加強(qiáng)青年稅務(wù)干部黨性教育的對(duì)策*

王忠平，劉梁鴻

(重慶市稅務(wù)干部學(xué)校， 重慶 400039)

一、加強(qiáng)青年稅務(wù)干部黨性教育的重要性和必要性

(一)全面從嚴(yán)治黨的必然要求

青年稅務(wù)干部成長于改革開放之后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來西方自由主義、個(gè)人主義思潮，對(duì)他們的人生觀、世界觀、價(jià)值觀有不同程度的影響，因此必須加強(qiáng)黨性教育，用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，引導(dǎo)他們做忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的人，堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人。

(二)稅務(wù)系統(tǒng)建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的關(guān)鍵

伴隨著近幾年稅務(wù)系統(tǒng)大量50年代稅務(wù)干部的退休，70后、80后稅務(wù)干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，越來越多的90后稅務(wù)干部成長為領(lǐng)軍人才、業(yè)務(wù)能手、中層干部，成為完成各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的主要力量。稅務(wù)系統(tǒng)要建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的稅務(wù)干部隊(duì)伍，必須緊緊抓住青年稅務(wù)干部這個(gè)重點(diǎn)。他們朝氣蓬勃、富有創(chuàng)新精神，是稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)黨組織開創(chuàng)稅收事業(yè)新局面的一支重要力量；他們的政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路直接關(guān)系到稅收事業(yè)未來的長遠(yuǎn)發(fā)展；他們信念堅(jiān)定、政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，才能更好地為人民服務(wù)，不斷開創(chuàng)稅收事業(yè)新局面。

(三)青年稅務(wù)干部實(shí)現(xiàn)人生出彩的重要保障

青年時(shí)期是稅務(wù)干部一生中最重要的成長期，理想信念是否堅(jiān)定，志向是否高遠(yuǎn)，是否肯靜下心來學(xué)習(xí)本領(lǐng)、鉆研業(yè)務(wù)，是否能識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、抵制誘惑，這些對(duì)稅務(wù)干部的個(gè)人成長、職業(yè)發(fā)展都具有十分重要的作用。因此，對(duì)青年干部加強(qiáng)黨性教育，加強(qiáng)理想信念教育、黨的宗旨和革命傳統(tǒng)教育、法治教育和廉政教育等，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，是青年稅務(wù)干部實(shí)現(xiàn)人生出彩的重要保障。稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)黨組織要大力發(fā)掘儲(chǔ)備青年干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經(jīng)過實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。

二、青年稅務(wù)干部黨性教育的現(xiàn)狀及問題

(一)青年稅務(wù)干部的特點(diǎn)分析

青年稅務(wù)干部在接受教育方面具備明顯的特點(diǎn)：(1)學(xué)歷較高，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較好。35歲以下的青年稅務(wù)干部都是通過公務(wù)員招錄考試進(jìn)入稅務(wù)系統(tǒng)的，他們?cè)趫?bào)考時(shí)必須符合相應(yīng)的學(xué)歷和專業(yè)要求，還要經(jīng)過筆試面試層層選拔才能最終進(jìn)入稅務(wù)系統(tǒng)。能通過考試的青年稅務(wù)干部學(xué)歷都是大學(xué)本科以上，學(xué)習(xí)效率高，學(xué)習(xí)效果好。(2)思維尚未形成定勢(shì)，易于接受教育引導(dǎo)。青年稅務(wù)干部從學(xué)校畢業(yè)后進(jìn)入稅務(wù)系統(tǒng)，從學(xué)生身份轉(zhuǎn)換成稅務(wù)干部，對(duì)與工作相關(guān)的各種知識(shí)需求都很旺盛，在看待問題和處理問題方面的思維還未形成定勢(shì)，易于接受組織的教育引導(dǎo)。(3)學(xué)習(xí)目標(biāo)明確。青年稅務(wù)干部在各級(jí)組織和各個(gè)崗位上都是主力軍，承擔(dān)了較多的工作任務(wù)，同時(shí)結(jié)婚生子等個(gè)人事務(wù)也需要花費(fèi)時(shí)間精力，因此要使有限的學(xué)習(xí)時(shí)間發(fā)揮更大的價(jià)值，就必然要有所取舍地進(jìn)行學(xué)習(xí)。青年稅務(wù)干部的學(xué)習(xí)目標(biāo)比較明確，除了組織安排的學(xué)習(xí)任務(wù)外，青年干部比較關(guān)注能夠提升業(yè)務(wù)能力和學(xué)歷水平的知識(shí)以及能幫助考取各種專業(yè)資格的知識(shí)。

(二)青年稅務(wù)干部黨性教育的現(xiàn)狀

當(dāng)前對(duì)青年稅務(wù)干部開展黨性教育主要有三種途徑：(1)由各級(jí)黨組織開展各種活動(dòng)進(jìn)行長期持續(xù)的教育，比如通過“三會(huì)一課”、主題黨日、支部書記講黨課、“不忘初心，牢記使命”主題教育等方式。(2)由各個(gè)稅務(wù)院校在各類培訓(xùn)班中開設(shè)部分黨性教育的課程，例如學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列講話、十九大精神、反腐倡廉警示教育等。(3)青年稅務(wù)干部通過自我學(xué)習(xí)完成自我教育，通過學(xué)習(xí)強(qiáng)國、機(jī)關(guān)黨建等學(xué)習(xí)平臺(tái)，以及閱讀黨性教育的書報(bào)雜志、觀看主旋律電影、電視劇等方式。這三種途徑各具特色、互為補(bǔ)充，對(duì)青年稅務(wù)干部黨性教育具有十分重要、不可取代的作用。但這些教育途徑仍然存在一些現(xiàn)實(shí)問題，使得黨性教育的質(zhì)量和效果受到影響。從組織層面來看，各級(jí)黨組織的黨性教育活動(dòng)對(duì)象是全體黨員，暫未將青年稅務(wù)干部作為一個(gè)特定群體進(jìn)行長遠(yuǎn)的教育培訓(xùn)規(guī)劃；從施教機(jī)構(gòu)來看，各稅務(wù)院校組織的黨性教育培訓(xùn)項(xiàng)目，只有專門針對(duì)黨務(wù)干部的培訓(xùn)項(xiàng)目，很少有專門針對(duì)青年稅務(wù)干部的黨性教育培訓(xùn)項(xiàng)目；從青年稅務(wù)干部自身來看，部分青年干部參加黨性教育活動(dòng)或者集中培訓(xùn)的積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)。

(三)青年稅務(wù)干部黨性教育存在的問題

1.對(duì)青年稅務(wù)干部黨性教育的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足。各級(jí)黨組織對(duì)青年稅務(wù)干部的培養(yǎng)更多著眼于稅收業(yè)務(wù)能力水平的提高，對(duì)黨性教育則采取的是和其他黨員干部齊步走的方式，沒有意識(shí)到青年稅務(wù)干部黨性教育的獨(dú)特性。受整體社會(huì)環(huán)境的影響，80～90年代的稅務(wù)干部在成長過程中所受的黨性教育普遍比50～70年代的稅務(wù)干部少，對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、對(duì)初心使命的認(rèn)識(shí)也不及年長的稅務(wù)干部深刻，所以很有必要將青年稅務(wù)干部作為一個(gè)特定群體，加強(qiáng)對(duì)他們的黨性教育。

2.對(duì)青年稅務(wù)干部的黨性教育缺乏吸引力和打動(dòng)力。各稅務(wù)院校對(duì)青年稅務(wù)干部的黨性教育沒有體現(xiàn)差異性，沒有專門針對(duì)青年稅務(wù)干部進(jìn)行黨性教育的培訓(xùn)項(xiàng)目，也沒有構(gòu)建專屬于青年稅務(wù)干部黨性教育的課程體系，學(xué)習(xí)內(nèi)容零散不具有系統(tǒng)性，很多學(xué)習(xí)浮于表面不夠深入，很難使青年稅務(wù)干部對(duì)黨的相關(guān)知識(shí)形成系統(tǒng)的知識(shí)體系，也很難引導(dǎo)他們主動(dòng)積極地進(jìn)行深入、有價(jià)值的思考和研究。從教學(xué)形式來看，大多數(shù)老師都是采取集中講授、單向灌輸?shù)姆绞?，較少使用案例式、研討式等互動(dòng)性較強(qiáng)的教學(xué)形式，不能有效解決青年稅務(wù)干部實(shí)際面臨的困惑和問題。不同班次還可能重復(fù)開設(shè)內(nèi)容相同的黨性教育課程，浪費(fèi)時(shí)間重復(fù)學(xué)習(xí)相同內(nèi)容，無法提高青年稅務(wù)干部學(xué)習(xí)的積極性。

3.對(duì)青年稅務(wù)干部黨性教育缺乏保障和激勵(lì)機(jī)制。青年稅務(wù)干部對(duì)黨性教育存在一些模糊甚至是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)：有的認(rèn)為自己不是黨員，無需接受黨性教育；有的認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)是業(yè)務(wù)部門，只要精通業(yè)務(wù)就行；有的認(rèn)為黨性教育都是講大道理，對(duì)解決實(shí)際工作中遇見的困難和問題并沒有幫助；有的認(rèn)為接受黨性教育對(duì)自己評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升職務(wù)、考取專業(yè)資格等都沒有用處；有的認(rèn)為接受黨性教育就是完成任務(wù)，只要形式上做到了就可以，因此主觀上產(chǎn)生不想學(xué)、不愿學(xué)、學(xué)習(xí)不認(rèn)真、不深入等問題?？陀^上，國地稅征管體制改革后，青年稅務(wù)干部很多都被調(diào)整到了新崗位，需要承擔(dān)新職責(zé)，新的工作需要時(shí)間熟悉，新的業(yè)務(wù)需要時(shí)間學(xué)習(xí)，能夠分配給黨性教育的時(shí)間沒有保障。有的青年稅務(wù)干部因?yàn)樯眢w原因或者家庭負(fù)擔(dān)較重，也不能很好地投入到學(xué)習(xí)中。

三、加強(qiáng)青年稅務(wù)干部黨性教育的對(duì)策

(一)制定青年稅務(wù)干部黨性教育整體規(guī)劃

一個(gè)黨員的黨性養(yǎng)成，既需要自身的努力，又需要組織的培育。培養(yǎng)一批有遠(yuǎn)大理想、有政治抱負(fù)的青年稅務(wù)干部是各級(jí)黨組織理應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任。把青年稅務(wù)干部作為一個(gè)特定群體，針對(duì)他們的自身特點(diǎn)，專門制定符合其成長規(guī)律的中長期教育培養(yǎng)規(guī)劃，是開展好該項(xiàng)工作的第一步。各級(jí)黨組織可有針對(duì)性地制定3～5年的規(guī)劃，深入開展理想信念教育、黨的宗旨教育、黨史國史教育、革命傳統(tǒng)教育、道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育和黨的紀(jì)律規(guī)矩教育，用科學(xué)理論武裝青年稅務(wù)干部的頭腦。同時(shí)，把青年稅務(wù)干部安排到黨組織的一些重要崗位上去進(jìn)行黨性鍛煉，提高他們用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析問題解決問題的能力，提高“四種思維”能力，正確判斷形勢(shì)，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定。在選拔使用干部上形成一種導(dǎo)向，將理想信念堅(jiān)定、政治素質(zhì)過硬、黨性強(qiáng)、有政治抱負(fù)、有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)?shù)那嗄甓悇?wù)干部優(yōu)先選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。

(二)構(gòu)建青年稅務(wù)干部黨性教育項(xiàng)目和課程體系

各大稅務(wù)培訓(xùn)院?？蓪ｉT針對(duì)青年稅務(wù)干部開設(shè)黨性教育培訓(xùn)班，將35歲以下的青年稅務(wù)干部集中起來，利用網(wǎng)絡(luò)自學(xué)、脫產(chǎn)集中培訓(xùn)、崗位鍛煉、考核考評(píng)等多種方式，進(jìn)行為期3年的黨性教育項(xiàng)目。其中，脫產(chǎn)集中培訓(xùn)的課程體系應(yīng)圍繞理想信念教育、黨的宗旨教育、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨史國史和革命傳統(tǒng)教育、法治思維教育、道德品行和反腐倡廉教育六個(gè)方面的內(nèi)容，開設(shè)《<共產(chǎn)黨宣言>的當(dāng)代價(jià)值》《黨的初心和使命》《十九大黨章及重要修訂解讀》《中國共產(chǎn)黨歷史》《習(xí)近平關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義法治國家的相關(guān)論述》《踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀》等56門核心課程。

(三)豐富青年稅務(wù)干部黨性教育的形式

(1)依托共產(chǎn)黨員網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、機(jī)關(guān)黨建、中國稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，為青年稅務(wù)干部推薦學(xué)習(xí)資源。(2)為他們推薦與課程體系配套的閱讀書目和視頻資源。(3)開設(shè)黨性教育專題培訓(xùn)班，對(duì)青年稅務(wù)干部分批開展脫產(chǎn)集中培訓(xùn),每批學(xué)員每半年參加一次一個(gè)星期的專門培訓(xùn)班，每次完成一個(gè)類別的課程學(xué)習(xí)。對(duì)所有參訓(xùn)的學(xué)員建立專屬的黨性教育培訓(xùn)檔案，記錄其參加學(xué)習(xí)的時(shí)間、內(nèi)容和考試成績。教學(xué)形式要豐富多樣，綜合運(yùn)用講授式、案例式、研討式、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等多種形式，吸引青年稅務(wù)干部?？荚嚳己艘攸c(diǎn)考察學(xué)員運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力。要避免重復(fù)學(xué)習(xí)，學(xué)員在參加黨性教育培訓(xùn)以外的班次時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)是已經(jīng)學(xué)習(xí)過的黨性教育課程，可以向班主任申請(qǐng)調(diào)整到同期的其他班次學(xué)習(xí)其他課程。(4)各級(jí)黨組織開展常規(guī)黨性教育時(shí)，要注意教育內(nèi)容的選擇和教育形式的創(chuàng)新，兼顧教育內(nèi)容的廣度和深度，既要避免流于形式、浮于表面，又要克服形式呆板，枯燥乏味，真正使青年稅務(wù)干部愿意學(xué)并且學(xué)有所獲。(5)組織開展各種適合青年稅務(wù)干部特點(diǎn)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、自愿服務(wù)活動(dòng)和文藝體育活動(dòng)等。

(四)激發(fā)青年稅務(wù)干部參與黨性教育的積極性和主動(dòng)性

激發(fā)青年稅務(wù)干部參與黨性教育的積極性和主動(dòng)性，首先要轉(zhuǎn)變他們的觀念。認(rèn)為自己不是黨員就不必接受黨性教育的，必須明確指出稅務(wù)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，不管是不是黨員，都必須嚴(yán)格落實(shí)黨中央安排部署的各項(xiàng)任務(wù)，接受黨性教育是應(yīng)有之義。認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)是業(yè)務(wù)部門，只要精通業(yè)務(wù)就行的觀念，可以用警示案例對(duì)他們進(jìn)行教育。稅務(wù)系統(tǒng)過去因?yàn)檫`法犯罪被判刑或者被處分的稅務(wù)干部，很多都是業(yè)務(wù)能手或骨干，卻因?yàn)槔硐胄拍畈粓?jiān)定而走上違法犯罪道路。對(duì)于認(rèn)為黨性教育對(duì)工作沒有幫助的看法，可以列舉身邊的稅務(wù)干部如何運(yùn)用黨的群眾路線理論化解征納雙方矛盾，如何運(yùn)用矛盾分析方法分析疑難案件找到解決思路等案例，讓青年稅務(wù)干部體會(huì)到馬克思主義理論體系在認(rèn)識(shí)世界改造世界中的重大作用。對(duì)于參加學(xué)習(xí)只是為完成任務(wù)的稅務(wù)干部，則要更進(jìn)一步地啟發(fā)他們，使其認(rèn)識(shí)到黨性教育對(duì)幫助青年稅務(wù)干部樹立遠(yuǎn)大志向、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的重要意義。

同時(shí)要根據(jù)青年稅務(wù)干部接受教育具備的特點(diǎn)，制定一些保障和激勵(lì)措施：(1)各級(jí)黨組織要高度關(guān)心每一位青年稅務(wù)干部的工作學(xué)習(xí)生活情況，對(duì)事務(wù)性工作太多的青年干部，適當(dāng)調(diào)整他們的工作任務(wù)，減輕工作壓力，使他們能騰出時(shí)間和精力來認(rèn)真接受黨性教育，而不是疲于應(yīng)付；對(duì)身體不好或家庭困難的干部，要主動(dòng)為他們排憂解難，給予他們組織的溫暖，盡可能多地接受組織的教育引導(dǎo)。(2)黨性教育任務(wù)的制定要更加靈活，比如要求黨員每天讀書1小時(shí)，支部每周集中學(xué)習(xí)半天，雖然看起來要求并不高，但實(shí)際上對(duì)于部分工作任務(wù)特別繁重或者在特別崗位上的青年稅務(wù)干部而言不易實(shí)現(xiàn)?？梢粤忻髅恐芑蛘呙吭碌膶W(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)時(shí)間由青年干部自行根據(jù)工作實(shí)際確定，采取一定的方式對(duì)其學(xué)習(xí)成果進(jìn)行考核。(3)稅務(wù)院校要高度關(guān)注青年稅務(wù)干部參加黨性教育專門培訓(xùn)的情況，持續(xù)跟進(jìn)，通過考試情況分析存在的共性問題，在后續(xù)教育中克服和解決。在教學(xué)實(shí)踐中，要合理分配各部分內(nèi)容的教學(xué)時(shí)長，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)傳道授業(yè)解惑。(4)對(duì)青年稅務(wù)干部參加黨性教育的情況進(jìn)行考核，并將這些考核結(jié)果與其年度考核、職務(wù)晉升等工作結(jié)合起來。將在各種黨性教育活動(dòng)中表現(xiàn)突出、成績優(yōu)異的青年稅務(wù)干部優(yōu)先安排到黨組織的重要崗位上鍛煉培養(yǎng)；優(yōu)先選拔政治素質(zhì)過硬，善于運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析問題、解決問題的青年稅務(wù)干部。