新冠肺炎疫情防控期間醫(yī)院輿論引導(dǎo)和宣傳教育工作的實踐和體會

■ 胡 誠 張 維 王 蕾 王建敏 杜孟凱

新型冠狀病毒肺炎（corona virus disease 2019，COVID-19）簡稱“新冠肺炎”，是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件[1]。國家衛(wèi)生健康委發(fā)布公告，將COVID-19納入乙類傳染病，采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施[2]。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上，對加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作提出了新的要求。他強(qiáng)調(diào)“要提升宣傳教育和輿論引導(dǎo)的主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供強(qiáng)大的輿論支持”。

首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院（以下簡稱“我院”）作為一所三級甲等公立醫(yī)院，自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，發(fā)揮著疫情防控工作前沿陣地的作用，在急救治療、信息溝通、疫情防控宣傳引導(dǎo)工作以及各部門的協(xié)調(diào)等方面起到了不可替代的作用。在此次新冠肺炎防治工作中，始終堅持以習(xí)近平總書記重要講話精神為指導(dǎo)，按照黨中央決策部署及相關(guān)部門的工作安排，統(tǒng)籌推進(jìn)，多渠道、多形式、多角度持續(xù)展開宣傳報道，進(jìn)一步把疫情防控輿論引導(dǎo)和宣傳教育工作引向深入。

1 應(yīng)對策略

1.1 加強(qiáng)對防治新冠肺炎的輿情引導(dǎo)和宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo)

疫情發(fā)生后，醫(yī)院立即成立了防控新冠肺炎工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)北京市醫(yī)管中心發(fā)布的有關(guān)防疫政策和市、區(qū)疾控中心發(fā)布的一系列防治疫情措施，制定了全院防控疫情輿情引導(dǎo)和宣傳教育工作方案，統(tǒng)一組織開展工作。

1.2 宣傳中心牽頭、各部門協(xié)作，共同開展疫情防控輿情引導(dǎo)和宣傳教育工作

醫(yī)院宣傳教育中心負(fù)責(zé)進(jìn)行疫情輿論引導(dǎo)和宣傳教育發(fā)動、宣傳工作，并負(fù)責(zé)各種健康傳播材料的設(shè)計、發(fā)布以及在新媒體上的推送，及時反映新冠肺炎疫情及輿情動態(tài)，從網(wǎng)站、微博、微信、小視頻平臺等媒體途徑收集并答復(fù)群眾對疫情和防治新冠肺炎的各種咨詢。醫(yī)務(wù)處、門診部、院感辦大力配合，協(xié)同開展全院輿論引導(dǎo)和宣傳教育工作。

1.3 工作要求

1.3.1 及時發(fā)聲，占據(jù)主動。隨著5G、大數(shù)據(jù)等的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，傳播方式、媒介環(huán)境、輿論等都在發(fā)生變化。信息的低延時現(xiàn)象越來越明顯，人們獲取信息的方式、參與新聞傳播、介入新聞、推動新聞的方式也更加快捷和自主。宣教部門要配合黨委和政府部門第一時間理性、持續(xù)發(fā)聲，回應(yīng)民眾的關(guān)切內(nèi)容，體現(xiàn)主流媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。同時要加強(qiáng)輿情跟蹤研判，主動發(fā)聲、正面引導(dǎo)，讓正能量始終充盈網(wǎng)絡(luò)空間。

1.3.2 實事求是，準(zhǔn)確權(quán)威。習(xí)近平總書記指出，“要完善疫情信息發(fā)布，依法做到公開、透明、及時、準(zhǔn)確?！睂τ谛麄鹘逃洼浾撘龑?dǎo)工作更是如此，真實是新聞的生命。在疫情防控阻擊戰(zhàn)中，公立醫(yī)院的新聞發(fā)布工作要及時準(zhǔn)確、公開透明發(fā)布疫情，實事求是地反映疫情形勢。對感染人數(shù)、確診病例、治愈人數(shù)，要確保數(shù)字準(zhǔn)確無誤。對歪曲事實的謠言，要旗幟鮮明地進(jìn)行批駁，讓主流、權(quán)威、可靠的聲音占據(jù)主場，為疫情防控營造良好的輿論環(huán)境。要廣泛宣傳一線醫(yī)務(wù)工作者的感人事跡，激發(fā)正能量、弘揚(yáng)真善美，推動精神文明建設(shè)。

1.3.3 方式多樣，效果突出。面對疫情，宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作面臨著一系列新考驗。面對考驗，宣教中心要緊緊抓住提高工作質(zhì)量、突出工作效果這個根本，采取多種形式，努力推動黨中央和習(xí)總書記的決策部署落地執(zhí)行。在語言表達(dá)上要區(qū)分層次，追求有溫度的表達(dá)，采用人民群眾喜聞樂見的方式。推出更加走心的口號，編寫簡潔明了的資料，設(shè)計一看就懂的海報，提高宣傳教育的親和力。運用多種形式講好醫(yī)院抗疫故事，綜合運用各種新媒體手段，借助各種端、微、屏等，面向傳統(tǒng)媒體、新媒體、自媒體進(jìn)行矩陣傳播，形成疊加效應(yīng)。

2 具體實施措施

2.1 抓全盤結(jié)合宣傳合力

深入宣傳、充分報道黨中央重大決策部署、聯(lián)防聯(lián)控措施、防控疫情的成效，讓群眾堅定信心。疫情發(fā)生以來，醫(yī)院多次召開會議專題研究疫情態(tài)勢及應(yīng)對舉措，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，各職能科室緊急行動，積極開展疫情防控工作，全院職工積極響應(yīng)廣泛參與，構(gòu)筑起抗擊疫情的防護(hù)線。這些舉措成為醫(yī)院當(dāng)前輿論宣傳的重點。及時跟進(jìn)醫(yī)院有關(guān)疫情防控工作部署，針對醫(yī)院關(guān)于疫情防控采取的系列有力措施、各主管部門領(lǐng)導(dǎo)深入基層督導(dǎo)，圍繞醫(yī)院派出援鄂醫(yī)療隊的先進(jìn)事跡及典型故事進(jìn)行深度挖掘和跟蹤報道。讓職工深入了解黨委、政府和醫(yī)院的疫情防控工作現(xiàn)狀。

疫情期間，醫(yī)院宣傳中心整合力量，建立“醫(yī)院宣傳通訊員群”和“醫(yī)院疫情防控宣傳工作群”，構(gòu)建管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)最大化資源共享、信息共享、經(jīng)驗共享，為醫(yī)院更好構(gòu)建大宣傳格局奠定了基礎(chǔ)。臨床、醫(yī)技、后勤等科室安排專人負(fù)責(zé)日報疫情宣傳信息，每日制作抗擊疫情工作簡報，形成宣傳教育工作日報機(jī)制，營造了全院全覆蓋的宣傳教育氛圍。

2.2 抓重點促傳播

醫(yī)院以官網(wǎng)、微信公眾號為主導(dǎo)，各科室自建媒體為引領(lǐng)，協(xié)調(diào)整合全網(wǎng)媒體資源，形成矩陣傳播格局，多維度、全視角推送相關(guān)信息，提升統(tǒng)籌效應(yīng)。及時報道醫(yī)院防控工作的動態(tài)，普及新型冠狀病毒肺炎知識及防護(hù)措施，倡導(dǎo)養(yǎng)成健康的生活、衛(wèi)生習(xí)慣，堅定戰(zhàn)勝疫情的信心。截至2020年4月底，各網(wǎng)絡(luò)媒體、電視、報刊累計發(fā)布我院抗擊疫情工作相關(guān)信息22 111條，累計閱讀量近百萬。與此同時，醫(yī)院創(chuàng)新形式載體，充分發(fā)揮廣播、電視等傳統(tǒng)媒體作用，注重運用新媒體“短、平、快”的優(yōu)勢，充分發(fā)揮微博、微信、抖音、快手等新興媒體平臺作用，以圖解、動漫、H5、微視頻、短視頻等適合新媒體傳播的方式，加強(qiáng)新媒體融合宣傳。在院內(nèi)開展疫情宣傳素材、藝術(shù)作品征集活動，以此表達(dá)對抗疫一線戰(zhàn)斗英雄們的崇敬之情。同時選取題材新穎、內(nèi)涵豐富的優(yōu)秀作品在官方微信平臺進(jìn)行展播，展播作品被學(xué)習(xí)強(qiáng)國北京平臺及市屬醫(yī)學(xué)高校分別報道和轉(zhuǎn)載。

2.3 抓基層典型事跡

在醫(yī)院疫情防控工作推進(jìn)中，無論是救治病人的疫情一線，還是服務(wù)保障的后勤，基層黨組織和廣大黨員都發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范帶頭作用。宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作將他們在災(zāi)難面前彰顯出的共產(chǎn)黨員本色講述好宣傳好，將他們沖鋒在前、決戰(zhàn)疫情、服從命令的組織性紀(jì)律性講述好宣傳好，將他們用實際行動踐行共產(chǎn)黨人初心使命的情懷講述好宣傳好。

醫(yī)院高度重視疫情防控宣傳及典型事跡推介工作，加強(qiáng)內(nèi)容策劃，推出更多有溫度、有淚點、有人情味的“暖新聞”，讓疫情防控一線白衣天使無私奉獻(xiàn)、可歌可泣的形象更加鮮明，讓疫情防控宣傳更能打動人、更能引發(fā)共鳴。開設(shè)了“抗疫巾幗”“武漢日記”“我們在一起”“戰(zhàn)疫進(jìn)行時”“戰(zhàn)疫群英譜”等系列報道和專欄，鼓勵一線醫(yī)務(wù)人員、黨員用短視頻、微視頻、手機(jī)自拍、圖片、短文等形式，記錄和展示工作場景、生動細(xì)節(jié)、個人感受和感人故事，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)營造良好的輿論氛圍。

2.4 抓科普聚醫(yī)患共識

科普在疫情防控中具有重要作用。面對國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，公眾難免會有一些恐慌情緒。人們通常主動查閱信息，但對公共衛(wèi)生政策、病理知識、疫情防控等又不夠了解，導(dǎo)致“想當(dāng)然”的認(rèn)識多，理性思考較少。宣傳工作應(yīng)當(dāng)及時跟進(jìn)，加大對傳染病防治法的宣傳教育，引導(dǎo)全社會依法行動、依法行事；引導(dǎo)市民做科學(xué)防護(hù)的自覺踐行者，不盲目跟風(fēng)，不過度防護(hù)，最大限度降低群眾的焦躁情緒和恐懼心理。

醫(yī)院積極開展防疫科普宣傳工作，注重構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+科普”模式，通過微信公眾號平臺推送致廣大患者的一封信、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)倡議書以及疫情防控期間門急診就診指南、疫情防治政策信息和科普知識，組織臨床專家撰寫“新型冠狀病毒科普知識”，滿足了公眾獲取疫情防治科普知識的需求，用事實擊敗訛傳，起到了穩(wěn)定人心的重要作用。

為更好開展科普工作，醫(yī)院利用新一代信息技術(shù)打造智能科普。在傳播載體上，通過短視頻、動畫等可視化等載體和手段提升科學(xué)的趣味性，進(jìn)而提升公眾科學(xué)防護(hù)意識和能力。在此期間，我院通過電視媒體報道科普新聞133條，報刊科普宣傳334條，廣播播報科普知識26條，官方網(wǎng)站發(fā)布科普文章119條、微博、微信公眾號刊發(fā)科普文章207篇。

2.5 抓輿情、筑思想根基

醫(yī)院按照習(xí)總書記“主旋律更響，正能量更強(qiáng)”的要求，做實信息發(fā)布，抓好輿論引導(dǎo)，發(fā)揮基層宣傳主陣地、主戰(zhàn)場和主渠道作用。疫情發(fā)生以來，醫(yī)院加大網(wǎng)絡(luò)輿情巡查監(jiān)控力度，啟動24小時網(wǎng)絡(luò)輿情專人監(jiān)測監(jiān)控，進(jìn)行及時收集分析研判，責(zé)成專人專組負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)、信息發(fā)布和正面引導(dǎo)，全力為群眾和社會做好解疑釋惑、輿情引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)。鑒于目前疫情取得階段性勝利，為防止出現(xiàn)麻痹思想、僥幸心理和松懈意識，宣教中心通過制作圖片、微信視頻、抖音、快手等多種宣傳內(nèi)容，把握宣傳報道和輿論引導(dǎo)的主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)了醫(yī)院員工和群眾的信心。

3 取得的成效

3.1 引導(dǎo)正確的輿情走向

傳統(tǒng)的輿論引導(dǎo)和宣傳教育多采取的是單向灌輸?shù)姆绞?，信息不暢是產(chǎn)生不對稱信息的主要原因。新媒體的即時性可以讓醫(yī)院及時發(fā)布信息和接收信息，縮短了信息傳遞渠道，減少了信息損耗。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時，醫(yī)院可以通過新媒體及時搶占信息發(fā)布的制高點，隨時發(fā)布最新動態(tài)，及時掌握職工和群眾的輿論動態(tài)，引導(dǎo)正確的輿情走向，快速回應(yīng)、解答疑問，杜絕群眾被錯誤、失真的信息所誤導(dǎo)。截至2020年6月20日，醫(yī)院通過新媒體平臺共處理網(wǎng)絡(luò)輿情47起，向上級主管部門提交輿情反饋報告8篇，以正確的輿論引導(dǎo)進(jìn)一步營造強(qiáng)信心、暖人心、聚民心的社會氛圍，為最終打贏疫情防控硬仗提供強(qiáng)大的輿論支持和民心支持。疫情期間，醫(yī)院向上級主管部門、醫(yī)院職工、黨員群眾發(fā)放200余份宣傳工作調(diào)查問卷，調(diào)查對象對宣傳工作的滿意度高達(dá)96.2%。

3.2 科普宣傳發(fā)揮宣傳教育的引領(lǐng)作用

醫(yī)院的防疫科普宣傳教育內(nèi)容可以借助新媒體的資源共享等方式在媒體平臺之間互相傳播，使得我院的宣傳教育的輻射力和滲透力大大提升。通過媒體的轉(zhuǎn)載和點擊閱讀量，能了解到人民群眾喜歡的內(nèi)容和容易引起大眾興趣的科普內(nèi)容，然后根據(jù)不同的媒介傳播方式做出具體的分析，創(chuàng)作出既符合人民群眾口味又貼合媒體宣傳的科普內(nèi)容，從而提升了我院宣傳教育的有效性。在此期間，醫(yī)院多學(xué)科積極策劃科普選題，持續(xù)推進(jìn)健康科普宣傳工作，以問題為導(dǎo)向開展科普直播活動，受到廣大網(wǎng)友的青睞，在線觀看人數(shù)突破200萬，成為醫(yī)院品牌傳播的生力軍。北京電視臺圍繞醫(yī)院馳援北京地壇醫(yī)院、支援北京市核酸檢測、核酸檢測能力建設(shè)、疫情期間門急診服務(wù)舉措等典型經(jīng)驗在兩周內(nèi)先后進(jìn)行6次報道，彰顯了“宣醫(yī)人”的勇于擔(dān)當(dāng)，使命必達(dá)的抗疫精神。醫(yī)院通過電視媒體報道科普新聞、報刊科普宣傳、廣播播報科普知識、官方網(wǎng)站發(fā)布科普文章、微博微信公眾號刊發(fā)科普文章，被不同的媒體轉(zhuǎn)載。醫(yī)院在2020年第一、二季度電視、報刊、廣播宣傳總量比2019年增長57.3%，新媒體宣傳總量同比增長70.3%，取得了良好的社會效益，也受到了患者及家屬的廣泛好評。北京市醫(yī)院管理中心發(fā)布的患者滿意度調(diào)查評價分析報告顯示，2020年第一季度患者滿意度同比2019年穩(wěn)中有升。

3.3 樹立了典型，弘揚(yáng)了正氣之風(fēng)

抗疫一線典型事跡及醫(yī)務(wù)工作者，通過我院宣傳平臺的塑造和推介，無論是抗疫故事，還是抗疫“英雄”人物，通過在電視臺節(jié)目中的宣講播出，提升了抗疫工作者在人民群眾中的形象，提高了醫(yī)院的知名度，更促進(jìn)了人民群眾對廣大醫(yī)務(wù)工作者的尊重與理解。疫情防控期間，宣傳工作堅持以正面宣傳為主，主動發(fā)聲、正面引導(dǎo)，讓正能量始終充盈在網(wǎng)絡(luò)空間。通過宣傳抗疫一線英雄的真實感人故事，樹立榜樣、鼓舞士氣，增強(qiáng)必勝信心。通過增強(qiáng)宣傳的傳播力和影響力，讓抗疫故事被更多人傳頌，凝聚成打贏疫情防控的強(qiáng)大精神力量。充分挖掘和弘揚(yáng)精神力量，把最廣大人民群眾內(nèi)在情感認(rèn)同與社會主義核心價值觀的踐行結(jié)合起來，不斷深化對黨和國家的認(rèn)同，提供共同的精神支柱和強(qiáng)大的精神動力。全院職工以戰(zhàn)時狀態(tài)和戰(zhàn)時作風(fēng)，形成了科學(xué)精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)高效的機(jī)制，始終堅持一手抓疫情防控，一手抓醫(yī)療服務(wù)。先后派出45支醫(yī)療隊、856人次的醫(yī)療隊員，馳援武漢、守護(hù)首都、執(zhí)行包機(jī)醫(yī)療保障任務(wù)和采集核酸檢測樣本等重大任務(wù)。

4 體會

在此次應(yīng)對新冠肺炎疫情防控工作中，通過有組織地開展輿論引導(dǎo)和宣傳教育工作，提高了大眾的自我防護(hù)意識和能力，科學(xué)地防控疫情，保障了人民健康，維護(hù)了醫(yī)院和社會穩(wěn)定。同時，也向社會宣傳了醫(yī)院的良好形象，展示了醫(yī)護(hù)人員積極抗擊疫情的精神風(fēng)貌。在今后的工作中，應(yīng)進(jìn)一步健全和完善輿論引導(dǎo)和宣傳教育工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新健康教育和衛(wèi)生新聞宣傳方式，不斷拓展宣傳教育的內(nèi)涵和覆蓋面，使之在疾病預(yù)防控制工作中發(fā)揮更有效的作用。