公路橋隧工程的施工風(fēng)險管理分析

（京新高速公路張家口管理處，河北 石家莊 075000）

一、公路橋隧工程風(fēng)險源的分類

在公路橋隧工程風(fēng)險管理中，可將風(fēng)險源按事故發(fā)生、擴(kuò)大中的特點或效果進(jìn)行類型劃分，以便更好地識別風(fēng)險源。

根據(jù)能量意外釋放理論，能量或危險物質(zhì)的意外釋放是傷亡事故發(fā)生的物理本質(zhì)。因此，在施工過程中存放的、有機(jī)會發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)成為第一類風(fēng)險源。在施工過程中，施工現(xiàn)場存放的能量或危險物質(zhì)都會由施工方進(jìn)行有效制約，一般不存在產(chǎn)生意外釋放的機(jī)會。但在施工方的制約受到意外損壞，或者意外失效的情況下，安全事故便會馬上產(chǎn)生。當(dāng)此類危險物質(zhì)越多，釋放的能量越大，其擁有的破壞力就越強，因此，想要預(yù)防由第一類風(fēng)險源所引發(fā)的安全事故，首先要保證對其采取相應(yīng)的制約措施，并做好制約失效后的應(yīng)急處理計劃，在事故發(fā)生后第一時間按照計劃控制風(fēng)險源。

第二類風(fēng)險源大體包括施工環(huán)境導(dǎo)致的安全事故、建造物體的安全事故、施工者的安全事故。通過對風(fēng)險源的識別，能夠?qū)Ω黝愶L(fēng)險源所造成的安全事故影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的理解。采用風(fēng)險源識別，可以更好地對施工現(xiàn)場實際面臨的各類風(fēng)險源能造成的安全事故影響進(jìn)行分類與程度區(qū)分，清楚地表明哪一類風(fēng)險源具有怎樣的風(fēng)險級別，有針對性地對風(fēng)險源進(jìn)行控制，讓安全生產(chǎn)管理、風(fēng)險預(yù)防更有側(cè)重。

二、公路橋隧工程風(fēng)險源辨別的方法

在公路橋隧工程施工中，風(fēng)險源的辨別工作需要從施工前就開始進(jìn)行。首先，要搜集與本次項目相關(guān)或者類似工程的研究成果、專業(yè)人士意見等多方面信息，并進(jìn)行匯總和研究，對本次項目中將會出現(xiàn)的風(fēng)險做到心中有數(shù)；其次，還要對現(xiàn)場將會使用的施工設(shè)備和參與施工技術(shù)人員的職業(yè)病、以往誤操作記錄進(jìn)行梳理，做到提前預(yù)防，同時在施工過程中，需要向有經(jīng)驗的技術(shù)人員進(jìn)行具體的項目咨詢，并且定期保持對施工現(xiàn)場以及周邊環(huán)境的勘察；最后，一定要將已經(jīng)搜集好的風(fēng)險源信息進(jìn)行分析與處理，制定針對性的安全檢查表，定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面的安全檢查，組織施工人員與管理人員進(jìn)行項目安全管理的學(xué)習(xí)。

三、公路橋隧工程風(fēng)險源的系統(tǒng)控制

（一）施工安全風(fēng)險源分析

公路橋隧工程的施工過程中可能會出現(xiàn)施工人員傷亡、施工設(shè)備和其他財產(chǎn)損失、作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境損壞等潛在的風(fēng)險。其中包括由現(xiàn)場施工和管理人員的低風(fēng)險意識，不安全作業(yè)行為及個人情緒帶來的人為風(fēng)險，由設(shè)備、施工材料、安全設(shè)施的損壞、老舊，特殊的環(huán)境、氣候與地質(zhì)條件帶來的客觀風(fēng)險。倘若這些因素同時發(fā)生，相互作用，所造成的人員傷亡與財產(chǎn)損失將會更大。

（二）施工安全風(fēng)險源系統(tǒng)控制的內(nèi)容

1、風(fēng)險源的辨別

現(xiàn)代安全事故發(fā)生的根本來源是風(fēng)險源。因此，現(xiàn)代化安全管理的重心和根本就在于對風(fēng)險源進(jìn)行有效識別。精準(zhǔn)識別并控制風(fēng)險源是預(yù)防重大安全生產(chǎn)事故的第一要務(wù)。

2、風(fēng)險源造成的事故風(fēng)險評定

根據(jù)公路橋隧施工工程中的特性進(jìn)行施工安全事故風(fēng)險源識別與預(yù)防后，就應(yīng)該對風(fēng)險源可能會引發(fā)的安全事故風(fēng)險進(jìn)行評定。系統(tǒng)收集與風(fēng)險源相關(guān)的各種歷史資料，針對風(fēng)險源的不同特性進(jìn)行系統(tǒng)評定。

3、風(fēng)險源的管控

在做到能夠?qū)︼L(fēng)險源進(jìn)行準(zhǔn)確識別與控制的基礎(chǔ)上，針對真實作業(yè)現(xiàn)場，編寫有效的安全施工風(fēng)險源管理規(guī)范，成立大型施工安全事故風(fēng)險源的檢查與管控機(jī)制，有針對性地對各類特大風(fēng)險源進(jìn)行管理和預(yù)防。

四、公路橋隧工程的風(fēng)險防控措施

（一）建立風(fēng)險管理系統(tǒng)

要保障公路橋隧工程的作業(yè)安全，必須建立風(fēng)險管理的觀念，將安全發(fā)展的理念深入每一個人心中。施工單位需要制定生產(chǎn)安全責(zé)任制，將安全責(zé)任落實到人，體現(xiàn)企業(yè)的主體責(zé)任。在作業(yè)現(xiàn)場，施工單位需根據(jù)實際情況制定有針對性的預(yù)防制度，監(jiān)管單位要加強審查和預(yù)防工作，定期檢查安全生產(chǎn)管控制度的執(zhí)行情況。此外，還要加大對風(fēng)險源的監(jiān)控力度，組織管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行必要的安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

（二）要做好地質(zhì)預(yù)報工作

在公路橋隧工程施工中，地質(zhì)情況是必須要關(guān)注的一環(huán)，需要根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場的地質(zhì)情況與相關(guān)的地質(zhì)情況預(yù)報標(biāo)準(zhǔn)，明確本次項目中關(guān)于地質(zhì)預(yù)報、預(yù)報頻率、預(yù)報內(nèi)容的詳細(xì)實施方案，提出滿足技術(shù)設(shè)備、操作要求、信息搜集、數(shù)據(jù)處理、判別和預(yù)報的相關(guān)技術(shù)要求。加強對地質(zhì)預(yù)報技術(shù)人員的培訓(xùn)，確保地質(zhì)調(diào)查和預(yù)報的有效性。

（三）加強施工安全培訓(xùn)

強化安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高施工人員的安全生產(chǎn)意識，施工單位還可以根據(jù)實際情況，打造有效的安全文化。進(jìn)行公路橋隧工程安全生產(chǎn)管理的單位要定期組織員工進(jìn)行相關(guān)技能與知識的培訓(xùn)，提高員工的安全生產(chǎn)知識儲備與技術(shù)水平。按照國家相關(guān)法律法規(guī)，建立一套完整、詳細(xì)的安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，制定安全生產(chǎn)管理制度與應(yīng)急預(yù)案，同時為應(yīng)急救援人員配備相應(yīng)的設(shè)備，提交監(jiān)管單位批準(zhǔn)后，對建設(shè)單位進(jìn)行備案，定期組織預(yù)演。現(xiàn)場人員也要進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，合格后方能進(jìn)行作業(yè)。

（四）加強監(jiān)督檢查及監(jiān)控量測

在作業(yè)現(xiàn)場，除了加強安全巡查外，還要加大對污染源的檢測與監(jiān)管力度。嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)，對施工過程所涉及的危險環(huán)境、危險設(shè)備、有害物質(zhì)等進(jìn)行定期檢測，同時制定危險品檢測與監(jiān)管制度，實行安全生產(chǎn)管理和整改方案。對于已明確的主要風(fēng)險源，相關(guān)部門和人員都要進(jìn)行判定，做好對安全隱患的預(yù)防工作。

（五）強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理

施工單位應(yīng)制定現(xiàn)場風(fēng)險源應(yīng)急處理方案，依照施工現(xiàn)場所判定的風(fēng)險源和施工進(jìn)程及時做出修改和完善。對施工人員進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急處置教育，定期開展培訓(xùn)和現(xiàn)場演練。加強施工人員的安全生產(chǎn)意識，提高對應(yīng)急處理方案的熟練程度。

五、結(jié)語

風(fēng)險管理是公路橋隧施工安全管理中的重要一環(huán)，對風(fēng)險源進(jìn)行管控，能夠降低橋隧工程施工中的安全事故發(fā)生幾率，具有極其重要的意義。風(fēng)險是無處不在的，唯有施工方積極管控，其他相關(guān)單位全面參與，才能有效降低安全生產(chǎn)風(fēng)險。