作為需求主體，也是研發(fā)投入主體，負(fù)責(zé)遴選揭榜單位，牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，并向揭榜單位提供必要的研發(fā)測試環(huán)境，把握項目研發(fā)方向和進度，推動技術(shù)攻關(guān)真正取得實效。

三是機制新，“誰能干誰來干”。區(qū)別于傳統(tǒng)由企業(yè)或高校院所直接申報項目的方式，本次“強鏈工程”采用揭榜掛帥、小范圍邀標(biāo)等新機制，面向全國遴選高校院所、企業(yè)等創(chuàng)新主體，組建上下游協(xié)同、產(chǎn)學(xué)研合作的“最強研發(fā)團隊”，從而提升企業(yè)解決問題的創(chuàng)新能力，又可以引領(lǐng)帶動整體產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級和提質(zhì)增效。

四是粘性強，“誰牽頭誰采購”。項目研發(fā)成功后，揭榜單位研發(fā)的技術(shù)產(chǎn)品將直接進入發(fā)榜企業(yè)的供應(yīng)鏈，切實補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板。針對聯(lián)合發(fā)榜的技術(shù)需求項目，通過“帶量發(fā)榜”的方式，進一步擴大研發(fā)成果的市場預(yù)期和研發(fā)回報，形成需求牽引創(chuàng)新，市場反哺創(chuàng)新的閉環(huán)。

首批榜單涉兩大產(chǎn)業(yè)

國內(nèi)市場需求強烈

今年下半年，中關(guān)村管委會圍繞人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥和智能制造等領(lǐng)域，形成亟需攻關(guān)的關(guān)鍵核心技術(shù)清單，并通過與中關(guān)村上市公司、領(lǐng)航企業(yè)、單項冠軍、獨角獸等企業(yè)座談、調(diào)研等方式，了解企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈布局考慮以及技術(shù)需求，征集強鏈工程技術(shù)需求榜單，首批20多家企業(yè)報送了60余項技術(shù)需求項目。

經(jīng)過專家反復(fù)論證，公開的10項技術(shù)需求主要涉及新一代信息技術(shù)和生物醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。其中，新一代信息技術(shù)領(lǐng)域4項，分別是面向存儲器版圖的瀏覽編輯及IP集成工具、IPC（網(wǎng)絡(luò)攝像機）加密授權(quán)芯片解決方案、Micro LED顯示控制集成電路，和工業(yè)生產(chǎn)通用流程模擬系統(tǒng)軟件;生物醫(yī)藥領(lǐng)域6項，分別是高性能醫(yī)用渦輪、多自由度力控醫(yī)用機械臂、醫(yī)用鉑鉻合金管、CT滑環(huán)，以及生物藥生產(chǎn)的層析填料、一次性生物反應(yīng)器內(nèi)襯袋和中間品存放袋。

四項要求促揭榜

共同研發(fā)強鏈條

那么，如何揭榜呢？劉航介紹，揭榜單位須滿足以下四項基本條件：

一是揭榜單位應(yīng)為中國大陸境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格的高校院所、企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)、社會組織等。二是揭榜單位應(yīng)具有很強的科研攻關(guān)實力，能夠在規(guī)定時間內(nèi)，完成任務(wù)指標(biāo)。高校、科研院所和新型研發(fā)機構(gòu)應(yīng)具備一定的成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ);企業(yè)和社會組織經(jīng)營狀況良好，注重知識產(chǎn)權(quán)保護，無不良信用記錄。三是圍繞本次發(fā)榜的技術(shù)需求，揭榜單位與發(fā)榜企業(yè)應(yīng)為首次實質(zhì)研發(fā)合作。四是可多家單位聯(lián)合揭榜。

符合上述條件，有意向參與揭榜的單位，可在2020年12月29日至2021年2月10日內(nèi)，向中關(guān)村管委會提交《揭榜任務(wù)申報書》。發(fā)榜企業(yè)將進行對接，并組織專家進行論證。通過論證的揭榜單位，與發(fā)榜企業(yè)簽署合作研發(fā)協(xié)議，進入到發(fā)榜企業(yè)牽頭組織的聯(lián)合創(chuàng)新體。

作為發(fā)榜企業(yè)代表，北京天智航醫(yī)療科技股份有限公司在首批清單中發(fā)布了“多自由度力控醫(yī)用機械臂”技術(shù)需求。天智航董事長張送根表示，天智航等醫(yī)療機器人生產(chǎn)企業(yè)將積極參與強鏈工程，希望與全國有研發(fā)能力、掌握相關(guān)技術(shù)的企業(yè)及高校院所共同解決醫(yī)用手術(shù)機器人核心部件研制難題。同時，承諾意向采購，研發(fā)成功后將揭榜企業(yè)產(chǎn)品納入供應(yīng)鏈。

下一步，強鏈工程將按照“需求導(dǎo)向、系統(tǒng)謀劃;企業(yè)主體、政府統(tǒng)籌;龍頭牽引、聯(lián)合創(chuàng)新;分步實施、突出重點”的原則持續(xù)推進，到2025年，探索形成開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、實現(xiàn)科技自立自強的有效路徑和實施機制，引導(dǎo)大中小企業(yè)和各類主體深度參與創(chuàng)新，實現(xiàn)需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平創(chuàng)新局面。將重點支持領(lǐng)軍企業(yè)組建30個創(chuàng)新聯(lián)合體，系統(tǒng)解決一批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈薄弱環(huán)節(jié)的關(guān)鍵核心技術(shù)問題，打造3-5個具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，基本形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。