依托高校思想政治理論課開展大學(xué)生廉潔文化教育的實踐策略

黃紅平，宋魏旻

(南通大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，江蘇 南通 226019)

開展大學(xué)生廉潔文化教育是世界各國治理腐敗達成的基本共識。2003年第58屆聯(lián)合國大會全體會議決議通過的《聯(lián)合國反腐敗公約》明確將廉潔文化教育作為大學(xué)生必修公共教育課程的重要內(nèi)容。2007年教育部在頒布的《關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》中強調(diào)指出，各級教育行政管理部門和高校要站在為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和接班人的戰(zhàn)略高度，在高校開展有效的大學(xué)生廉潔文化教育。究竟如何開展大學(xué)生廉潔文化教育？相關(guān)文件始終都沒有具體規(guī)定，而是提出一種發(fā)揮高校自主積極性的原則性建議，即充分利用課堂教學(xué)的主渠道作用，在高校思想政治理論課程標(biāo)準(zhǔn)中融入廉潔文化教育內(nèi)容，扎實推進廉潔文化教育進教材、進課堂、進學(xué)生頭腦。從全國落實情況看，大部分高校的主要做法是依托高校思想政治理論課開展大學(xué)生廉潔文化教育，經(jīng)過多年努力，雖然取得顯著成效，但仍存在不少問題，其突出表現(xiàn)就是依托高校思想政治理論課開展大學(xué)生廉潔文化教育的實踐策略亟待反思和完善。

一、厘定教育屬性：大學(xué)生廉潔文化教育的本質(zhì)是義務(wù)的道德觀教育

馬克思說：“如果事物的表現(xiàn)形式和事物的本質(zhì)會直接合而為一，一切科學(xué)就都成為多余的了?！盵1]世間萬事萬物，五彩繽紛，變化莫測。實際上，人們認(rèn)識事物，就是要力求透過事物的現(xiàn)象認(rèn)識本質(zhì)，進而去努力把握事物發(fā)展變化的客觀規(guī)律。這往往是一個艱苦、反復(fù)的認(rèn)識過程。列寧認(rèn)為，只有在長期的社會實踐中通過對多方面現(xiàn)象的分析研究，去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里，才能真正實現(xiàn)“從現(xiàn)象到本質(zhì)、從不甚深刻的本質(zhì)到更深刻的本質(zhì)的深化的無限過程。”[2]如果從2007年教育部明文規(guī)定之日算起，全國各高校開設(shè)大學(xué)生廉潔文化教育進行實踐探索至今已十年有余，然而令人詫異的是，許多高校對于大學(xué)生廉潔文化教育的本質(zhì)屬性究竟是什么這一核心問題還是認(rèn)識模糊，乃至根本不清楚。從實際情況看，有的高校把大學(xué)生廉潔文化教育僅僅停留在一種純知識性的廉潔理論和政策的灌輸傳授層面上，淺嘗輒止、不能深入；有的高校雖然能夠做到將大學(xué)生廉潔文化教育融貫于高校思想政治理論課中，但由于沒有認(rèn)識到大學(xué)生廉潔文化教育自身所具有的獨特本質(zhì)屬性，忽視其特殊性而將之淹沒在高校思想政治理論課的一般性中，導(dǎo)致在實踐中教育目標(biāo)、方式和途徑出現(xiàn)較大偏差等。這就要求必須正確認(rèn)識大學(xué)生廉潔文化教育的本質(zhì)屬性。

科學(xué)厘定大學(xué)生廉潔文化教育的本質(zhì)屬性，首當(dāng)要回歸“廉潔”一詞的本義和價值指向。東漢學(xué)者王逸在《楚辭章句》中將“廉潔”釋為“不受為廉，不污為潔”。后人常將之用來指代清正、清白的道德品質(zhì)。古往今來，廉潔無論是作為個人私德，還是作為社會公德，其道德性指向是確定無疑的。大學(xué)生廉潔文化教育的旨趣，重點應(yīng)該體現(xiàn)在向大學(xué)生傳遞廉潔道德觀。那么，這種廉潔道德觀屬于什么性質(zhì)呢？回答好這一問題，是解開大學(xué)生廉潔文化教育本質(zhì)屬性謎團的一把“金鑰匙”。美國法哲學(xué)家富勒曾將道德劃分為“愿望的道德”和“義務(wù)的道德”兩種類型。他認(rèn)為，前者旨在追求至善至美的最高境界，而后者則是強調(diào)守住基本底線?！霸诹x務(wù)的道德中，懲罰應(yīng)當(dāng)是優(yōu)先于獎勵的”，“不能因為一個人遵從了社會生活的最低限度的條件而表揚他或者授榮譽給他”，相反應(yīng)“將注意力集中在未能遵從這些條件的人身上，對其表示譴責(zé)，或者施以更有形的懲戒”[3]。在正常社會，廉潔是做人處事的本分，而不應(yīng)歸為人的崇高美德。但長期以來，大學(xué)生廉潔文化教育一直把本應(yīng)屬于“義務(wù)的道德”范疇的廉潔道德視作為“愿望的道德”向大學(xué)生灌輸，這種傾向是錯誤的。鑒于此，當(dāng)前大學(xué)生廉潔文化教育必須回歸“原教旨”，在教育的本質(zhì)屬性上定位為義務(wù)的道德觀教育。

二、明確教育目標(biāo)：借助多層次內(nèi)容培育持久穩(wěn)定的大學(xué)生廉潔品德

德國哲學(xué)家康德說，人生沒有目標(biāo)而生活，就恰如大海上的帆船沒有羅盤而航行。這句名言隱喻的意思是，做任何事情，成功的前提之一是要有明確的目標(biāo)指引，解決好“為了什么”的思想疑問。所謂目標(biāo)，通常是指人們對社會實踐活動預(yù)期結(jié)果的主觀設(shè)想，是社會實踐活動在人們的頭腦中形成的一種主觀意識形態(tài)，也是社會實踐活動的預(yù)期目的，它為社會實踐活動指明前進的方向。實際上明確的目標(biāo)導(dǎo)引，就好比是“一面旗幟，旗幟立起了，大家才有所指望，才知所趨赴”，不至于產(chǎn)生“浮云遮望眼”之感。對于大學(xué)生廉潔文化教育的目標(biāo)，2007年教育部在《關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》中將其與大學(xué)生廉潔文化教育的主要內(nèi)容混在一起，說得比較籠統(tǒng)，即以社會主義核心價值體系為引領(lǐng)和主導(dǎo)，大力加強法制和誠信教育，加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，組織學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面的方針政策、法律法規(guī)等，引導(dǎo)大學(xué)生樹立報效祖國、服務(wù)人民的堅定信念，不斷提高大學(xué)生的道德自律意識，增強拒腐防變的良好心理品質(zhì)，逐步形成廉潔自律、愛崗敬業(yè)的職業(yè)觀念。教育目標(biāo)與主要內(nèi)容的混同不分，在實踐中帶來不良后果就是把大學(xué)生廉潔文化教育局限為認(rèn)知層面上的廉潔知識教育，難以彰顯其價值層面的要求。

何為大學(xué)生廉潔文化教育的目標(biāo)呢？眾所周知，大學(xué)生廉潔文化教育是一種以大學(xué)生為教育對象、以廉潔文化為價值內(nèi)核，旨在通過學(xué)習(xí)廉潔知識、培養(yǎng)廉潔情感、增強廉潔意志、堅定廉潔信念和養(yǎng)成廉潔行為進而促進其形成持久穩(wěn)定的廉潔品德的教育實踐活動。大學(xué)生廉潔文化教育的主要內(nèi)容包括學(xué)習(xí)廉潔知識、培養(yǎng)廉潔情感、增強廉潔意志、堅定廉潔信念、養(yǎng)成廉潔行為五個方面的要求。其中，學(xué)習(xí)廉潔知識屬于認(rèn)知廉潔的知識教育內(nèi)容，培養(yǎng)廉潔情感、增強廉潔意志、堅定廉潔信念屬于倡導(dǎo)廉潔的觀念教育內(nèi)容，而養(yǎng)成廉潔行為屬于踐行廉潔的實踐教育內(nèi)容，三個層面逐步遞進。俗話說，知易行難。在大學(xué)生廉潔文化教育中，認(rèn)知廉潔的知識教育居于較低層次，不應(yīng)是重點，真正的重點應(yīng)是倡導(dǎo)廉潔的觀念教育和踐行廉潔的實踐教育。大學(xué)生廉潔文化教育的目標(biāo)是對其主要內(nèi)容的升華，這就決定大學(xué)生廉潔文化教育的目標(biāo)就是要促進大學(xué)生形成持久穩(wěn)定的廉潔品德。大學(xué)生廉潔品德主要由“廉知、廉情、廉意、廉信、廉行”五大核心素養(yǎng)構(gòu)成，而持久和穩(wěn)定是標(biāo)識大學(xué)生廉潔品德性質(zhì)的兩個顯著特征。

三、優(yōu)選教育渠道：將廉潔文化融貫于高校思想政治理論課教材體系

實施大學(xué)生廉潔文化教育主要有兩種模式：一是單獨開設(shè)《大學(xué)生廉潔文化教程》課程，將之作為一門具體專門講授廉潔文化的思想政治理論課，在地位上與本科生必修的五門思想政治理論課并列；二是不單獨開設(shè)相關(guān)課程，而將廉潔文化有機融貫于五門思想政治理論課之中。從全國情況看，實施第一種模式的高校非常少，第二種模式占絕大多數(shù)?？陀^來說，這兩種模式各有利弊，但相對而言，第二種模式更貼近高校實際情況、更具有可操作性。為什么這么說？從學(xué)科定位看，大學(xué)生廉潔文化教育學(xué)是高校思想政治教育學(xué)下的次級學(xué)科，大學(xué)生廉潔文化教育屬于高校思想政治教育的重要內(nèi)容，二者在教育導(dǎo)向、教育對象、教育內(nèi)容、教育功能上具有較強的耦合性和同構(gòu)性。因此，將廉潔文化有機融貫于本科生必修的五門思想政治理論課之中是切實可行的，這樣做不僅不會扼殺大學(xué)生廉潔文化教育自身所獨具的本質(zhì)屬性，相反還可以借助高校思想政治理論課程體系的完整性和科學(xué)性提升大學(xué)生廉潔文化教育的實際效果。更何況，大學(xué)生至少有五門必修思想政治理論課要兼顧，學(xué)習(xí)任務(wù)繁重，如果再單獨開設(shè)一門專門講授廉潔文化的思想政治理論課，學(xué)習(xí)任務(wù)就重上加重，重復(fù)學(xué)習(xí)效果不佳。

2007年教育部在《關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》對于如何實施大學(xué)生廉潔文化教育有一個總體指導(dǎo)思路，即強調(diào)深入挖掘并整合現(xiàn)有學(xué)科的廉潔教育資源，特別充分發(fā)揮高校思想政治理論課的主渠道作用，在思想政治理論課教材中融入廉潔文化教育的教學(xué)內(nèi)容。譬如可在《馬克思主義基本原理概論》中側(cè)重從辯證唯物主義和歷史唯物主義的角度闡明腐敗的歷史起源及其在人類社會發(fā)展中的演變規(guī)律，堅定大學(xué)生反腐必勝的信念；在《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》中側(cè)重從馬克思主義中國化的角度闡明清正廉潔是中國共產(chǎn)黨的政治本色，腐敗與黨的性質(zhì)宗旨和使命擔(dān)當(dāng)格格不入，教育大學(xué)生擁護黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；在《中國近代史綱要》中側(cè)重從近代中國人民救亡圖強史的角度闡明為什么是廉潔的中國共產(chǎn)黨而不是其他政治力量領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得新民主主義革命勝利，讓大學(xué)生了解“廉興貪衰”的歷史規(guī)律；在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》中側(cè)重從廉潔修身的角度闡明嚴(yán)格約束自己操守和行為、增強反腐倡廉法律法規(guī)意識的重要價值，讓大學(xué)生能夠把踐行廉潔行為視作為一種“義務(wù)的道德”；在《形勢與政策》中側(cè)重從時事政治的角度闡明反腐倡廉建設(shè)最新進展、黨和國家有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的方針政策，使大學(xué)生及時了解反腐動態(tài)。

四、拓展教育方法：通過豐富多彩的教學(xué)手段呈現(xiàn)廉潔文化教育內(nèi)容

在大學(xué)生廉潔文化進教材后，如何將之呈現(xiàn)出來并產(chǎn)生實效是一個教育方法論的問題。方法的含義比較廣泛，通常是指為了開展某種實踐活動而采取的手段與行為方式。它雖然被稱為活動的手段，但它不是物化了的手段，而是人們認(rèn)識客觀世界和改造客觀世界應(yīng)遵循的某種方式、途徑和程序的總和。方法很重要，正如毛澤東所言，在實際工作中“不但要提出任務(wù)，而且要解決完成任務(wù)的方法問題”，這就好比“我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話”，如果實際工作“不解決方法問題，任務(wù)也只是瞎說一頓”[4]。在大學(xué)生廉潔文化教育實踐中需要運用的是兩種不同層次的教育方法：一是形而上的方法，這類方法主要用來揭示事物本質(zhì)的基本方面及其相互關(guān)系的哲學(xué)原則、思維方式和分析視角，如歷史唯物主義和唯物辯證法，歷史與現(xiàn)實相統(tǒng)一、理論與實際相統(tǒng)一、繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一、正面與反面相統(tǒng)一、重點與全局相統(tǒng)一，制度分析法、利益分析法和階級分析法，等等。二是形而下的方法，這類方法是指向大學(xué)生呈現(xiàn)廉潔文化教育內(nèi)容的具體教學(xué)方式。從功能來說，第一種類型的方法側(cè)重宏觀指導(dǎo)，第二種類型的方法側(cè)重實際操作。從全國各高校實際情況看，在大學(xué)生廉潔文化教育中亟待加強的是第二種類型的方法。

相對中小學(xué)生，大學(xué)生的生理和心理更成熟，對事物的感知、理解和貫徹能力更強，因此在大學(xué)生廉潔文化教育中，改進具體的教學(xué)方式手段，要以理性思考和問題辨析為主。通過說理、討論等有效形式，使其對廉潔文化的認(rèn)知從感性認(rèn)識提高到理性層面，增強廉潔文化教育的生動性和實效性。十多年的大學(xué)生廉潔文化教育實踐證明，有幾種具體教學(xué)方法值得推廣：一是理論灌輸教學(xué)法，就是通過有目的、有計劃、有組織的教學(xué)活動將廉潔文化知識及其承載的廉潔價值觀對大學(xué)生進行外部灌輸，使之接受后漸而認(rèn)可；二是專題講授教學(xué)法，就是在遵守課程教學(xué)計劃前提下，把整個教學(xué)階段的廉潔文化教學(xué)內(nèi)容按一定標(biāo)準(zhǔn)分成若干部分，然后把每部分視作獨立的專題教學(xué)向大學(xué)生講授；三是案例剖析教學(xué)法，就是根據(jù)與需要講授的廉潔文化有關(guān)的教學(xué)內(nèi)容，甄選好相應(yīng)的典型腐敗案例，通過對腐敗案例的深度分析和立體解構(gòu)，引發(fā)大學(xué)生思考與感悟；四是情境模擬教學(xué)法，就是充分尊重大學(xué)生在廉潔文化教育中的主體地位，讓其演繹廉潔或腐敗故事，通過置身其中的情景模擬使之接受廉潔價值觀；五是正面引導(dǎo)教學(xué)法，就是通過講授一些廉潔奉公的正面事例，堅持用正面典型的感染強化大學(xué)生廉潔價值觀等。除此之外，大學(xué)生廉潔文化教育還需要拓展更多有效的方法。

五、強化教育保障：構(gòu)建協(xié)作有力的大學(xué)生廉潔文化教育支持性網(wǎng)絡(luò)

開展大學(xué)生廉潔文化教育是一個系統(tǒng)工程，不能以孤立片面靜止的眼光去看待。那種認(rèn)為將之依托于高校思想政治理論課中開展就可以萬事大吉的想法，不僅在認(rèn)識上是錯誤的，而且在實踐中也是行不通的。系統(tǒng)論的創(chuàng)始人—美國理論生物學(xué)家L.V.貝塔朗菲認(rèn)為，任何系統(tǒng)都是一個有機的整體。正如古希臘著名哲學(xué)家亞里斯多德的名言—“整體大于部分之和”所昭示的道理：系統(tǒng)的整體功能是各要素或子系統(tǒng)在孤立狀態(tài)下所不具有的性質(zhì)。雖然強調(diào)整體觀念是系統(tǒng)論的核心思想，但系統(tǒng)論并不否認(rèn)系統(tǒng)內(nèi)部各要素或子系統(tǒng)之間在各自功能上的分工協(xié)作。系統(tǒng)中各要素或子系統(tǒng)不是孤立地存在著，一方面它們之間相互關(guān)聯(lián)構(gòu)成一個不可分割的整體，另一方面它們在系統(tǒng)中處于一定位置，發(fā)揮著自身特定的功能作用。在這個系統(tǒng)工程中，依托高校思想政治理論課開展大學(xué)生廉潔文化教育只是其中一個比較關(guān)鍵的要素或子系統(tǒng)而已，二者是不能劃等號的。要充分彰顯大學(xué)生廉潔文化教育“義務(wù)的道德觀教育”的本質(zhì)屬性，實現(xiàn)培育持久穩(wěn)定的大學(xué)生廉潔素養(yǎng)的教育目標(biāo)，就必須為依托高校思想政治理論課開展這一關(guān)鍵要素或子系統(tǒng)的有效實施構(gòu)建一個協(xié)作有力的支持性網(wǎng)絡(luò)，即要通過借助其他要素或子系統(tǒng)的分工配合，為大學(xué)生廉潔文化教育創(chuàng)造條件，提供支持保障。

好比在戰(zhàn)爭中，勝負不僅取決于前線作戰(zhàn)部隊的英勇作戰(zhàn)，而且也取決于后方支援部隊的后勤保障。因此，在開展大學(xué)生廉潔文化教育這個系統(tǒng)工程中，必須有一個協(xié)作有力的支持性網(wǎng)絡(luò)保障其依托高校思想政治理論課開展得以順利進行。這個支持性網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成要件至少應(yīng)包括以下幾個方面：一是給予比較充足的師資、資金及扶持政策投入，夯實依托高校思想政治理論課開展大學(xué)生廉潔文化教育的物質(zhì)基礎(chǔ)；二是提高思想政治理論課教師的廉潔素養(yǎng)，發(fā)揮師德建設(shè)的榜樣示范效應(yīng)，要求教師以“為人師表、言傳身教、率先垂范”實際行動影響和教育學(xué)生，讓有廉潔素養(yǎng)的人講廉潔文化；三是將廉潔文化教育納入大學(xué)生社會實踐活動的總體規(guī)劃，充分挖掘廉潔文化教育的社會資源，積極組織和指導(dǎo)學(xué)生深入社會，如參觀警示教育基地、革命紀(jì)念館、廉政文化園等，讓其親身感受廉潔文化，使廉潔文化教育入耳入腦入心；四是指導(dǎo)大學(xué)生黨團組織和大學(xué)生廉潔社團組織建設(shè)，通過自我組織、自我管理、自我監(jiān)督和自我評價等活動，引導(dǎo)大學(xué)生廉潔修身；五是舉辦各種有聲有色的廉潔文化活動，營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍，加強校園廉潔文化建設(shè)，增強教育的感染力和吸引力等。

六、創(chuàng)新教育評估：引進廉商指數(shù)測評大學(xué)生廉潔文化教育實際成效

合過程性與合目的性的和諧統(tǒng)一，是科學(xué)推進任何系統(tǒng)工程的基本法則。它強調(diào)過程導(dǎo)向的重要性，但更強調(diào)結(jié)果導(dǎo)向的重要性。如果一個事情僅是為了完成，而不考慮做得怎么樣，那又有什么意義？對事情結(jié)果的科學(xué)評估，有助于改進乃至優(yōu)化辦事過程，反過來可以期待獲得更好的結(jié)果，二者之間相互促進，形成良性循環(huán)。在此意義上說，評價大學(xué)生廉潔文化教育實效是非常必要的，可謂意義重大。但問題是，它的結(jié)果能不能進行評估？如果能，引進什么樣的測評工具和手段比較科學(xué)？在實踐中應(yīng)怎么開展測評？得出科學(xué)的評估結(jié)果又要做哪些工作等？這一系列的重要問題必須回答好。眾所周知，國際反腐組織“透明國際”(Transparency International)曾通過開發(fā)“清廉指數(shù)”用來測評一個國家或地區(qū)的廉潔程度。清廉指數(shù)作為一種測評工具，盡管存在很多缺陷，但其對于推動全球反腐敗斗爭的意義極為顯著。這一成功案例充分說明，對大學(xué)生廉潔文化教育實效進行評估在實踐中是可行的，核心問題在于引進什么樣的工具。20世紀(jì)初，法國著名心理學(xué)家比奈創(chuàng)造性提出用“智商”這一工具測量個體在其年齡段的智力發(fā)展水平，產(chǎn)生影響極大。隨后人們在此基礎(chǔ)上，拓展情商、財商和靈商等工具指數(shù)用來測評個體某一方面的能力，獲得巨大成功。這些有益的實踐探索，為當(dāng)下選擇評估大學(xué)生廉潔文化教育實效的工具提供了重要啟示。

大學(xué)生廉潔文化教育實效如何，關(guān)鍵看大學(xué)生個體的廉潔品德。那應(yīng)怎么樣測評大學(xué)生廉潔品德呢？實際上，引進廉商指數(shù)這一測評工具非常有意義。所謂廉商(Honest Quotient，簡稱HQ)，是指測量個體廉潔品德的商數(shù)，主要用來測評人們在廉潔認(rèn)知、廉潔觀念和廉潔行為等層面上的品質(zhì)能力，它包括具備廉潔認(rèn)知的能力、堅守廉潔觀念的能力和踐行廉潔行為的能力?？偟膩碇v，沒有哪個人自出生之日起就具有一種天然廉潔的天賦，人與人之間的廉商并無明顯的先天差別，更多與后天的學(xué)習(xí)培養(yǎng)息息相關(guān)。廉商指數(shù)的高低可以在一定程度上反映出個體廉潔品德的優(yōu)劣，其計算需要制定出科學(xué)的測評量表。根據(jù)大學(xué)生廉潔品質(zhì)的構(gòu)成要素，在測評量表中可以設(shè)置“廉知、廉情、廉意、廉信、廉行”五個二級子指標(biāo)。廉知是指通過學(xué)習(xí)相關(guān)廉潔文化知識形成的廉潔認(rèn)知；廉情是指建立在對反腐倡廉正確態(tài)度上產(chǎn)生的廉潔情感；廉意是指在廉知與廉情的影響下產(chǎn)生的拒腐防變意志；廉信是指長期堅守廉潔價值觀的內(nèi)在信念；廉行是指廉潔自律的行為。采用綜合分析法，在這五個二級子指標(biāo)之下，各設(shè)置若干三級子指標(biāo)，并根據(jù)其權(quán)重進行賦分。分?jǐn)?shù)越高代表個體廉潔品德越優(yōu)，廉潔文化教育實效就越好，反之亦反。實事求是地說，引進廉商指數(shù)評估大學(xué)生廉潔文化教育實效只是一種主觀性的測評方式，必然存在著很多缺陷和不足，但它對于在實踐中促進大學(xué)生廉潔文化教育提供了較好的反饋改進機制，不失是值得嘗試的創(chuàng)新。