新時期國企信訪工作面臨困境與突破策略

茍奕欣

[摘 要] 信訪工作是建立社會主義和諧社會的前提與基礎(chǔ)，國企信訪工作的進(jìn)行旨在處理群眾生活問題，把多種矛盾與沖突減到最小化，直到消除矛盾與沖突為止?？墒牵?dāng)前國企改革中信訪工作面臨著各種困境，對維護(hù)國企形象毫無益處。鑒于此，文章首先闡述了新時期做好國企信訪工作的作用，然后分析了國企信訪工作困境，最后探討了新時期國有企業(yè)信訪工作突破困境的對策，以供參考。

[關(guān)鍵詞] 國有企業(yè)；信訪工作；困境；策略

中圖分類號：F276.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

優(yōu)質(zhì)的信訪工作可以在第一時間與國有企業(yè)職工展開交流，掌握職工最新情感與動態(tài)，處理職工的困惑，積極調(diào)動起職工工作的主動性與積極性，加強國有企業(yè)內(nèi)部凝聚力，促使國有企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。所以，國有企業(yè)要關(guān)注到信訪工作的重要性，有效解決好信訪工作面臨的各種困境，從而突破困境，實現(xiàn)國企可持續(xù)發(fā)展。

一、新時期做好國企信訪工作的重要作用

國企信訪就是法人與公民，或者是別的組織按照國家信訪條例要求與規(guī)定，使用書信與傳真、電子郵件與走訪等各種形式，對上級與相關(guān)單位反映實際情況與提出意見或建議，依據(jù)法律法規(guī)由上級或者相關(guān)單位處理的活動[1]。

而在新時期發(fā)展背景下，做好國企信訪工作有著非常重要的作用與意義，其體現(xiàn)在這幾個方面：（1）可以建立和諧社會，構(gòu)建和諧企業(yè)。黨聯(lián)系群眾的橋梁就是信訪工作，做好信訪工作利于解決矛盾、凝聚人心，促使社會和諧穩(wěn)定，構(gòu)建和諧的企業(yè)；（2）可以有效提升企業(yè)管理水平。眾所周知，國企在實際發(fā)展過程中必須要建立和諧穩(wěn)定的環(huán)境，如此才可以促使其健康穩(wěn)定發(fā)展，故而在正式進(jìn)行管理實踐的時候，無法避免會發(fā)生各種各樣的問題，而開展信訪工作可以實時發(fā)覺與處理國企經(jīng)營發(fā)展中的糾紛，提高國企管理質(zhì)量與水平；（3）可以增強企業(yè)民主監(jiān)督。信訪工作是執(zhí)行企業(yè)民主監(jiān)督的主要方式之一，經(jīng)過信訪工作，能夠隨時保持同職工群眾之間的聯(lián)系，傾聽群眾意見，合理懲治企業(yè)貪污腐敗現(xiàn)象，維護(hù)國企形象。所以，需要認(rèn)識到信訪沒有小事，認(rèn)識到有效貫徹依靠職工的方針，是國企的政治優(yōu)勢，而且也是加強企業(yè)競爭力的動力源泉。

二、當(dāng)前國有企業(yè)信訪工作中的困境

（一）國企管理人員對信訪工作認(rèn)識匱乏，在工作中依法辦事意識不強

在國有企業(yè)進(jìn)行改革過程中，多種歷史遺留問題慢慢顯現(xiàn)出來，諸多退休職工和企業(yè)相互之間還有著一些矛盾與多種老工傷的問題等，在早前部分企業(yè)由于受工傷指標(biāo)限制，促使諸多工傷并未上報，老工傷人員到了退休的年紀(jì)以后，仍舊無法辦理工傷退休。再加上企業(yè)改革過程中無法避免會導(dǎo)致職工下崗失業(yè)的問題，在解決這種類型的事件時，企業(yè)并未關(guān)注強化和職工相互間的有效交流溝通，造成了大量職工生活遇到困難，這部分問題最終均可能會導(dǎo)致群眾性上訪[2]。

（二）群眾思想觀念錯誤，阻礙了國企信訪工作的順利進(jìn)行

首先，大多數(shù)群眾受到以往的觀念所影響，遭到感覺不正義與不公平的問題并非是直接找有關(guān)負(fù)責(zé)部門，而是去找企業(yè)高層管理者；又或是多找?guī)讉€部門領(lǐng)導(dǎo)反映問題，從而幫助自身快速處理問題。其次，一些群眾認(rèn)為必須要自己親自大鬧一場才可以吸引到領(lǐng)導(dǎo)人，從而關(guān)注到自己所遭遇的問題，如此才可以快速解決問題，這樣一來就造成了大量群眾上訪均是通過吵架或者大鬧的形式展開，影響到了企業(yè)與政府部門正常工作的進(jìn)行。最后，國企退休職工受到以往的理念所影響，無法進(jìn)一步理解現(xiàn)階段采取的諸多新政策，造成國企信訪工作發(fā)生了各種問題，增加了信訪工作順利開展的難度。

（三）國有企業(yè)不具備完善的工作格局

伴隨中國進(jìn)入新時期，國企信訪工作變得愈發(fā)關(guān)鍵了，國有企業(yè)必須要隨時聯(lián)系職工群眾，按照實際需求積極聽取職工群眾意見或建議，防止決策不準(zhǔn)確的現(xiàn)象發(fā)生。但是，現(xiàn)階段部分國有企業(yè)不具備完善的工作格局，不能夠充分適應(yīng)新時期國企信訪工作潮流。除此以外，部分國有企業(yè)信訪工作太過單一化，很多都使用的是傳統(tǒng)工作方法與模式，在維持信訪的同時，僅僅可以經(jīng)過信訪來聽取職工群眾的建議。如此經(jīng)過信訪的方式可能造成消息延遲，可能不能夠?qū)崟r有效接收到職工群眾建議或意見，長此以往下去，職工群眾可能會對信訪工作產(chǎn)生不良情緒，從而大大降低國企信訪工作效率[2]。

三、探索新時期突破國有企業(yè)信訪工作困境的策略

我國黨的十八大報告中表示，當(dāng)前國內(nèi)社會矛盾顯著增加，就業(yè)與社會保障、社會治安與教育等直接關(guān)系到人們切身利益的問題持續(xù)增長。規(guī)定創(chuàng)建維護(hù)人們權(quán)益的制度，持續(xù)健全群眾信訪制度，構(gòu)建人民調(diào)解與行政司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系，暢通人們訴求表達(dá)與利益協(xié)調(diào)保障路徑。該理念規(guī)定是黨針對社會中的各種矛盾所提出來的關(guān)鍵決策，也給國企解決信訪工作面臨的困境問題指出了方向。基于此，國企需要全面貫徹落實十八大有關(guān)信訪工作的精神，在具體實踐過程中正視自己的問題，同時使用合適的解決方案與策略，維護(hù)社會公平與正義，仔細(xì)傾聽群眾心聲[3]。

（一）準(zhǔn)確認(rèn)識和定位信訪工作

要想有效解決國企信訪工作困境，第一步應(yīng)當(dāng)從思想觀念上認(rèn)識到信訪工作是建立和諧企業(yè)的保障。有效努力做好企業(yè)信訪工作，為職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在第一時間發(fā)現(xiàn)矛盾并解決矛盾，在企業(yè)內(nèi)部營造公平且公正的氣氛，給國企生產(chǎn)經(jīng)營管理提供良好的環(huán)境。第二步，需要始終堅持以人為本。一些信訪問題出現(xiàn)變化關(guān)鍵是由于未曾嚴(yán)格依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀要求，導(dǎo)致最終決策不準(zhǔn)確，辦公不公平。故而，應(yīng)當(dāng)樹立準(zhǔn)確的群眾觀和政績觀，以人為本，促使企業(yè)建設(shè)越來越公平公正。第三步，需要將上訪變成下訪。應(yīng)當(dāng)完善高效的信訪信息網(wǎng)絡(luò)，不定期進(jìn)行排摸工作，積極排除多種可能有的矛盾問題，特別是牽涉到職工利益的改革舉措發(fā)布以前，需要將職工的建議與意見充實在改革方案中，促使方案更加健全與完善。

（二）信訪工作新思想樹立，關(guān)注群眾信訪工作

國有企業(yè)信訪工作本身是十分復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，有關(guān)部門在調(diào)查處理過程中需要始終堅持黨與政府的領(lǐng)導(dǎo)，全面整合各方面工作力量?；诖?，國企信訪工作人員需要持續(xù)提升自我政治素養(yǎng)，協(xié)調(diào)好職工與企業(yè)間的利益，關(guān)注維護(hù)國企形象。與此同時，需要堅持服務(wù)于人民的理念，協(xié)調(diào)媒體對于上訪信息的報道，防止發(fā)生虛報行為，借助多種社會資源找到解決矛盾的路徑。除此以外，國企也可以經(jīng)過進(jìn)行舉辦形式多樣的宣傳工作，促使群眾了解信訪工作程序，準(zhǔn)確指導(dǎo)群眾嚴(yán)格根據(jù)法律程序維護(hù)自己的合法權(quán)益[4]。

（三）國企信訪工作方法創(chuàng)新

國有企業(yè)信訪工作在新時期發(fā)展背景下對于企業(yè)高質(zhì)高速發(fā)展發(fā)揮著關(guān)鍵作用，傳統(tǒng)工作模式與方法雖然仍舊是主體地位，可是，如若要有效提高國企信訪工作效率，國企需要進(jìn)一步認(rèn)識到創(chuàng)新發(fā)展的重要性，持續(xù)對信訪工作方法創(chuàng)新與實踐，積極開拓國有企業(yè)信訪工作平臺，創(chuàng)新新型的信訪工作方式與手段。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展的現(xiàn)如今，國企需要合理利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展信訪工作，這樣可以促使國企信訪工作緊跟司法潮流，促使信訪工作更加高效、快速，積極聽取職工群眾建議或意見，確保消息時效性，降低主觀決策失誤的概率。再者，在創(chuàng)新國有企業(yè)信訪工作方式的過程中，必須要嚴(yán)格按照企業(yè)與社會現(xiàn)實情況，使用科學(xué)的理念，擬定新的信訪工作方法與手段，做到理實相融和與時俱進(jìn)，給信訪工作順利開展提供技術(shù)上的支持，進(jìn)而提升國企信訪工作價值，充分滿足國家與社會要求，提高國有企業(yè)經(jīng)濟效益，推動國企迅速發(fā)展。

四、結(jié)語

國企信訪工作涉及到了企業(yè)形象與社會穩(wěn)定和諧發(fā)展，基于此，在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，國企在改革深化的基礎(chǔ)之上，需要有效貫徹落實黨與國家的政策法規(guī)，關(guān)注國企內(nèi)部信訪工作，健全信訪渠道，提升信訪人員工作效率與質(zhì)量，仔細(xì)傾聽信訪者建議，依據(jù)法律辦事，使群眾理解國家法律政策，減少矛盾產(chǎn)生的幾率，推動國企健康穩(wěn)定地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳茁.新形勢下做好國企信訪維穩(wěn)工作的思路[J].辦公室業(yè)務(wù)，2020（12）：87-88.

[2]國家能源集團國華電力公司信訪工作負(fù)責(zé)人到北京市信訪矛盾分析研究中心調(diào)研[J].信訪與社會矛盾問題研究，2019（06）：152.

[3]馬光云.加強國企信訪工作法制化建設(shè)路徑研究[J].辦公室業(yè)務(wù)，2019（20）：106.

[4]楊廣輝.新形勢下做好國企信訪維穩(wěn)工作的思路[J].現(xiàn)代企業(yè)，2019（09）：56-57.