以“全國(guó)黨建工作樣板黨支部”建設(shè)為載體推動(dòng)公立醫(yī)院基層黨建實(shí)踐研究

■ 王建敏 花 蕾 張國(guó)君

黨的十八大以來(lái)，黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要大抓基層、大抓支部，讓黨支部在基層工作中唱主角。從《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》到《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，一個(gè)個(gè)關(guān)于基層黨建的具體指導(dǎo)文件的印發(fā)，充分體現(xiàn)了新時(shí)代對(duì)支部黨建工作的高度重視和高要求，但同時(shí)也意味著充滿了新的機(jī)遇，基層黨建大有可為。

1 基層黨支部工作難點(diǎn)問(wèn)題

1.1 黨員主體性沒有充分調(diào)動(dòng)

現(xiàn)實(shí)工作中，黨員雖然能按時(shí)參加組織生活和黨支部活動(dòng)，但多數(shù)時(shí)候停留在被動(dòng)狀態(tài)，缺乏主動(dòng)意識(shí)和主人翁精神，沒有實(shí)現(xiàn)從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”，從“我參與”到“我貢獻(xiàn)”的思想轉(zhuǎn)變和行為轉(zhuǎn)變。

1.2 組織生活缺乏活力

公立醫(yī)院內(nèi)設(shè)基層黨組織基本都能落實(shí)“三會(huì)一課”等基本組織制度[1]，但是開展的質(zhì)量和效果參差不齊。很多支部明顯存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以傳達(dá)文件代替集中學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，組織生活的形式比較單一、內(nèi)容比較單調(diào)，難以引起黨員共鳴，缺乏吸引力和凝聚力。

1.3 黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”

國(guó)家衛(wèi)生健康委醫(yī)療管理服務(wù)指導(dǎo)中心一項(xiàng)調(diào)查顯示，不論是黨委帶領(lǐng)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制還是院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，普遍存在“行政強(qiáng)、黨務(wù)弱”“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的現(xiàn)象[2]。反映到最基層，很多支部在開展工作的時(shí)候找不到黨建與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，開展工作無(wú)的放矢。有的把黨建與業(yè)務(wù)混為一談，以業(yè)務(wù)代替黨建；有的則黨建與業(yè)務(wù)完全脫節(jié)，為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，為活動(dòng)而活動(dòng)；還有一些支部主體意識(shí)、主角意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)將黨建工作擺在次要位置，認(rèn)為黨建工作只要配合好中心工作就行，支部工作只是被動(dòng)接受、落實(shí)任務(wù)，不能有效融入其中，沒有形成大黨建的思想意識(shí)和工作格局，從而降低了黨建工作的效能，使黨組織的政治核心作用沒有充分發(fā)揮。

2 以“全國(guó)黨建工作樣板黨支部”建設(shè)為載體推動(dòng)公立醫(yī)院基層黨建的創(chuàng)新實(shí)踐

首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院機(jī)關(guān)第一黨支部是教育部首批“全國(guó)黨建工作樣板黨支部”，支部按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，嚴(yán)格實(shí)施“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”建設(shè)計(jì)劃，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以質(zhì)量攻堅(jiān)為動(dòng)力，以提升組織力為重點(diǎn)，以推動(dòng)事業(yè)發(fā)展為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、整體提升、品牌塑造，不僅使黨建工作真正走進(jìn)了黨員群眾的心里，也有力地推動(dòng)了事業(yè)發(fā)展。

2.1 互訪提建議，黨員“思”起來(lái)

支部堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向的工作思路，為了使支部工作真正符合黨員的愿望，從確定工作方向到計(jì)劃制定，再到活動(dòng)的策劃實(shí)施，各個(gè)環(huán)節(jié)充分發(fā)揮黨員的主體性。如，采用“黨建工作問(wèn)卷調(diào)研”形式進(jìn)行全員無(wú)記名調(diào)查，就組織生活的內(nèi)容、形式、載體、時(shí)間等了解黨員需求。在計(jì)劃制定環(huán)節(jié)，以支委聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的方式面對(duì)面地征求每名黨員群眾的意見和建議。對(duì)于新發(fā)展、新入職、新轉(zhuǎn)入機(jī)關(guān)的每名黨員，開展“三問(wèn)三提”談心談話，支部書記都逐個(gè)談心，問(wèn)計(jì)提建議、問(wèn)難提需求、問(wèn)責(zé)提使命。支部還特別注重調(diào)動(dòng)青年黨員的主動(dòng)性，建立“青年智庫(kù)”，由他們唱主角、挑大梁，全程策劃、組織、實(shí)施一次支部活動(dòng)，既增加了對(duì)支部工作的感知度，也為青年人搭建了成長(zhǎng)成才的舞臺(tái)。

2.2 互比增實(shí)效，黨員“學(xué)”起來(lái)

支部努力摒棄學(xué)習(xí)中的形式主義，改變“你講我聽”的被動(dòng)學(xué)習(xí)模式，力爭(zhēng)全員參與。如，為了推動(dòng)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP的使用、檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)效，將APP上涉及黨史黨建、安全保密、意識(shí)形態(tài)、普法宣傳等與工作息息相關(guān)的重點(diǎn)內(nèi)容整理成知識(shí)題庫(kù)，舉辦知識(shí)對(duì)抗賽，采取小組評(píng)比、互動(dòng)搶答、場(chǎng)外求助等方式進(jìn)行挑戰(zhàn)答題，并根據(jù)最終得分評(píng)選出學(xué)習(xí)標(biāo)兵和示范小組，進(jìn)行表彰。活動(dòng)激勵(lì)黨員們熱情參與其中，讓學(xué)習(xí)成為了一種樂(lè)趣。同時(shí)，支部刊物上還陸續(xù)推出有關(guān)專欄，年底總結(jié)表彰支部“學(xué)習(xí)之星”。通過(guò)這些形式，持續(xù)地推進(jìn)了學(xué)習(xí)，形成了“比學(xué)趕超”的良好氛圍。支部還將顯性教育與隱形教育相結(jié)合，利用每次會(huì)議前的等候時(shí)間，開展“會(huì)前十分鐘微黨性”教育，通過(guò)播放精選的微視頻、微動(dòng)漫等，使黨性教育變得生動(dòng)有感染力，而且長(zhǎng)效化。

2.3 互學(xué)提能力，黨員“講”起來(lái)

在邀請(qǐng)黨委委員講黨課、支部書記講黨課、支委集體學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，開展普通黨員講黨課活動(dòng)，讓更多的黨員參與進(jìn)來(lái)。支部邀請(qǐng)黨群部門主任、支委等對(duì)授課人員進(jìn)行集中輔導(dǎo)和試講試聽，助力他們走上醫(yī)院黨課的大舞臺(tái)。積極創(chuàng)新形式，先后開展“支委共講一堂課”“青年共講一堂課”“對(duì)話最美逆行者”系列黨課，通過(guò)多名黨員、不同群體共同學(xué)習(xí)、共同備課、共講一課的形式，變黨課“一人講”為“多人講”，變“固定課堂”為“流動(dòng)課堂”，以疫情防控的鮮活實(shí)踐激發(fā)黨員群眾共抗疫情、愛國(guó)力行的強(qiáng)大動(dòng)力。

2.4 互鑒闊視野，黨員“看”起來(lái)

在傳統(tǒng)主題黨日活動(dòng)的基礎(chǔ)上，支部不斷探索黨員喜聞樂(lè)見的活動(dòng)載體和內(nèi)容形式，做精做細(xì)活動(dòng)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)活動(dòng)效果，使黨員教育入腦入心入行。以重要節(jié)日為教育契機(jī)，采用“1＋1”模式設(shè)計(jì)好每次主題黨日活動(dòng)，開闊黨員視野。如“一次放聲高歌＋一次深情朗誦”，雷鋒月在北京汽車博物館開展“你好，雷鋒”主題黨日活動(dòng)，一同追溯雷鋒22載芳華，重溫他鮮活的精神力量和人格魅力。“一堂微黨課＋一次參觀講解”，紀(jì)念“五四運(yùn)動(dòng)”100周年之際，組織黨員、積極分子赴北大紅樓賡續(xù)“五四精神”。現(xiàn)場(chǎng)參觀前，預(yù)備黨員首先帶來(lái)了一堂弘揚(yáng)“五四精神”的“微黨課”。聽完黨課、帶著所學(xué)，大家認(rèn)真聆聽講解、現(xiàn)場(chǎng)參觀，更好地感受了早期馬克思主義者探尋救國(guó)之道的堅(jiān)定信念?！耙淮谓涣髯劊淮紊缡坊仡櫿埂?，在建黨98年之際，支部走進(jìn)新華社，雙方進(jìn)行了交流座談、共同參觀了新華社社史展，現(xiàn)場(chǎng)感悟了新華精神，增強(qiáng)了宣傳意識(shí)。

2.5 互融強(qiáng)服務(wù)，黨員“做”起來(lái)

支部將黨建工作與中心工作緊密融合，有機(jī)統(tǒng)一，互相促進(jìn)。結(jié)合機(jī)關(guān)支部的崗位特點(diǎn)，開展了以“兩提升、一降低”為主題的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)黨員們結(jié)合崗位、加強(qiáng)調(diào)研，圍繞改進(jìn)辦公流程、提升工作效率、節(jié)約辦公資源、降低管理成本等方面查問(wèn)題、想對(duì)策、出實(shí)招。支部把黨建工作與醫(yī)院中心工作相結(jié)合，從患者就診量最大的時(shí)間（周一早上）入手，實(shí)施“雨露計(jì)劃”，每周一早上每個(gè)黨小組的1名黨員到門診大廳志愿導(dǎo)醫(yī)1小時(shí)，通過(guò)“四個(gè)一”模式推動(dòng)全年全員志愿服務(wù)。在醫(yī)藥分開綜合改革、醫(yī)耗聯(lián)動(dòng)綜合改革、醫(yī)院新院區(qū)開診等醫(yī)院重點(diǎn)任務(wù)之際，還開展各個(gè)專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。2020年以來(lái)，為了凝聚抗擊疫情的磅礴力量，開展“共克時(shí)艱，戰(zhàn)疫有我”主題系列工作，從“抗擊疫情，我想說(shuō)”“抗擊疫情，我在做”“抗擊疫情，我加油”等不同層面發(fā)動(dòng)黨員們積極投身到疫情防控工作中，用身體力行詮釋初心使命，用實(shí)際行動(dòng)彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

2.6 互思促提升，黨員“寫”起來(lái)

支部積極拓展宣傳載體，以“兩網(wǎng)一刊一手冊(cè)”（全國(guó)高校思想政治工作網(wǎng)、黨員E先鋒、月刊《支音》、支部手冊(cè)）為載體，促進(jìn)工作的總結(jié)提升。特別是，自2018年初，支部創(chuàng)辦了自己的刊物《支音》，每月1期及時(shí)向全員報(bào)道支部工作的開展情況、黨員風(fēng)采等。支部黨員學(xué)有所思、學(xué)有所悟，每次支部活動(dòng)后，均結(jié)合自身感受撰寫感想體會(huì)。僅2019年，就刊登黨員群眾心得111條。頭版頭條諸多“感悟式”報(bào)道稿件均為普通黨員群眾所寫?！榜雎牸t色故事”“輝煌七十載”“清風(fēng)蓮韻”等專題專欄把黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)、國(guó)家安全等正反兩面教育融入日常，既有效推進(jìn)了黨務(wù)公開，也在潛移默化中引導(dǎo)黨員自覺“對(duì)表對(duì)標(biāo)”，深受廣大黨員群眾好評(píng)。

3 主要成效

經(jīng)過(guò)積極探索，支部總結(jié)出了“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、談心談話、黨內(nèi)關(guān)懷慰問(wèn)、黨務(wù)公開等一系列黨支部規(guī)范化建設(shè)的組織管理模式，形成了一套包括“機(jī)關(guān)主講人”“會(huì)前十分鐘微黨性”“守護(hù)天使志愿服務(wù)”在內(nèi)的黨建工作品牌。僅2019年以來(lái)，支部榮獲首都醫(yī)科大學(xué)“年度主題黨日活動(dòng)一等獎(jiǎng)”“先進(jìn)基層黨組織”，醫(yī)院“先進(jìn)黨支部”“黨建學(xué)術(shù)論壇優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”“志愿服務(wù)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”等?！读⒆阈袠I(yè)特點(diǎn)，多舉措提升組織力》《從“精品”意識(shí)到“精品”黨建》《守護(hù)天使讓志愿之花綻放》《主題教育讓黨員“唱主角”》《眾志成城抗疫情 迎難而上勇?lián)?dāng)》等一大批工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)多次得到北京組工網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、光明網(wǎng)、新華社客戶端等多家媒體的報(bào)道推廣，充分發(fā)揮了首批“全國(guó)黨建工作樣板黨支部”的示范、引領(lǐng)、輻射、帶動(dòng)作用。