制約我省高校發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)與思考

趙梅 孫亮 欒志堅(jiān) 何忠麗 楊振中 呂文全

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上指出：“要堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面”。這一重要論述，深刻闡釋了新時(shí)代高校的職能定位，也對(duì)高校改革發(fā)展提出了更高要求。2019年9月9日全省第二批主題教育開(kāi)展以來(lái)，省委第九巡回指導(dǎo)組按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“四個(gè)注重”要求和高校特點(diǎn)，堅(jiān)持“指導(dǎo)從實(shí)、服務(wù)從嚴(yán)”原則，精準(zhǔn)指導(dǎo)哈爾濱師范大學(xué)、哈爾濱商業(yè)大學(xué)、黑龍江科技大學(xué)、哈爾濱音樂(lè)學(xué)院主題教育工作，同時(shí)緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于高校工作重要指示要求，對(duì)制約高校發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)研和分析，對(duì)如何解決這些問(wèn)題進(jìn)行了深度思考和論證。

一、制約高校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題分析

在指導(dǎo)各校主題教育過(guò)程中，深入了解到省內(nèi)高校在發(fā)展過(guò)程中一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面。

（一）在落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制作用不明顯。一是黨委常委會(huì)議事規(guī)則和校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則權(quán)責(zé)界限不清晰。在具體執(zhí)行環(huán)節(jié)，多以黨政聯(lián)席會(huì)議代替黨委常委會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì)，“三重一大”制度設(shè)計(jì)上還存留模糊空間，導(dǎo)致弱化了常委會(huì)決策作用，也淡化了校長(zhǎng)辦公會(huì)落實(shí)常委會(huì)決議的職能。同時(shí)，高校對(duì)落實(shí)黨委常委會(huì)任務(wù)缺少督辦機(jī)制，往往會(huì)議研究確定的事宜，無(wú)人跟進(jìn)督辦和及時(shí)反饋，決策難以落實(shí)落靠落地。二是二級(jí)院系黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心定位不明確。二級(jí)院系主觀上沒(méi)能正確認(rèn)知黨委領(lǐng)導(dǎo)與校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的辯證關(guān)系，且二級(jí)院系要求實(shí)行黨政聯(lián)席會(huì)議制度，在各校二級(jí)學(xué)院普遍存在院長(zhǎng)是“一把手”，黨委書(shū)記是“二把手”的問(wèn)題，在院系黨委研究重大事項(xiàng)上缺少制度支撐和政策依據(jù)，黨委難以有效發(fā)揮作用，黨政工作相分離而難融合，導(dǎo)致校級(jí)黨委部署的工作在學(xué)院執(zhí)行力度銳減，上下不暢。

（二）高校人才流失問(wèn)題面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。一是高校人才流失存在諸多不可控因素。受地域、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等制約，黑龍江本土高校對(duì)高層次人才相對(duì)缺乏吸引力，特別是“雙一流”建設(shè)又引發(fā)了高校新一輪激烈的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)，南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高校不惜重金提供優(yōu)厚的待遇和工作條件，對(duì)人才具有很大的吸引力。我們接觸的四所高校，因此類(lèi)情況兩年來(lái)合計(jì)凈流失高端人才近200人。二是高校教師受制度性約束成長(zhǎng)空間有限。許多優(yōu)秀教師因?qū)W校職數(shù)超編、超職而長(zhǎng)時(shí)間不能晉職、提職，極大地影響了教師積極性。一些高校還存在“以工代干”問(wèn)題，不能擇優(yōu)轉(zhuǎn)崗，教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)松散，缺少領(lǐng)軍人才、缺少核心骨干，教師的教學(xué)科研多為單打獨(dú)斗，缺少團(tuán)隊(duì)依托，而中青年教師申請(qǐng)省級(jí)及以上的教學(xué)、科研項(xiàng)目的機(jī)會(huì)太少，爭(zhēng)取獲得各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)的機(jī)會(huì)更少，制約青年教師的發(fā)展。三是缺少愛(ài)才、育才、用才的良好氛圍。對(duì)人才的管理服務(wù)工作不優(yōu)，省里有一些人才服務(wù)制度停留在文字層面，住房、職級(jí)、職稱(chēng)、待遇和科研環(huán)境等方面由于諸多客觀因素落不了地，對(duì)人才的政策激勵(lì)力度不足。各校陸續(xù)出臺(tái)了一些人才政策，但政策達(dá)到預(yù)期效果尚需一定時(shí)間和過(guò)程。四是音樂(lè)、藝術(shù)類(lèi)省級(jí)人才項(xiàng)目缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。哈爾濱音樂(lè)學(xué)院88名專(zhuān)任教師中無(wú)“龍江學(xué)者”，享受省政府特殊津貼的只有4人。藝術(shù)學(xué)理論、音樂(lè)與舞蹈學(xué)兩個(gè)一級(jí)學(xué)科中許多中青年專(zhuān)家雖然教學(xué)科研成果顯著，但在我省各類(lèi)人才支持計(jì)劃（評(píng)獎(jiǎng)、津貼、項(xiàng)目等）評(píng)審時(shí)，由于與其他人文學(xué)科采用相同標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至不區(qū)分文理科放在一起綜合評(píng)價(jià)，致使音樂(lè)、藝術(shù)學(xué)科處于劣勢(shì)地位，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）以立德樹(shù)人推動(dòng)“三全育人”體系缺少頂層設(shè)計(jì)。一是全員育人的共識(shí)尚待凝聚。家校合力育人格局還沒(méi)有形成，很多學(xué)生在家庭、中小學(xué)形成了思想定式，給高校思政工作帶來(lái)困難。學(xué)校協(xié)同育人機(jī)制還有待進(jìn)一步健全，學(xué)校部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)同不夠，思想政治工作沒(méi)有完全形成一體化格局，尚未形成“時(shí)時(shí)有育人、處處有育人、事事有育人”的良好局面和強(qiáng)大育人合力。二是學(xué)科體系仍未完全貫通。立德樹(shù)人教育的根本任務(wù)，包含在德育、智育、體育、美育和勞育之中，高校一些專(zhuān)業(yè)課程對(duì)思想政治教育元素的挖掘還不充分，不利于發(fā)揮“思政課程”和“課程思政”協(xié)同育人作用，課程思政建設(shè)尚在起步階段，專(zhuān)業(yè)課教師在如何把學(xué)生德育教育引入專(zhuān)業(yè)課堂方面尚無(wú)更好的借鑒經(jīng)驗(yàn)，部分專(zhuān)業(yè)課教師在意識(shí)上也存在重專(zhuān)業(yè)建設(shè)、輕思想建設(shè)，此方面工作也缺少相關(guān)規(guī)范和具體細(xì)則。三是科學(xué)合理的評(píng)價(jià)和考核機(jī)制還沒(méi)有完全建立。從思想政治工作層面看學(xué)院思想政治工作考評(píng)和輔導(dǎo)員隊(duì)伍考核機(jī)制不完善，“立德樹(shù)人”“三全育人”落實(shí)機(jī)制沒(méi)有完全建立起來(lái)。從學(xué)生考評(píng)機(jī)制看，學(xué)校層面的操評(píng)制度落后，學(xué)院層面操評(píng)體系不規(guī)范，學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)不科學(xué)。省級(jí)有關(guān)部門(mén)也尚未建立健全各育人主體的責(zé)任清單制度、評(píng)議督查制度、績(jī)效評(píng)估制度、評(píng)價(jià)和考核機(jī)制。

（四）高校黨的建設(shè)存在虛化、弱化、邊緣化問(wèn)題。一是高?；鶎狱h組織設(shè)置虛化。黨建工作主體責(zé)任和工作任務(wù)壓力傳導(dǎo)存在著層層遞減現(xiàn)象，有的院系級(jí)黨組織在堅(jiān)持黨政聯(lián)席會(huì)議制度、黨組織會(huì)議制度、“三重一大”制度等制度執(zhí)行上執(zhí)行不堅(jiān)決、不嚴(yán)格，有的院系級(jí)黨組織黨的組織生活不夠嚴(yán)格，滿(mǎn)足于學(xué)習(xí)了、傳達(dá)了、布置了，監(jiān)督檢查落實(shí)上存在差距，黨組織發(fā)揮作用不夠，多數(shù)學(xué)院黨委成立至今沒(méi)有換屆。二是高校黨務(wù)干部隊(duì)伍弱化。黨支部書(shū)記業(yè)務(wù)素質(zhì)和黨建工作能力參差不齊，基層100%兼職黨務(wù)干部，精力不足、投入不足等現(xiàn)象導(dǎo)致了黨支部政治功能發(fā)揮和教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員、組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的作用不明顯。黨組織班子配備不齊全，一些院系長(zhǎng)期處于多職空缺狀態(tài)，黨務(wù)工作力量嚴(yán)重不足。三是基礎(chǔ)教學(xué)單位黨建工作邊緣化。重教學(xué)、輕黨建現(xiàn)象普遍存在，落實(shí)黨建責(zé)任的壓力傳導(dǎo)力度不夠，黨建與中心工作的融合度不夠，個(gè)別黨支部黨建工作與中心工作脫節(jié)，出現(xiàn)了“兩層皮”現(xiàn)象。

（五）高校后勤保障工作存在體制機(jī)制性弊端。一是高校資產(chǎn)整合力度不足。黑龍江科技大學(xué)目前處于“兩地四區(qū)”狀態(tài)，除主校區(qū)外，還下設(shè)有雞西校區(qū)、嵩山校區(qū)、香坊煤研所，目前雞西校區(qū)資產(chǎn)閑置，嵩山校區(qū)利用率極低，煤研所基本不發(fā)揮作用，主校區(qū)現(xiàn)有辦學(xué)條件難以滿(mǎn)足辦學(xué)需要。諸如此類(lèi)問(wèn)題，在各高校均存在。二是后勤服務(wù)保障機(jī)制不健全。各職能部門(mén)之間缺少統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致、協(xié)同作戰(zhàn)的“大后勤”理念和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，單純注重局部，缺少整體思維。三是服務(wù)保障能力有所欠缺。當(dāng)前各高校的辦學(xué)基礎(chǔ)條件與學(xué)生數(shù)量不適應(yīng)，無(wú)論是教學(xué)用房、辦公用房、學(xué)生用房等房產(chǎn)設(shè)施，還是學(xué)生活動(dòng)空間、生活空間、運(yùn)動(dòng)空間均緊張。有的歷史欠賬較多，多年來(lái)對(duì)后勤服務(wù)保障工作投入不足，造成基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重老化，如電力不足、防水老化、各種地下管網(wǎng)失修、學(xué)生公寓部分衛(wèi)生間滲漏等問(wèn)題積壓，給后勤服務(wù)工作帶來(lái)巨大壓力。四是后勤管理工作力量不足。長(zhǎng)期以來(lái)，各高校后勤管理隊(duì)伍基本處于身兼多職狀態(tài)，管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、梯隊(duì)建設(shè)接續(xù)性差。后勤專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍嚴(yán)重老化，隨著專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員陸續(xù)退休，隊(duì)伍建設(shè)逐步趨于薄弱，后勤編制不斷縮減，致使供水、變電、中水、換熱、醫(yī)院、食堂及土建維修等崗位均由臨時(shí)工負(fù)責(zé)，隊(duì)伍穩(wěn)定性差。

二、解決高校重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的意見(jiàn)建議

為推動(dòng)解決高校重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)搜集總結(jié)各省、各校好經(jīng)驗(yàn)好做法，對(duì)高校工作進(jìn)行了一定思考和探究，形成如下意見(jiàn)建議。

（一）堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，應(yīng)做到“三個(gè)明確”。一是明確高校黨委常委會(huì)與校長(zhǎng)辦公會(huì)職責(zé)邊界。黨委常委會(huì)層面要落實(shí)“三重一大”決策制度，對(duì)重要干部任免、重要人才使用、重要陣地建設(shè)、重大發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目安排、重大資金使用、重大評(píng)價(jià)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)等要經(jīng)黨委集體研究決定。校長(zhǎng)是學(xué)校的法定代表人，校長(zhǎng)辦公會(huì)要在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹黨的教育方針，組織落實(shí)校黨委有關(guān)決議，行使《高等教育法》等規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán)，全面負(fù)責(zé)教學(xué)、科研、行政管理工作。應(yīng)限制行政班子兼任黨委常委數(shù)量，便于黨委常委會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì)分別按照各自職能發(fā)揮作用。二是明確二級(jí)院系黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。應(yīng)加強(qiáng)二級(jí)黨組織班子建設(shè)，學(xué)院黨委對(duì)本院工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，黨委書(shū)記對(duì)本院黨的建設(shè)全面負(fù)責(zé)，切實(shí)履行管黨治黨、辦學(xué)治院的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，切實(shí)發(fā)揮黨組織在二級(jí)學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是明確各級(jí)黨委決策部署跟蹤督辦機(jī)制。校級(jí)黨委層面應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)督查部門(mén)，并保證督查專(zhuān)職工作人員編制，使黨委決策督查督辦工作落到實(shí)處。可采取抽調(diào)近期退休的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家教授等擔(dān)任督查專(zhuān)員，發(fā)揮管理業(yè)務(wù)熟悉和經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)勢(shì)，提高督查工作質(zhì)量。還可聘請(qǐng)民主黨派和無(wú)黨派人士、“雙代會(huì)”成員和學(xué)生等擔(dān)任特約督查員，使得全院各層面師生員工能夠切實(shí)參與學(xué)校的監(jiān)督檢查工作。同時(shí)，要賦予督查問(wèn)責(zé)權(quán)力，加強(qiáng)督查結(jié)果運(yùn)用，與干部考評(píng)、獎(jiǎng)罰、使用相結(jié)合，對(duì)不落實(shí)黨委決策的干部一票否決，對(duì)其責(zé)任人進(jìn)行組織處理。

（二）進(jìn)一步解放思想、打破常規(guī)，加大高校人才政策扶持力度。一是打破常規(guī)增加職稱(chēng)評(píng)聘職數(shù)。職稱(chēng)評(píng)聘不及時(shí)、不到位是人才流失的一項(xiàng)重要原因，我省高校均存在職稱(chēng)超職問(wèn)題，建議省級(jí)有關(guān)部門(mén)通盤(pán)考慮，適當(dāng)增加職稱(chēng)職數(shù)，對(duì)特殊人才應(yīng)打破職數(shù)限制，用事業(yè)平臺(tái)留住人才。二是統(tǒng)籌制定全省高校人才政策。增強(qiáng)高校人才引進(jìn)的自主權(quán)，重視本土人才培養(yǎng)，為省內(nèi)各高校搭建平臺(tái)、增加配套，加大投入力度，提高人才待遇，適當(dāng)增加省屬高校教師的工資待遇，以解除其生活和科研后顧之憂(yōu)，用良好待遇留住人才。三是加強(qiáng)對(duì)教師人才隊(duì)伍的關(guān)心關(guān)愛(ài)。建立省委常委班子聯(lián)系高校人才制度，及時(shí)解決高校人才遇到的問(wèn)題和困難，打破編制和經(jīng)費(fèi)等方面的壁壘，增強(qiáng)自身存在感、自豪感、榮譽(yù)感，用感情留住人才。四是對(duì)特殊專(zhuān)業(yè)人才應(yīng)特殊評(píng)審。針對(duì)音樂(lè)、藝術(shù)學(xué)科特點(diǎn)，充分論證評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，單獨(dú)評(píng)審，支持音樂(lè)表演人才成長(zhǎng)，將金鐘獎(jiǎng)、文華獎(jiǎng)等我國(guó)音樂(lè)類(lèi)比賽的最高級(jí)別獎(jiǎng)項(xiàng)和文化部獎(jiǎng)勵(lì)的B類(lèi)以上國(guó)際藝術(shù)比賽獎(jiǎng)項(xiàng)等成果納入評(píng)審條件中，增強(qiáng)我省藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）統(tǒng)一制定我省高校堅(jiān)持立德樹(shù)人推動(dòng)“三全育人”制度規(guī)范。一是大力實(shí)施“育心鑄才”工程。讓廣大青年學(xué)生成為新時(shí)代“馬克思主義者”，成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范踐行者，深入推進(jìn)教育教學(xué)改革、深化人才培養(yǎng)機(jī)制和教學(xué)方式改革，創(chuàng)建多元、普惠、個(gè)性化的人才培養(yǎng)模式，形成以知識(shí)傳授為基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，以能力培養(yǎng)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以?xún)r(jià)值觀塑造為根本環(huán)節(jié)，節(jié)節(jié)貫通、齊頭并進(jìn)的人才培養(yǎng)鏈條。二是大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。建立教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)、政治素養(yǎng)、人格素養(yǎng)一體化評(píng)價(jià)機(jī)制，讓廣大教師做到教學(xué)與科研兼顧、教書(shū)與育人兼顧、立己德與樹(shù)人德兼顧，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教。三是將育人職能貫穿于高校工作始終。充分挖掘?qū)I(yè)課教師、思想政治理論課教師、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課教師、輔導(dǎo)員、班主任、管理干部等多個(gè)崗位的育人要素，將育人職能貫穿其工作始終，實(shí)現(xiàn)“教”與“育”、“管”與“育”、“服”與“育”的融合貫通。四是大力推進(jìn)學(xué)校、社會(huì)、家庭一體化育人格局。省級(jí)層面應(yīng)充分利用家庭、社會(huì)教育資源，加大對(duì)“三全育人”工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方、大中小學(xué)一體化推進(jìn)高校立德樹(shù)人工作，達(dá)到多方位合力育人的效果。五是做好班主任的選聘配備工作。從思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的教師特別是中青年教師中選聘班主任，完善班主任評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)制度，班主任表彰獎(jiǎng)勵(lì)納入學(xué)校表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系中，按一定比例評(píng)選，統(tǒng)一表彰，樹(shù)立一批思政工作優(yōu)秀的班主任先進(jìn)典型，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。

（四）突出重點(diǎn)關(guān)鍵，切實(shí)加大對(duì)高校黨建工作的支持指導(dǎo)力度。一是開(kāi)展高校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程。對(duì)全省各高?！半p帶頭人”情況進(jìn)行梳理，明確標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)限、制定規(guī)范，優(yōu)化“雙帶頭人”選、育、用、管全鏈條，確保把最優(yōu)秀人才用在支部書(shū)記崗位上，在支部書(shū)記崗位選拔優(yōu)秀干部。二是把黨建推動(dòng)中心工作情況納入高校考核體系。整合省屬高校各種黨建思政工作等考核檢查和評(píng)估工作，在考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上更注重黨建工作與中心工作的融合度和契合度，并與干部選拔任用相掛鉤，切實(shí)發(fā)揮考核的“牛鼻子”和“指揮棒”作用，著力解決黨建工作虛化、弱化、邊緣化問(wèn)題。三是適當(dāng)增加高校專(zhuān)職組織員編制。按照高校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)要求高校二級(jí)院系至少要配備1至2名專(zhuān)職組織員的要求，由于受學(xué)校人員編制限制，難以足額配備，建議省級(jí)組織人事部門(mén)適當(dāng)增加各高校組織員專(zhuān)職編制，加強(qiáng)核定組織員編制管理，進(jìn)而強(qiáng)力推動(dòng)高?；鶎狱h建工作全面提檔升級(jí)。四是為高校黨務(wù)干部職務(wù)職級(jí)雙線(xiàn)晉升提供政策支持。高校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)要求“落實(shí)黨務(wù)干部職務(wù)職級(jí)雙線(xiàn)晉升等有關(guān)要求”。但目前仍是只評(píng)資格、未兌現(xiàn)工資，評(píng)聘分開(kāi)，建議省級(jí)部門(mén)統(tǒng)一出臺(tái)政策，對(duì)“雙線(xiàn)”晉升給予明確規(guī)定和要求，為全面加強(qiáng)高校黨建工作，打造專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化黨務(wù)干部隊(duì)伍提供支持。

（五）統(tǒng)一制定省屬高校后勤保障工作規(guī)范和優(yōu)化措施。一是建議省級(jí)層面制定出臺(tái)相關(guān)制度。結(jié)合我省實(shí)際，可在全省制定穩(wěn)定價(jià)格機(jī)制，保證高校食品供應(yīng)，并對(duì)高校后勤社會(huì)化改革進(jìn)行指導(dǎo)，提供政策和制度保證。二是開(kāi)展高校后勤保障工作“專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)”。對(duì)全省高校后勤工作普遍存在的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行梳理，特別是水、電、暖、食、住、行、安全保衛(wèi)等方面，省級(jí)財(cái)政列支專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，成立專(zhuān)門(mén)工作組，集中解決一批后勤問(wèn)題，力爭(zhēng)用兩年時(shí)間，使我省各高?；A(chǔ)設(shè)施、校區(qū)環(huán)境煥然一新。三是進(jìn)一步整合梳理高校閑置資產(chǎn)。建議省級(jí)層面統(tǒng)一清理整個(gè)學(xué)校資產(chǎn)資源，對(duì)全省各高校目前閑置資源和利用率較低資源進(jìn)行統(tǒng)一整合、變賣(mài)、轉(zhuǎn)隸，便于各校集中力量發(fā)展主校區(qū)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。四是支持和鼓勵(lì)高校建立專(zhuān)家人才公寓。專(zhuān)家人才居住問(wèn)題已經(jīng)成為各校反映最強(qiáng)烈、意見(jiàn)最大、最亟待解決的民生問(wèn)題，引進(jìn)人才、留住人才重要的問(wèn)題也是住房待遇。當(dāng)前省內(nèi)各高校在建設(shè)專(zhuān)家人才公寓方面均遇到不同問(wèn)題，如政策、土地、資金等方面問(wèn)題，建議省委有關(guān)部門(mén)對(duì)各高校問(wèn)題統(tǒng)一進(jìn)行梳理，集中解決一批問(wèn)題，為各高校招才引鳳、提高人才待遇提供更加有力的政策支持。

（作者單位分別為黑龍江省科學(xué)院、共青團(tuán)黑龍江省委員會(huì)、黑龍江省委軍民融合辦、黑龍江省委組織部、黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委、黑龍江省建設(shè)投資集團(tuán)）