以高品質(zhì)認證服務高質(zhì)量發(fā)展
——第二屆中國工程建設檢驗檢測認證大會在京舉行

本刊記者 / 汪紅蕾

2019 年12 月5 日，在住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額司、國家市場監(jiān)督管理總局認證監(jiān)督管理司指導下，由中國工程建設檢驗檢測認證聯(lián)盟（以下簡稱“聯(lián)盟”）主辦的第二屆中國工程建設檢驗檢測認證大會在京舉行。

此次大會以“認證—支撐住宅品質(zhì)提升”為主題，旨在全面貫徹落實《國務院關于加強質(zhì)量認證體系建設促進全面質(zhì)量管理的意見》和《國務院辦公廳轉發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部關于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導意見的通知》的要求，助力提高建筑品質(zhì)，構建高水平的認證公共服務平臺，總結建筑工程領域認證工作取得的經(jīng)驗，匯聚行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，推廣質(zhì)量認證手段，探索住房和城鄉(xiāng)建設領域質(zhì)量認證發(fā)展新方向。

住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額司副司長韓愛興、處長王果英，國家市場監(jiān)督管理總局認證監(jiān)督管理司處長安東，中國建設科技集團副總裁、聯(lián)盟理事長孫英，住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額研究所副所長李錚，中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長馮俊，中國工程建設標準化協(xié)會副理事長兼秘書長張志新，聯(lián)盟秘書長、中國建筑標準設計研究院有限公司總經(jīng)理曹彬等領導和來自工程建設領域開發(fā)、設計、施工等單位代表300 多人參加了會議。

注重能力建設 探索國際互認

與傳統(tǒng)工程質(zhì)量管理手段相比，認證工作最為突出的特點是國際化、市場化和責任綁定。第三方認證有助于提升產(chǎn)品質(zhì)量保障能力，是落實高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，推動我國建筑產(chǎn)品、技術、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

聯(lián)盟理事長孫英指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。聯(lián)盟積極落實住房和城鄉(xiāng)建設部與中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會簽訂的《全面推動住房城鄉(xiāng)建設領域認證認可發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議》，努力構建統(tǒng)一標識、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采信的認證體系。認證聯(lián)盟2019 年著力開展了以下工作：

一是加強聯(lián)盟能力建設，完善內(nèi)部組織架構。構建“四統(tǒng)一”的認證制度，研究統(tǒng)一認證制度建設的有效保障機制，以此推動住房和城鄉(xiāng)建設領域統(tǒng)一認證制度的快速、健康、有序發(fā)展，充分發(fā)揮認證制度在住房和城鄉(xiāng)建設領域高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用。同時，完善聯(lián)盟內(nèi)部組織架構，設置咨詢顧問委員會、聯(lián)盟技術專家?guī)斓戎悄覚C構。秉承開放辦聯(lián)盟的原則，吸納了中國市政工程華北設計研究總院有限公司、中窗認證檢測技術服務有限公司、常州市建筑科學研究院集團股份有限公司進入聯(lián)盟，將聯(lián)盟成員單位擴大至12 家。

二是“質(zhì)量提升，標準先行”。組織研發(fā)綠色住區(qū)、百年住宅等多項認證實施規(guī)則，聯(lián)合上海市裝飾裝修行業(yè)協(xié)會開展住宅裝飾裝修服務認證試點工作；同太平洋保險公司簽署合作協(xié)議，探索以“認證+保險”模式構建雙重質(zhì)量保障，支持太平洋保險等保險機構建立“IDI優(yōu)質(zhì)部品庫”。

三是完善質(zhì)量追溯機制。建立檢測實驗室誠信平臺、檢測報告查詢等功能，致力于同全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺對接，為落實建材生產(chǎn)單位和供應單位終身責任提供數(shù)據(jù)支撐。

四是積極探索國際互認。認證聯(lián)盟同德國建筑技術研究院、美國ICC-EC、英國CARES、加拿大RESET等國外知名認證機構在標準研究、技術認定、產(chǎn)品認證等多個領域展開技術交流，并達成初步合作意向，推動聯(lián)盟認證走出國門，服務“一帶一路”建設，積極探索聯(lián)盟認證國際化發(fā)展路徑。

未來，聯(lián)盟將堅持高起點、高標準、高品質(zhì)的基本定位，聚焦支撐住宅品質(zhì)提升重點發(fā)力，在打造住房城鄉(xiāng)建設領域高端認證品牌上力爭取得突破，從而以點帶面推動認證工作更好服務于工程質(zhì)量提升和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

加強品牌建設 引領認證創(chuàng)新

上世紀90 年代，我國建筑企業(yè)率先引入了質(zhì)量管理體系，開啟了建筑業(yè)的認證工作。2014 年，中國工程建設檢驗檢測認證聯(lián)盟的成立，標志著城鄉(xiāng)建設領域的認證工作進入了新的階段。質(zhì)量認證是推進供給側結構性改革和“放管服”改革的重要抓手。在新形勢和新要求下，如何更加充分發(fā)揮認證制度在工程建設質(zhì)量提升過程中的重要作用，是新時代高質(zhì)量發(fā)展對認證工作提出的新要求。

韓愛興對聯(lián)盟今后的工作提出要求，首先，進一步增強市場定位意識，營造認證工作開展的政策和社會環(huán)境。聯(lián)盟認證應該從解決實際問題的角度出發(fā)，在解決信息不對稱、傳遞質(zhì)量信任、實現(xiàn)優(yōu)化市場準入環(huán)境、優(yōu)化市場消費環(huán)境、建立市場信任機制等方面彰顯突出作用。其次，進一步加強品牌建設，助力住房和城鄉(xiāng)建設領域高質(zhì)量發(fā)展。目前工程建設領域內(nèi)檢測認證良莠不齊，缺乏統(tǒng)一的、有競爭力的品牌，這已經(jīng)成為制約行業(yè)未來發(fā)展的瓶頸之一。聯(lián)盟品牌建設的宗旨就是引領行業(yè)發(fā)展，調(diào)動和整合社會各方有效力量，合力打造住房和城鄉(xiāng)建設領域高品質(zhì)的認證品牌。再次，進一步引領認證創(chuàng)新，支撐工程建設質(zhì)量監(jiān)管新模式。認證作為國際通行的標準實施監(jiān)督、工程建設質(zhì)量監(jiān)管的重要手段之一，應以住房和城鄉(xiāng)建設領域中心工作為引領，以支撐工程建設質(zhì)量監(jiān)管新模式為核心，以提升工程建設品質(zhì)為目標，強化標準、質(zhì)量、保險對工程建設全過程的約束力，強化工程建設對建筑產(chǎn)品的約束，強化工程建設全過程的質(zhì)量監(jiān)督管理機制。

安東提出三點建議：第一，進一步規(guī)范認證活動，提升認證有效性。聯(lián)盟要從市場化、專業(yè)化、規(guī)范化的角度出發(fā)，實現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展，增強自身的核心競爭力，提升聯(lián)盟認證的公信力，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。第二，進一步創(chuàng)新認證工作，提升認證品質(zhì)。聯(lián)盟應積極發(fā)揮工程建設專業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新認證模式，引領認證新方向，進一步加強信息化手段的應用，提升質(zhì)量監(jiān)管效率。第三，進一步開展高端品質(zhì)認證，增加優(yōu)質(zhì)服務供給。針對工程建設領域存在的與老百姓居住、生活密切相關的主要問題，以問題為導向，開展高端品質(zhì)服務認證創(chuàng)新工作，如裝飾裝修服務認證等。

曹彬總結說，2019 年是新中國成立70 周年，建筑業(yè)在70 年里取得了舉世矚目的成就，住房和城鄉(xiāng)建設領域合格評定工作也取得了長足的發(fā)展。作為工程建設領域統(tǒng)一的檢驗檢測認證的管理平臺，聯(lián)盟將在住房和城鄉(xiāng)建設部、國家市場監(jiān)督管理總局的正確領導下，與聯(lián)盟成員單位合力打造住房和城鄉(xiāng)建設領域高品質(zhì)認證品牌，為建筑工程品質(zhì)提升起到強有力的支撐作用。

針對我國住房租賃市場、裝飾裝修市場發(fā)展中存在的問題，中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司北京分公司政保合作部總經(jīng)理李波、北京自如生活企業(yè)管理有限公司首席運營官梁占華、上海市裝飾裝修行業(yè)協(xié)會副秘書長張珺等聯(lián)盟成員代表，分別從“認證+保險”業(yè)務模式、“認證，保障租住品質(zhì)再升級”“裝飾裝修服務認證，產(chǎn)業(yè)‘供給’創(chuàng)新”等方面建言獻策，助力提升住房品質(zhì)。

此外，大會現(xiàn)場，聯(lián)盟聯(lián)合各行業(yè)代表向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)起“提升居住品質(zhì) 共建美好生活”的倡議，呼吁廣大業(yè)界同行不忘初心，牢記使命，群策群力，各盡所長，同心協(xié)力為提升居住品質(zhì)、共建美好生活作出應有的貢獻。同時，大會向聯(lián)盟新成員單位和裝飾裝修服務認證試點單位授牌，并向聯(lián)盟“高品質(zhì)”認證的企業(yè)代表頒發(fā)了證書、向認證聯(lián)盟技術專家頒發(fā)了聘書。