經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

王艾云 山東省濱州市濱城區(qū)楊柳雪鎮(zhèn)人民政府

一、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的意義

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的連接點(diǎn)，也是重要的補(bǔ)充。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，既可以促進(jìn)一個區(qū)域內(nèi)的工農(nóng)業(yè)發(fā)展，也可以帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，推動城鄉(xiāng)一體化的實(shí)現(xiàn)，可謂意義重大。我國目前農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依然比較單一，大多數(shù)地區(qū)還是以農(nóng)業(yè)為主，可實(shí)現(xiàn)的利潤比較少，要想建設(shè)社會主新農(nóng)村，僅僅依靠中央財政明顯是不夠的，必須要依靠當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，做大做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，既可以對一個地區(qū)之內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造升級，也是實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施研究

（一）立足實(shí)際，積極探索適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的新模式

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村發(fā)展是國家關(guān)注的重點(diǎn)課題，不同的地區(qū)環(huán)境、條件等各不相同，發(fā)展過程中遇到的困難和阻力也變化莫測，所以要根據(jù)不同地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，總結(jié)分析新形勢下自身存在的優(yōu)勢，找出短板，通過深入開展人文、地質(zhì)、自然環(huán)境等區(qū)域情況分析，結(jié)合相關(guān)的調(diào)研統(tǒng)計資料，進(jìn)而形成整體發(fā)展規(guī)劃。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)進(jìn)行宏觀規(guī)劃，主動學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況總結(jié)特色，找出中心支柱產(chǎn)業(yè)，鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)并探索旅游、生態(tài)休閑文化產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展路徑，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，進(jìn)而更好地助力農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。

（二）積極進(jìn)行招商引資

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來說，引用招商引資可投入更低的成本贏得最大化效益，呈現(xiàn)出低投入、高績效的特征。然而，縱觀當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不難看出，較多地區(qū)在監(jiān)管招商引資層面無法全面到位，發(fā)展方向不明確，進(jìn)而對區(qū)域資源環(huán)境形成了不良破壞影響，還導(dǎo)致明顯的人力、物力資源以及成本投入的不良浪費(fèi)。為此，有效科學(xué)的進(jìn)行招商引資成為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)首要解決的問題。當(dāng)然，該過程中需要充足的資金，單純依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因此需要國家層面給予大力的扶持與有效的資助。

（三）調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動三產(chǎn)融合發(fā)展

面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，要加快調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，利用市場規(guī)律，發(fā)展新的業(yè)態(tài)，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。首先，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改變過去農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的情況。當(dāng)前的深化改革已經(jīng)掃清了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制度障礙。農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)適當(dāng)?shù)囊?guī)模化經(jīng)營，在規(guī)?；幕A(chǔ)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。另外，要有針對性地發(fā)展制造業(yè)，對于沒有競爭優(yōu)勢、污染大、能耗大的低端制造業(yè)進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)；對于具有區(qū)位優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行政策和金融扶持，使其做大做強(qiáng)，并且結(jié)合本地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。并且要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如生態(tài)旅游、農(nóng)村電商等。與此同時，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬價值鏈，發(fā)展新的業(yè)態(tài)。而且政府應(yīng)提供產(chǎn)業(yè)融合的服務(wù)機(jī)制，引進(jìn)人才，為構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)奠定基礎(chǔ)。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強(qiáng)自身建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展后勁不足根本成因在于同城市地區(qū)比較，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擁有的啟動資金有限，掌握的技術(shù)資源不足，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位有關(guān)員工能力素質(zhì)不強(qiáng)，因而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，方能在社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速更新的當(dāng)下占領(lǐng)一定份額，并擁有資格參與到市場競爭之中。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來說，應(yīng)充分把握鄉(xiāng)村區(qū)域擁有城市區(qū)域無可匹敵的自然資源、環(huán)境條件以及經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)深層次生產(chǎn)建設(shè)，進(jìn)而可全面推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的健康與繁榮發(fā)展，提升大眾物質(zhì)文化質(zhì)量與生活水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中應(yīng)積極更新原本單一的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)層次，吸引大量的鄉(xiāng)村內(nèi)部剩余勞動力，對原有工業(yè)布局做進(jìn)一步的整改與完善，進(jìn)而全力打造出現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。在創(chuàng)新發(fā)展的進(jìn)程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勢必變成廣大農(nóng)民脫離貧窮，最終走向富裕的重要途徑。是發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)的核心支柱環(huán)節(jié)。

（五）大力整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生不佳的現(xiàn)實(shí)狀況應(yīng)進(jìn)行大力整頓。具體來說首先應(yīng)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的觀念意識入手，提升他們自覺保護(hù)環(huán)境、不隨意扔垃圾、破壞生態(tài)環(huán)境的主動意識。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)應(yīng)定期組織農(nóng)民參與環(huán)保主題活動，例如組織植樹、撿垃圾活動、專題講座活動，激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民應(yīng)形成綠色環(huán)保意識，對自身的生活場所進(jìn)行全力維護(hù)，形成主人翁意識，為子孫后代造福。再者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)應(yīng)頒布嚴(yán)格的法規(guī)管理制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)廢物、廢氣的排放進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，明確排放地點(diǎn)與具體的排放量。

（六）大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要依托本地區(qū)的優(yōu)勢資源，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)“一村一品”的發(fā)展戰(zhàn)略，從而給地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。舉例而言，如果本地區(qū)在特色養(yǎng)殖、種植等方面有優(yōu)勢，那么就可以以這些特色產(chǎn)業(yè)為依托，加大招商引資力度，圍繞這些特色產(chǎn)業(yè)來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，從而實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)。

總之，隨著我國不斷發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成績，這對我國綜合國力的提升具有重要促進(jìn)意義。但就目前實(shí)際發(fā)展形勢來看，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然存在很多問題，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來說，需要不斷的對實(shí)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，挖掘出最合適的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，利用實(shí)事求是的思想，開拓鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場，并解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展過程中存在的一系列問題，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)得到有效提升。