特色小鎮(zhèn)建設(shè)的金融支持問(wèn)題研究
——以浙江省為例

唐洪雷, 居水木, 劉 劍

(湖州師范學(xué)院 商學(xué)院，浙江 湖州 313000)

浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成績(jī)有目共睹.但近年來(lái)浙江出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能不足、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化加劇、產(chǎn)能過(guò)剩、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境惡化和有效供給不足等問(wèn)題.2014年浙江省委省政府在政府報(bào)告中首次提出了特色小鎮(zhèn).特色小鎮(zhèn)為解決這些問(wèn)題提供了思路.尤其是結(jié)合浙江省特有的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、集群塊狀經(jīng)濟(jì)的特色，以及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，特色小鎮(zhèn)可以發(fā)揮最大作用增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展[1].但由于小城鎮(zhèn)的金融市場(chǎng)不規(guī)范，在一定程度上存在現(xiàn)代化程度不高的金融市場(chǎng)組織，對(duì)區(qū)域的資本積累和資金有效配置會(huì)產(chǎn)生不利影響，從而影響浙江省特色小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程[2].本文圍繞特色小鎮(zhèn)建設(shè)與金融發(fā)展之間的作用機(jī)制展開(kāi)研究，并在分析實(shí)際運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上，深入探討其內(nèi)在作用機(jī)理，打造一個(gè)穩(wěn)定、健康、有效的金融支持系統(tǒng)，以促進(jìn)特色小鎮(zhèn)的建設(shè).

1 特色小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中的金融支持機(jī)制分析

浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中存在典型的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致金融服務(wù)在城鄉(xiāng)之間存在顯著差異，使得城市地區(qū)擁有相對(duì)正規(guī)且現(xiàn)代化程度較高的金融市場(chǎng)組織和金融制度[3].所以在浙江省特色小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中會(huì)遇到金融如何支持的問(wèn)題，如金融支持機(jī)制問(wèn)題、金融支持的傳遞路徑問(wèn)題和金融支持的著力點(diǎn)問(wèn)題等.

1.1 特色小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中金融支持的功能機(jī)制

無(wú)論各個(gè)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展過(guò)程中會(huì)遇到什么樣的問(wèn)題，金融體系在其發(fā)展過(guò)程中都起到非常重要的作用.從功能角度看，金融的本質(zhì)是提高稀缺資源的配置效率，可以通過(guò)企業(yè)或項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化率、加快資金周轉(zhuǎn)速度等途徑達(dá)到社會(huì)資源的合理分配[4].同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)還承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)管控、誠(chéng)信體系建設(shè)等責(zé)任.從特色小鎮(zhèn)的建設(shè)看，金融對(duì)其支持作用更多地體現(xiàn)在金融資源要素集聚、降低交易成本、提高產(chǎn)業(yè)利用效率和發(fā)揮金融的規(guī)模優(yōu)勢(shì)等方面[5].具體發(fā)揮作用的途徑有如下幾個(gè)方面：

(1) 加快社會(huì)儲(chǔ)蓄的轉(zhuǎn)化，提高社會(huì)儲(chǔ)蓄金融投資轉(zhuǎn)化比.特色小鎮(zhèn)建設(shè)，尤其是其中的產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目需要大量資金投入，金融部門的支持在建設(shè)過(guò)程中具有非常重要的意義.一般而言，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的管理部門多采用內(nèi)源融資，多數(shù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型研究資金集聚的方式也多為儲(chǔ)蓄資金的投資轉(zhuǎn)化[6].目前，浙江省金融現(xiàn)狀是大量資金閑置，缺乏有效的投資渠道，且投資與儲(chǔ)蓄之間的轉(zhuǎn)化比不穩(wěn)定.只有維持較高的居民儲(chǔ)蓄投資轉(zhuǎn)化比，才能實(shí)施有效的金融支持，這也是特色小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中穩(wěn)定資金來(lái)源的重要手段[7].

(2) 金融投資壓力分解，降低特色小鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn).特色小鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有一定的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)性，分散其中的風(fēng)險(xiǎn)尤其是金融風(fēng)險(xiǎn)是關(guān)鍵[8].金融部門可以提供多元化的風(fēng)險(xiǎn)投資主體、多樣化的投資形式、正規(guī)可靠的誠(chéng)信體系等，分擔(dān)政府主管部門的金融投資壓力和建設(shè)管理部門的風(fēng)險(xiǎn).這也凸顯了金融支持在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的重要地位.

(3) 金融支持帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體集聚程度，發(fā)揮金融資源的規(guī)模優(yōu)勢(shì).金融支持需要大量資金且要求較高的流動(dòng)性，對(duì)金融資本有較高的虹吸作用，極有可能會(huì)形成帶動(dòng)特色小鎮(zhèn)發(fā)展的金融增長(zhǎng)極.再通過(guò)特色小鎮(zhèn)的輻射機(jī)制提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮程度，帶動(dòng)創(chuàng)新、技術(shù)、資金和人才等生產(chǎn)要素集聚，從而發(fā)揮金融支持的整體規(guī)模優(yōu)勢(shì).

1.2 特色小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中金融支持的傳導(dǎo)機(jī)制

(1) 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化進(jìn)程及城鎮(zhèn)居民的安居樂(lè)業(yè).特色小鎮(zhèn)建設(shè)中重要的一環(huán)是市民化進(jìn)程工作，要保證其高質(zhì)量就業(yè).金融支持的重要傳遞路徑就是提供專項(xiàng)資金支持和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)質(zhì)量或創(chuàng)業(yè)成功率，均衡城鎮(zhèn)化居民的社保福利待遇，建立商業(yè)和政策性的醫(yī)療、養(yǎng)老等保障體系[9].

(2) 相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將特色小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化小城市.特色小鎮(zhèn)建設(shè)需要相關(guān)產(chǎn)業(yè)支撐，尤其要加快發(fā)展高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，其中金融服務(wù)業(yè)最具代表性.金融支持的一個(gè)重要傳遞路徑就是通過(guò)投放資金的集約化提高資金的使用效率，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)城市創(chuàng)新能力，通過(guò)產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、戰(zhàn)略投資、股權(quán)融資等多種形式創(chuàng)造良好的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境.

(3) 城市生態(tài)化環(huán)境建設(shè).特色小鎮(zhèn)建設(shè)離不開(kāi)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善，生態(tài)文明是特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的重要組成部分.金融支持的方式主要為控制資金流向，鼓勵(lì)資金流向環(huán)境友好程度高的產(chǎn)業(yè)或部門，促進(jìn)社會(huì)組織的綠色改革，逐步改善城市生態(tài)環(huán)境.

1.3 特色小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中金融支持的著力點(diǎn)

(1) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中所占的資金需求比重最大，所需資金最多，可以優(yōu)化地區(qū)投資環(huán)境，增加城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力.但城市基礎(chǔ)設(shè)施具有公共物品屬性，社會(huì)投資者往往不會(huì)獲得較高回報(bào)，此時(shí)尋求金融的強(qiáng)力支持就成為決定特色小鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)成敗的關(guān)鍵因素.

(2) 產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型和建設(shè).傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)往往以高能耗、環(huán)境損害為代價(jià)，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)需要綠色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的支撐.在此過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)需要大量資金支持，金融部門可通過(guò)提供政策性金融支持或綠色金融體系建設(shè)來(lái)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)工作[10].

(3) 綠色城鎮(zhèn)化建設(shè).改革開(kāi)放以來(lái)，工業(yè)化快速發(fā)展對(duì)環(huán)境破壞嚴(yán)重，逐漸逼近生態(tài)環(huán)境的閾值，但環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題同樣具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的屬性，無(wú)法依靠市場(chǎng)化來(lái)改善.綠色城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)浙江省城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略意義重大，尤其是城鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型需要金融部門的著力支持.

2 特色小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中金融支持不足的原因

目前，浙江省特色小鎮(zhèn)建設(shè)面臨金融支持不足的問(wèn)題.形成這一現(xiàn)狀的原因是復(fù)雜的，具體可以從以下幾個(gè)角度分析.

2.1 金融資源分布不均

各區(qū)域的金融資源分布不均，其主要原因有兩個(gè)方面：一是歷史原因.由于各個(gè)區(qū)域資源稟賦差異，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平不同，區(qū)域差距較明顯.經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)所提供的金融服務(wù)有所欠缺，服務(wù)越不完善，市場(chǎng)容量就會(huì)越來(lái)越小，長(zhǎng)此以往就會(huì)形成惡性循環(huán).二是金融實(shí)踐的演變過(guò)程缺乏頂層設(shè)計(jì).浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，金融機(jī)構(gòu)在未能提前詳細(xì)規(guī)劃的情況下，紛紛走低端擴(kuò)張的路子，盲目搶占市場(chǎng)，而這些服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)往往創(chuàng)新能力差、利潤(rùn)率低，無(wú)法對(duì)地區(qū)建設(shè)提供有效幫助.

2.2 利率市場(chǎng)化尚未完成

利率市場(chǎng)化是一場(chǎng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的改革，需要周密規(guī)劃，有步驟、分階段地實(shí)施.一旦出現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)，尤其是系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，影響極為深遠(yuǎn).浙江省經(jīng)濟(jì)一直處于領(lǐng)先地位，但目前商業(yè)銀行并沒(méi)有完全適應(yīng)金融市場(chǎng)的變化，需要提高服務(wù)層次，資金需要有足夠的冗余，以免出現(xiàn)發(fā)展階段與實(shí)力不匹配，導(dǎo)致過(guò)度和惡性競(jìng)爭(zhēng).另一方面浙江省金融市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)的完備程度也制約著利率市場(chǎng)化改革的實(shí)踐速度.從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，只有金融市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)完備程度高的地區(qū)或國(guó)家，利率市場(chǎng)化的進(jìn)程才會(huì)越平穩(wěn).而浙江省金融市場(chǎng)的各項(xiàng)監(jiān)管制度還不完善，不足以保證銀行的監(jiān)管體系發(fā)揮效用，暫不能盲目放開(kāi)利率管制.

2.3 信貸管理體制僵化

信貸管理體制僵化也是造成浙江省特色小鎮(zhèn)進(jìn)程中金融支持不足的重要原因.導(dǎo)致信貸管理體制僵化的原因是多方面的：一是金融市場(chǎng)發(fā)展速度較快，各項(xiàng)政策的制定未能與部門實(shí)踐相結(jié)合，常常出現(xiàn)不能適應(yīng)金融改革和業(yè)務(wù)創(chuàng)新的情況，嚴(yán)重阻礙了金融法律體系的構(gòu)建.二是各個(gè)地區(qū)的商業(yè)銀行信貸審批機(jī)構(gòu)獨(dú)立化程度有限，容易出現(xiàn)部門服務(wù)目的結(jié)果與上級(jí)部門的風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)偏差較大的情況，為確保貸款安全，需要層層審批以保證銀行金融資產(chǎn)的安全，但這樣卻影響了特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的時(shí)效性，在一定程度上阻礙了特色小鎮(zhèn)的建設(shè).

2.4 綠色金融發(fā)展緩慢

綠色金融進(jìn)程緩慢的原因是多樣的：一是在各個(gè)地區(qū)追求“政績(jī)”的情況下，工業(yè)企業(yè)作為地方稅收的主要來(lái)源，地方政府對(duì)其污染環(huán)境的責(zé)任追究并不嚴(yán)格.受制于地方政府的壓力，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)可能會(huì)滿足該類企業(yè)的金融需求，從而造成綠色金融發(fā)展緩慢.二是浙江省金融市場(chǎng)環(huán)境的各項(xiàng)制度尚不完善，尤其是信息披露制度、誠(chéng)信體系建設(shè)、信用評(píng)級(jí)等工作尚未有效完成.在缺乏有效約束和激勵(lì)機(jī)制的前提下，在撼動(dòng)經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)利益之間尋求綠色金融的發(fā)展路徑難度非常大，這也是浙江省綠色金融發(fā)展緩慢的重要原因.

3 提升特色小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中金融支持效能的對(duì)策

浙江省特色小鎮(zhèn)建設(shè)是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效路徑，金融體系的支持在其中作用巨大.因此，加快調(diào)整和完善浙江省的金融體系，提高浙江省的金融效率是當(dāng)務(wù)之急.

3.1 優(yōu)化金融體系布局形態(tài)

利用特色小鎮(zhèn)的特色、優(yōu)勢(shì)、經(jīng)典文化傳承產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在浙江省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，發(fā)展該地區(qū)金融資源.在風(fēng)險(xiǎn)可控和金融機(jī)構(gòu)自愿的前提下，積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在該地區(qū)開(kāi)展特色金融服務(wù)，有針對(duì)性地扶持當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展，并提供優(yōu)惠、優(yōu)先政策，先行先試，推進(jìn)金融制度創(chuàng)新，促進(jìn)目標(biāo)區(qū)域金融市場(chǎng)組織的規(guī)范化建設(shè)和金融服務(wù)質(zhì)量的提升.

利用地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)掘相關(guān)的生產(chǎn)要素和資源要素，利用政策性金融提升地區(qū)資源集聚能力，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)活力[11].加快推進(jìn)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革，通過(guò)政府扶持政策減輕農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn)比例，鼓勵(lì)通過(guò)市場(chǎng)化手段改善公司治理.同時(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制體系的建設(shè)，強(qiáng)化貸款管理，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè).

3.2 加快推進(jìn)利率市場(chǎng)化進(jìn)程

利率市場(chǎng)化金融制度的完善對(duì)推進(jìn)浙江省特色小鎮(zhèn)建設(shè)具有重要作用，但應(yīng)根據(jù)各地區(qū)金融市場(chǎng)建設(shè)情況和相關(guān)的監(jiān)管制度來(lái)決定.

在政府政策和制度建設(shè)方面，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，在一定條件下放開(kāi)金融機(jī)構(gòu)的貸款利率.增強(qiáng)融資客戶的話語(yǔ)權(quán)，提高與金融機(jī)構(gòu)的定價(jià)協(xié)商空間，支持金融機(jī)構(gòu)的差異化管理.在符合國(guó)家現(xiàn)有政策的前提下，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)金融資源的調(diào)配作用，建立合理的競(jìng)爭(zhēng)秩序，確保特色小鎮(zhèn)建設(shè)與金融機(jī)構(gòu)協(xié)同、健康、快速發(fā)展.

從金融機(jī)構(gòu)方面看，科學(xué)評(píng)估利率市場(chǎng)化改革效果，共同構(gòu)建科學(xué)、合理、有效的金融環(huán)境.明確各地區(qū)客戶的細(xì)分，開(kāi)發(fā)針對(duì)性的金融產(chǎn)品，推進(jìn)金融體系改革.同時(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，提高抵御系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)能力，維護(hù)金融市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定[12].

3.3 完善與特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)匹配的金融制度

根據(jù)特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際需求，促進(jìn)差異化信貸審批的相關(guān)配套政策出臺(tái).根據(jù)不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和特色小鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)際項(xiàng)目需求，給予不同的審批權(quán)限.在控制金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，進(jìn)一步提高地區(qū)信貸審批的靈活性.針對(duì)金融服務(wù)產(chǎn)品的時(shí)效性問(wèn)題，可以考慮針對(duì)同一客戶的信貸申請(qǐng)，尤其是涉及特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批時(shí)，打包處理其信貸申請(qǐng)，提高審批的工作效率.

3.4 規(guī)范民間金融融資行為，助推特色小鎮(zhèn)建設(shè)

由于各種原因，民間融資屢禁不絕，而且形式不斷翻新，融資規(guī)模越來(lái)越大，金融風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越嚴(yán)重.不可否認(rèn)，民間金融在一定程度上能夠促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，因此有必要探索規(guī)范化途徑和監(jiān)管措施，建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系.

建議國(guó)家盡快研究出臺(tái)相關(guān)立法，重點(diǎn)明確民間融資活動(dòng)主體的法律地位和權(quán)利責(zé)任義務(wù)關(guān)系，規(guī)范金融融資行為.在符合現(xiàn)行法律規(guī)定的條件下，尊重金融市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，在規(guī)范、合法的前提下，鼓勵(lì)創(chuàng)新金融形式，支持特色小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中的資金需求.同時(shí)，嚴(yán)厲打擊民間融資的非法組織和行為，加強(qiáng)金融市場(chǎng)合法建設(shè)，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序，加強(qiáng)對(duì)民間融資活動(dòng)的約束和監(jiān)管.

3.5 加快發(fā)展綠色金融，支持特色小鎮(zhèn)建設(shè)

特色小鎮(zhèn)建設(shè)的核心是特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃建設(shè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí).其中，金融部門要盡快完善綠色金融服務(wù)產(chǎn)品；金融監(jiān)管部門要盡快完善綠色金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行有效的信息披露和公開(kāi)制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，確保綠色產(chǎn)業(yè)政策落地實(shí)施.對(duì)于金融部門而言，應(yīng)結(jié)合特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，尤其是綠色產(chǎn)業(yè)，盡快制定差異化的綠色信貸指標(biāo)，依法披露相關(guān)信息，對(duì)其進(jìn)行生態(tài)環(huán)境審計(jì)或評(píng)估.

建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)金融資源科學(xué)合理配置.積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)各部門盡快完善綠色金融技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、考核信貸指標(biāo)，推動(dòng)綠色金融市場(chǎng)完善發(fā)展.同時(shí)，以綠色協(xié)調(diào)為發(fā)展理念，結(jié)合特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)社會(huì)公眾集體參與，積極開(kāi)發(fā)具有本體特色的綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品，全面構(gòu)建綠色城鎮(zhèn)為核心的特色小城市.

4 結(jié) 語(yǔ)

近年來(lái)，特色小鎮(zhèn)以其獨(dú)有的發(fā)展模式和路徑，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在一定程度上解決了“大城市病”現(xiàn)象，成為推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，在社?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用.同時(shí)，特色小鎮(zhèn)誕生時(shí)間不長(zhǎng)，作為一種新生經(jīng)濟(jì)體，面臨著諸多問(wèn)題，其中“金融支持短板”處在特色小鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，直接影響其綜合績(jī)效，并最終制約相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.本文從金融支持的內(nèi)在機(jī)理入手，分析金融支持不足的內(nèi)在原因，如金融資源區(qū)域分布不均、利率市場(chǎng)化、信貸管理體制僵化、綠色金融發(fā)展緩慢等問(wèn)題，進(jìn)而有針對(duì)性地提出解決對(duì)策.但由于特色小鎮(zhèn)的異質(zhì)性，以及其階段性發(fā)展所形成的資金需求差異化較大，需要不斷調(diào)整金融支持產(chǎn)品類型和模式，以適應(yīng)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展要求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí).國(guó)內(nèi)關(guān)于特色小鎮(zhèn)金融支持領(lǐng)域的研究也主要集中在政策性金融、PPP模式等方面，下一步可在金融資源利用效率、金融聯(lián)動(dòng)效應(yīng)支持特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展路徑方面開(kāi)展深入研究.