大型公立醫(yī)院基層黨總支發(fā)揮核心引領(lǐng)作用實(shí)踐與探索

■ 陳 敏

黨的十九大明確指出黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)保證，加強(qiáng)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、全面深化改革是當(dāng)前最重要政治任務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)健康中國偉大目標(biāo)，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，出臺了一系列衛(wèi)生領(lǐng)域的改革政策。為保證全面貫徹落實(shí)好上述文件精神，要加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)，著力提升公立醫(yī)院基層黨建工作水平，把黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和基層黨總支（黨支部）的引領(lǐng)作用，推動?？平ㄔO(shè)，提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)能力。無錫市人民醫(yī)院黨總支依托“三會一課”和統(tǒng)一黨日活動、主題黨日活動、項(xiàng)目化管理等創(chuàng)新黨建工作，將日常黨建工作與臨床業(yè)務(wù)工作深度融合，注重“四個服務(wù)”，不斷提升總支的宣傳力、組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，起到了良好的政治引領(lǐng)、業(yè)務(wù)推進(jìn)、服務(wù)優(yōu)化作用，以黨建助推醫(yī)療業(yè)務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。

1 公立醫(yī)院黨建普遍存在的問題

由于臨床業(yè)務(wù)工作繁忙，醫(yī)院基層黨組織不同程度存在黨的組織工作松散，黨員干部對政治理論學(xué)習(xí)時間不夠、重視程度不高的現(xiàn)象。支部存在“三會一課”得不到認(rèn)真落實(shí)，內(nèi)容和形式過于簡單、缺乏吸引力的問題。一些黨員受市場經(jīng)濟(jì)的影響，服務(wù)意識、奉獻(xiàn)意識不強(qiáng)。黨建與醫(yī)療業(yè)務(wù)“兩張皮”，對業(yè)務(wù)的支持、保障和帶動作用不夠。同時，黨務(wù)工作存在虛化、弱化等問題[1]。

2 無錫市人民醫(yī)院發(fā)揮黨總支核心引領(lǐng)作用實(shí)踐舉措

面對醫(yī)院改革建設(shè)發(fā)展的新要求、黨建工作的新任務(wù)，無錫市人民醫(yī)院黨委高度重視基層黨總支和黨支部的建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子配置，充分發(fā)揮黨總支的中樞樞紐和在片區(qū)的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)與業(yè)務(wù)的深度融合。各黨總支創(chuàng)新黨建工作形式和方法，充分發(fā)揮服務(wù)作用[2]，服務(wù)于醫(yī)院發(fā)展、服務(wù)于專科建設(shè)、服務(wù)于黨員群眾、服務(wù)于患者，通過黨建目標(biāo)管理和項(xiàng)目化管理解決黨建和業(yè)務(wù)發(fā)展中的難點(diǎn)重點(diǎn)問題，取得突出成效。

2.1 加強(qiáng)組織建設(shè)，完成基層黨總支和黨支部班子配置，從組織架構(gòu)上實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與黨建融合

醫(yī)院現(xiàn)有黨員942名，其中碩士、博士黨員近120名，設(shè)有6個黨總支，24個黨支部。每個臨床總支視總支大小設(shè)2～5個黨支部，大多黨支部下轄2～3個科室，有的大科室自己單獨(dú)組建1個黨支部。臨床總支都設(shè)專職黨總支書記。24個支部的支部書記都是由科主任或者副主任擔(dān)任。支委由護(hù)士長、科護(hù)士長或熱愛黨務(wù)工作的優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干組成。支部組織建設(shè)的特色是黨政一肩挑，黨務(wù)工作與行政管理、業(yè)務(wù)管理進(jìn)行有機(jī)融合。這樣的支部領(lǐng)導(dǎo)班子配置，實(shí)現(xiàn)了1＋1＞2的效果，增強(qiáng)了支部書記、科主任的領(lǐng)導(dǎo)和威信。由于支部強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，影響力、號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力都得到最佳發(fā)揮，從而打造了一批優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，有效帶動了醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)快速發(fā)展。

2.2 提高總支（支部）定位，深入推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)融合，提升總支組織力

總支的中心工作是貫徹落實(shí)好黨委的工作要求，運(yùn)用思想政治工作這一有力武器，保障醫(yī)院行政業(yè)務(wù)工作的推進(jìn)和發(fā)展，確保片區(qū)的和諧穩(wěn)定?？傊涀鳛槠瑓^(qū)的主要負(fù)責(zé)人，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)班子成員和各黨支部充分發(fā)揮黨組織的核心引領(lǐng)作用。黨總支把服務(wù)好醫(yī)院發(fā)展、服務(wù)好?？平ㄔO(shè)、服務(wù)好黨組織和黨員、服務(wù)好患者群眾作為黨建與業(yè)務(wù)工作的切入點(diǎn)，開拓工作思路、創(chuàng)新工作載體、搭建工作平臺，使黨建工作充滿組織力、凝聚力。

通過院晨會制度提高黨總支站位。院晨會是小型的行政辦公會，是醫(yī)院大小事務(wù)的布置會、解決會、協(xié)調(diào)會?？傊洠êR床、行政、后勤）與職能科室負(fù)責(zé)人一起，每天參加醫(yī)院行政院晨會。參會的目的是讓總支書記了解醫(yī)院主要工作、重大事項(xiàng)、重大決策。通過會議，總支書記對醫(yī)院行政和黨務(wù)工作有了全面地了解，為總支工作圍繞中心工作開展提供了信息支撐和前提保障。有些行政工作受行政委托由黨總支在片區(qū)牽頭落實(shí)或配合督促落實(shí)，為黨建與業(yè)務(wù)融合打下了良好基礎(chǔ)，也讓黨總支黨務(wù)工作“化虛為實(shí)”。

2.3 將黨建日常工作與醫(yī)療業(yè)務(wù)工作相融合，引領(lǐng)業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

通過支部大會、統(tǒng)一黨日活動、最佳黨日活動、黨課等，組織引導(dǎo)，搭建平臺，檢查督促，依托項(xiàng)目化管理將黨建活動融入業(yè)務(wù)之中，提升黨建工作的生命力。

2.3.1 通過最佳黨日活動的宣傳引導(dǎo)提升宣傳力度，將黨建活動與醫(yī)院行政重大工作的落地密切結(jié)合，服務(wù)好醫(yī)院發(fā)展。利用統(tǒng)一黨日活動、黨員大會進(jìn)行醫(yī)院重要政策宣傳。在黨務(wù)活動中體現(xiàn)醫(yī)院黨政重點(diǎn)工作的內(nèi)容，可起到良好的宣傳引導(dǎo)和推動作用。如，2015年醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)提出醫(yī)院的發(fā)展將由臨床型向臨床研究型轉(zhuǎn)型的重大發(fā)展戰(zhàn)略，很多職工不理解，認(rèn)為臨床只要把病看好就可以了，科研是醫(yī)學(xué)院校和科研機(jī)構(gòu)的事；沒有科研經(jīng)驗(yàn)、不會科研等消極思想普遍存在。醫(yī)院門急診黨總支為了增強(qiáng)員工的信心，激發(fā)黨員干部開展臨床研究的積極性，利用最佳黨日活動召開支部大會，舉辦了片區(qū)科研經(jīng)驗(yàn)交流會暨項(xiàng)目化管理動員會。邀請片區(qū)內(nèi)已有科研成果的員工和國家自然科學(xué)基金獲得者向大家分享他們做好科研工作的過程，讓身邊的人傳授經(jīng)驗(yàn)，用身邊的先進(jìn)典型作表率進(jìn)行帶動，通過先進(jìn)人物談經(jīng)驗(yàn)談方法來進(jìn)行指導(dǎo)，起到了很好的激勵和帶動作用，有效宣傳引導(dǎo)了事關(guān)醫(yī)院發(fā)展的重大政策，在片區(qū)獲得良好反響，提升了大家干事創(chuàng)新的信心。同時，將支部大會融入醫(yī)療業(yè)務(wù)內(nèi)容，改變了“三會一課”只有政治學(xué)習(xí)的單一模式，使會議的內(nèi)容更豐富，增添了活力、吸引力及對行政工作的落實(shí)力。

2.3.2 通過統(tǒng)一黨日活動的檢查督促提升總支戰(zhàn)斗力，促進(jìn)醫(yī)院重點(diǎn)工作推進(jìn)。在三級甲等綜合性醫(yī)院評審工作中，實(shí)地訪談是評審檢查的一項(xiàng)重要手段。由于迎檢工作準(zhǔn)備的內(nèi)容十分豐富，臺賬資料、病歷、技術(shù)操作等很多內(nèi)容需要熟記，但工作伊始廣大員工普遍不夠重視，學(xué)習(xí)不夠深入。總支利用統(tǒng)一黨日活動，組織黨小組長以上黨務(wù)干部分成4個組對片區(qū)黨員應(yīng)知應(yīng)會的掌握情況進(jìn)行抽查，并進(jìn)行評分；除黨員外，對當(dāng)天在班的部分非黨員職工也進(jìn)行了抽查。通過抽查，黨員同志對學(xué)習(xí)應(yīng)知應(yīng)會重要性和緊迫性的認(rèn)識有了明顯提高，對存在的不足引起了高度重視?？傊У亩讲樾袆右惨鹆烁骺剖抑魅蔚母叨戎匾?。各科室紛紛開始每天利用晨會進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會的學(xué)習(xí)考核，員工之間通過互相背考來加深學(xué)習(xí)。由于良好的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備，在專家組現(xiàn)場檢查應(yīng)知應(yīng)會的抽考中，取得了很好的成績，為醫(yī)院高分通過評審做出了貢獻(xiàn)。將統(tǒng)一黨日活動與業(yè)務(wù)評審相結(jié)合，使黨務(wù)工作服務(wù)于醫(yī)院重大工作，起到了黨建引領(lǐng)和助力業(yè)務(wù)發(fā)展的效果，提升了黨組織的戰(zhàn)斗力。

2.4 依托黨建項(xiàng)目化管理提升科室管理水平，提升組織力

由于門診各科室服務(wù)內(nèi)容不同，工作性質(zhì)也不同，工作質(zhì)量不盡如人意，服務(wù)性投訴多，有些班組內(nèi)部職工不團(tuán)結(jié)，工作松散。經(jīng)過深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一些科室班組的管理制度和操作規(guī)范不健全，考核不科學(xué)，績效二次分配方案不透明，員工的溝通意識和服務(wù)能力有待提升等。門急診黨總支提出了“實(shí)施精益服務(wù)，創(chuàng)建人文門急診”的項(xiàng)目化管理思路，推出了精品班組建設(shè)方案，要求各科室班組以溝通規(guī)范化、服務(wù)精益化為主導(dǎo)，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提升業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化人文培育，提升服務(wù)水平。具體要求：一是建立窗口溝通規(guī)范；二是進(jìn)行班組業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化流程；三是加強(qiáng)班組考核管理（二級考核）；四是開展“全心服務(wù)”，即在精心、熱心、細(xì)心、愛心“四心”服務(wù)的基礎(chǔ)上，提出全面、用心、周到地處理業(yè)務(wù)操作過程中的細(xì)節(jié)，避免醫(yī)源性損傷的發(fā)生，全心關(guān)愛患者。通過召開動員會、推進(jìn)會、專題討論會等，推動各科室班組建立了有針對性的溝通規(guī)范，進(jìn)行了業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化。各科的二級分配方案都進(jìn)行了完善。每個班組都進(jìn)行了技術(shù)操作、溝通規(guī)范的培訓(xùn)，有些科室外請專家進(jìn)行服務(wù)培訓(xùn)。對醫(yī)院分配中存在的一些問題，總支及時向相關(guān)職能處室和院領(lǐng)導(dǎo)反映，爭取調(diào)整。通過1年的努力，各班組員工的精神面貌發(fā)生了積極的改變，工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量都得到了提升，服務(wù)形象也得到了改進(jìn)?？剖覉F(tuán)結(jié)和諧，整個片區(qū)服務(wù)性投訴下降30%以上，無重大醫(yī)療糾紛發(fā)生，患者滿意度達(dá)到江蘇省衛(wèi)生健康委標(biāo)準(zhǔn)要求。黨總支及時舉辦了精品班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)分享會，展示了各科室的創(chuàng)建工作和成績，并撰寫了通訊報(bào)道發(fā)表在醫(yī)院的外網(wǎng)上，提升了黨員干部的自豪感、員工的自信心，得到了院領(lǐng)導(dǎo)和同事的充分肯定。

2.5 以黨建項(xiàng)目化管理為抓手，持續(xù)推出創(chuàng)新服務(wù)舉措，建設(shè)人文門急診

門診是醫(yī)院重要的服務(wù)性窗口，代表醫(yī)院形象。服務(wù)好患者、提高患者滿意度、吸引患者、留住患者是一項(xiàng)重要任務(wù)。門急診總支把優(yōu)化窗口服務(wù)、建設(shè)人文門急診作為黨建融入業(yè)務(wù)工作的重要支點(diǎn)和項(xiàng)目化管理的抓手。近4年來，門急診黨總支始終把人文門急診建設(shè)作為重要項(xiàng)目來管理并逐年遞進(jìn)：第1年，針對門急診服務(wù)性投訴多、服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)不到位等問題，首先開展了“溝通規(guī)范化、服務(wù)精益化”人文門急診建設(shè)活動，制訂實(shí)施了精品建設(shè)方案；第2年，開展“小舉措大作用，我創(chuàng)新您獲益”主題活動；第3年，開展“擦亮窗口服務(wù)形象”主題活動；第4年，推出“敬畏生命、火速急救，打造高效安全急診”活動，均取得了明顯的成效。

2.5.1 查擺問題，解決問題，改善服務(wù)。深入開展現(xiàn)有問題調(diào)研，解決問題，改善服務(wù)質(zhì)量。門急診總支組織開展了換位體驗(yàn)活動，以查找問題并進(jìn)行整改。在換位體驗(yàn)活動中，總支組織了100多名醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了檢查式、交互式換位體驗(yàn)，查找到實(shí)際工作中存在的問題41項(xiàng)。通過全片區(qū)的積極努力和院領(lǐng)導(dǎo)、職能科室的大力支持，41項(xiàng)問題在當(dāng)年度內(nèi)基本都得到了很好的改進(jìn)，改善了流程，便捷了患者，完善了設(shè)施，優(yōu)化了環(huán)境。

2.5.2 開展“小舉措大作用，我創(chuàng)新您獲益”主題活動。活動要求各科室、窗口從關(guān)愛、人文、質(zhì)量、解決患者就醫(yī)過程中的實(shí)際問題和困難等方面入手，廣泛開展便民惠民服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)行獨(dú)具特色的服務(wù)品牌建設(shè)，增強(qiáng)患者的獲得感。一站式服務(wù)中心推出“三愛”服務(wù)，掛號收費(fèi)處推出“醫(yī)保信息窗”服務(wù)，皮膚美容科和觀察室推出隨訪服務(wù)等。對門診病歷進(jìn)行了改進(jìn)，在病歷中增添了各樓層科室位置介紹，在信息處的幫助下在門診掛號收據(jù)上增添了所就診科室的區(qū)域樓層位置，受到患者好評，較好地秉承了醫(yī)院文化的內(nèi)涵。此外，通過打造知識門診、智慧門診、信息門診和安全門診提升門診的人文氛圍。

2.5.3 開展“擦亮窗口服務(wù)形象”活動。活動主要目的是改善窗口服務(wù)環(huán)境，著重對掛號收費(fèi)窗口環(huán)境、工作人員著裝、職業(yè)禮儀養(yǎng)成、行為優(yōu)化等方面進(jìn)行了改善。提出了掛號收費(fèi)“五個一”服務(wù)，即一張笑臉相迎，一聲熱情問候，一句溫馨提醒，一腔熱情解答，一份誠心傳遞。在門急診各樓層增設(shè)了愛心健康教育專欄，組織黨員職工進(jìn)行健康基本知識宣教，把品質(zhì)服務(wù)落實(shí)到細(xì)節(jié)之處。為提高門診工作人員的應(yīng)急能力，組織全體員工進(jìn)行了急救技術(shù)培訓(xùn)，開展心肺復(fù)蘇的操作競賽等。在提升信息服務(wù)方面，對門診發(fā)藥窗口的流程進(jìn)行改進(jìn)，以方便患者。掛號收費(fèi)推出自助機(jī)結(jié)算、微信和支付寶結(jié)算。一站式服務(wù)中心推出了愛心輪椅便民服務(wù)等，優(yōu)化了門診服務(wù)形象，改善了門診服務(wù)質(zhì)量，提高了門診患者滿意度。

2.5.4 推出“敬畏生命、火速急救，打造高效安全急診”活動。以推進(jìn)?？坪腿瞬沤ㄔO(shè)為重點(diǎn)，全面提升急診急救水平，做到院前急救與院內(nèi)急救無縫對接，確保院內(nèi)急救綠色通道暢通，全面提升急救技能和急危重癥患者的搶救技術(shù)水平。普遍開展急救技能練兵活動、急救技術(shù)創(chuàng)新活動，通過科學(xué)管理有效提升了急診科的急救質(zhì)量。

2.5.5 開展學(xué)習(xí)交流活動，增強(qiáng)服務(wù)技能。在優(yōu)化服務(wù)方面，利用最佳黨日活動帶領(lǐng)班組長以上管理干部和黨員骨干與深圳航空公司（以下簡稱“深航”）開展了優(yōu)化服務(wù)聯(lián)誼交流活動。深航人員參加醫(yī)院的急救技能培訓(xùn)，醫(yī)院黨員骨干參加深航的職業(yè)禮儀培訓(xùn)，各取所需，取長補(bǔ)短，提升服務(wù)內(nèi)涵。

2.6 與黨員干部保持密切聯(lián)系，服務(wù)好黨組織，通過主題教育活動提升政治引領(lǐng)

日常工作中，黨總支書記做到每天到科室與科主任支部書記交流信息，了解工作進(jìn)展、工作困難；開展職工黨員談心談話，開展碩士、博士談心談話，進(jìn)行職工、黨員黨務(wù)干部的住院慰問等。

門急診黨總支在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動中開展了“走出去學(xué)”活動，參觀了梅村新四軍的江抗基地，以及錢穆、錢偉長故居等，向先烈們學(xué)習(xí)奮斗精神，向先賢們學(xué)家風(fēng)，開闊了眼界，堅(jiān)定了宗旨和信仰。組織黨員干部開展了“解放思想新?lián)?dāng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)惠健康”主題黨日活動，參觀江蘇最美鄉(xiāng)村-白塔村，并聆聽村書記（全國人大代表）講述村委激情創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)村富民的創(chuàng)業(yè)之路，借鑒先進(jìn)的黨建與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)?？傊c街道黨工委進(jìn)行黨建聯(lián)盟并聯(lián)合開展了“牢記初心踐誓言、聯(lián)盟共建惠民生”主題黨日活動。一系列活動起到了良好的政治教育、政治引領(lǐng)作用，提高了黨員的政治站位。

3 成效

醫(yī)院被評為無錫市基層黨建工作示范點(diǎn)，醫(yī)院患者滿意度在江蘇省名列前茅。門急診第一支部第一、第二責(zé)任區(qū)被評為無錫市衛(wèi)生健康委先進(jìn)行風(fēng)責(zé)任區(qū)，第二支部被評為無錫市精神文明建設(shè)先進(jìn)集體，黨總支書記等6名黨員被評為無錫市衛(wèi)健委優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，5名黨員、干部被評為無錫市醫(yī)德標(biāo)兵。1個專科成功創(chuàng)建成為省級重點(diǎn)?？?，3個?？苿?chuàng)建成為市級重點(diǎn)?？啤?/p>

4 結(jié)語

醫(yī)院基層黨總支的黨務(wù)工作需要不斷尋找到與業(yè)務(wù)工作的交匯點(diǎn)，將日常黨的建設(shè)與臨床業(yè)務(wù)發(fā)展深度融合，要不斷創(chuàng)新黨建工作，完善黨建制度和機(jī)制，注重“四個服務(wù)”，既重黨建又重業(yè)務(wù)，發(fā)揮基層黨總支在片區(qū)的核心引領(lǐng)作用。加強(qiáng)大型公立醫(yī)院基層黨總支（支部）建設(shè)是加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)的重要基石和環(huán)節(jié)。