新形勢下疾病預(yù)防控制中心人力資源管理方法探析

隨著社會的不斷發(fā)展，公共衛(wèi)生開始得到了社會公眾的廣泛關(guān)注。正是在這樣的背景下，強化對疾病預(yù)防控制中心的管理工作，便已經(jīng)成為了當(dāng)前發(fā)展的一個關(guān)鍵所在。這中間，人力資源方面的管理則成為了疾病預(yù)防控制中心管理工作的重中之重。但就實際的情況來看，疾病預(yù)防控制中心在人力資源管理開展的過程中，亦存在著一些問題，而依托這些問題，采取有效的人力資源管理方法，便成為了目前一條切實有效的路徑。

一、我國疾病預(yù)防控制中心人力資源管理存在的問題

（一）內(nèi)部管理體系的缺陷

疾病預(yù)防控制中心的運營，需要大量不同專業(yè)的人才，這就為人力資源管理的開展，帶來了一定的阻力。目前許多地區(qū)的疾病預(yù)防控制中心，皆或多或少的存在著人力資源管理體系不健全的情況，而其具體表現(xiàn)則在于，缺少統(tǒng)一引進人才的標準、錄用標準等。另外，疾病預(yù)防控制中心的考核機制亦存在一定的問題，這就使其缺少系統(tǒng)性強的管理體制。

（二）技術(shù)結(jié)構(gòu)相對不合理

目前，我國疾病預(yù)防控制中心依舊處在不斷發(fā)展的過程中。因此，在工作人員結(jié)構(gòu)層面，還存在著不合理的情況。這樣的不合理，主要體現(xiàn)在相關(guān)人員知識體系單一，解決綜合問題能力較弱亦或是缺少一定的理論知識等情況。正是在這樣的情況下，便導(dǎo)致了一些綜合性的問題無法得到切實有效的解決。可見，技術(shù)結(jié)構(gòu)的合理性對疾病預(yù)防控制中心有著相當(dāng)重要的意義[1]。

（三）財政投入的不足

就實際情況而言，疾病預(yù)防控制中心在我國屬于全額的財政撥款事業(yè)單位。并且，衛(wèi)生部還會針對包括艾滋病等在內(nèi)的一些疾病，注入專門的預(yù)防控制資金。但疾病預(yù)防控制中心開展其他業(yè)務(wù)的資金卻并沒有得到落實，這便使其他業(yè)務(wù)的開展，無法得到充足的資金保證。正是在這樣的情況下，一旦出現(xiàn)包括變異、新生傳染病，疾病預(yù)防控制中心便會受資金不足因素的影響。而這則不利于對傳染病的快速控制，同時其亦會對疾病預(yù)防控制中心的協(xié)調(diào)發(fā)展，帶來一定的消極影響。

（四）人員配比的問題

以疾病預(yù)防控制中心的實際情況來看，疾病預(yù)防控制中心在人員配比上存在著結(jié)構(gòu)性的問題。以至于，我國一些地區(qū)的疾病預(yù)防控制中心，僅有為數(shù)不多的工作人員。這中間，有些地區(qū)的疾病預(yù)防控制中心，還存在著包括非專業(yè)工作人員、專業(yè)不對口人員在工作人員比例中，占比較大的問題。另外還需要特別說明的是，許多疾病預(yù)防控制中心，還存在著人員考核機制上的漏洞，這些漏洞的存在，便使得人員疏于管理，從而導(dǎo)致包括整個人力資源管理系統(tǒng)相對不完善、凝聚力較差等問題出現(xiàn)，而以上問題的出現(xiàn)，往往會加大人才的流失。

（五）工種結(jié)構(gòu)不合理的問題

時至今日，我國疾病預(yù)防控制中心在人員配置方面，尚存在著工種結(jié)構(gòu)不合理的問題。這種問題，主要表現(xiàn)為人員構(gòu)成缺乏合理性、科學(xué)性，除卻專業(yè)人員以外，其他人員的配比相對較多。這樣的情況下，一旦遇到突發(fā)性的公共衛(wèi)生事件，相關(guān)的工作人員便會顯得捉襟見肘，從而導(dǎo)致疾病的控制、監(jiān)測等工作，無法實現(xiàn)預(yù)期的效果，而這無疑會對疾病預(yù)防控制中心的發(fā)展，造成潛移默化的影響。

（六）城鄉(xiāng)、區(qū)域間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的不協(xié)調(diào)

就我國當(dāng)前疾病預(yù)防控制中心的發(fā)展現(xiàn)狀來看，其實際上存在著發(fā)展不協(xié)調(diào)的情況。主要的不協(xié)調(diào)情況，表現(xiàn)在城鄉(xiāng)間、區(qū)域間，這是因為，主要的醫(yī)療資源大多集中在包括經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)。這樣的情況下，便導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)，尤其是我國西部地區(qū)的農(nóng)村，出現(xiàn)了人才匱乏以及人員業(yè)務(wù)水平較低的狀況。并且，許多經(jīng)濟發(fā)展較為滯后的地區(qū)，還存在著人才流失大等問題。

（七）對公共衛(wèi)生管理的忽視

衛(wèi)生領(lǐng)域建設(shè)的忽視實際上會對疾病預(yù)防控制中心的發(fā)展，帶來不可估量的影響。就現(xiàn)狀而言，近年來國家對疾病預(yù)防控制中心的建設(shè)發(fā)展，雖然給予了一定的重視，但疾病預(yù)防控制中心實際上還需要進一步的發(fā)展。

若將疾病預(yù)防控制中心同醫(yī)療機構(gòu)進行橫向?qū)Ρ?，便能夠發(fā)現(xiàn)，疾病預(yù)防控制中心在發(fā)展的規(guī)模上、財政的支持力度上以及管理水平、重視程度等為維度，還是落后于醫(yī)療機構(gòu)。并且，我國的疾病預(yù)防控制中心在其發(fā)展的過程中，實際上缺少科學(xué)的指導(dǎo)，而疾病預(yù)防控制中心人力資源的問題更是沒有得到足夠的重視。

二、新形勢下我國疾病預(yù)防控制中心人力資源管理的方法對策

（一）健全完善相關(guān)內(nèi)部管理體系

同“打鐵還需自身硬”所闡述的道理一樣，若要使疾病預(yù)防控制中心的人力資源管理，能夠切合時代的發(fā)展潮流，實際上還是需要控制中心將工作重點放置到完善自身的層面上[2]。對此，控制中心應(yīng)以客觀實際為出發(fā)點，借助科學(xué)、合理的方法，不斷完善優(yōu)化自身的管理體系，之后以此為基礎(chǔ)，設(shè)置規(guī)范統(tǒng)一的人才引進標準，健全人員考核體系，并建立同實際接軌的激勵機制，這將有助于推動整個控制中心的發(fā)展。

（二）提升人才培養(yǎng)引進工作的力度

疾病預(yù)防控制中心若要強化自身的人力資源管理，還需要加強對人才的培養(yǎng)、引入工作。這期間，控制中心可以嘗試結(jié)合自身情況，適當(dāng)提高薪資福利待遇，以此來吸引人才。而在人員培訓(xùn)層面，控制中心應(yīng)定期組織控制中心人員，進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動人員之間的交流，從而達到以交流促發(fā)展的目的。此外，控制中心還可以采取適當(dāng)?shù)莫剟钪贫龋源藖砉膭钊藛T的學(xué)習(xí)。這里還需要另外說明的是，培訓(xùn)機制應(yīng)長期化，并避免其陷入流于形式的困局之中。

這里需要特別說明的是，疾病預(yù)防控制中心應(yīng)本著總量控制、逐步到位以及統(tǒng)籌使用的原則，將人員的編制落實到位。因此，這就需要疾病預(yù)防控制中心嚴格人才準入的制度建設(shè)，促進高職稱層次的提升。并且，疾病預(yù)防控制中心還應(yīng)本著以人為本的理念，向員工的福利待遇等提供保障。而在人才培養(yǎng)的層面，則需要對現(xiàn)有人員進行培訓(xùn)，這中間，疾病預(yù)防控制中心可以嘗試從在職培訓(xùn)、繼續(xù)教育兩個層面著手。并且，相關(guān)的競爭機制、激勵機制，同樣也需要及時引入到疾病預(yù)防控制中心人力資源管理的建設(shè)活動之中，從而促進科學(xué)研究工作的展開，激發(fā)疾病預(yù)防控制中心人員的工作熱忱，繼而助力疾病預(yù)防控制中心的長遠化發(fā)展。

（三）提高重視程度

疾病預(yù)防控制中心在發(fā)展的過程中，應(yīng)依托地方政府展開相關(guān)工作。這中間，地方政府應(yīng)提高對控制中心人力資源管理問題的重視。其中，地方政府應(yīng)依據(jù)控制中心發(fā)展的需要，進行適當(dāng)?shù)呢斦芸?，并提升公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的支出比例。此外，地方政府還應(yīng)支持控制中心醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備的引進，提升控制中心的硬件水平，從而為其發(fā)展奠定基礎(chǔ)，繼而以此種方式幫助控制中心，強化對人力資源的管理。

（四）調(diào)整人員技術(shù)結(jié)構(gòu)

疾病預(yù)防控制中心在強化人力資源管理的過程中，需適當(dāng)加強對工作人員的管理工作，并對人員結(jié)構(gòu)進行不斷的優(yōu)化以及調(diào)整。這里需要特別指出的是，控制中心自身需切實重視技術(shù)構(gòu)成情況，避免技術(shù)結(jié)構(gòu)單一的問題發(fā)生[3]。并且，預(yù)防控制中心還應(yīng)致力于提高人員的綜合素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)，致力于提升其在心理學(xué)、醫(yī)學(xué)、法學(xué)等許多層面的技能水平理論水平等，使其能夠有效應(yīng)對綜合性強的問題。此外，在人員的數(shù)量上，疾病控制中心亦應(yīng)充分結(jié)合自身實際需要，控制每個學(xué)科工作人員的數(shù)量，這樣便能使人員結(jié)構(gòu)實現(xiàn)多維度的平衡?？傊?，人員技術(shù)結(jié)構(gòu)的合理化調(diào)整，對于疾病預(yù)防控制中心的發(fā)展來講，有著積極的意義。所以，疾病預(yù)防控制中心應(yīng)將其當(dāng)做重點工作。

（五）加大財政投入的力度

就實際情況而言，各級地方政府需對疾病預(yù)防控制中心的發(fā)展，給予高度的重視，尤其是要加強對疾病預(yù)防控制中心人力資源管理層面的重視。因此，地方政府應(yīng)充分結(jié)合疾病預(yù)防控制中心的發(fā)展需要，適當(dāng)增加財政撥款。并且，在加大財政投入的同時，地方政府還應(yīng)該對疾病預(yù)防控制中心先進技術(shù)的引入、人員以及基礎(chǔ)設(shè)施層面的建設(shè)，提供必要的支持。

此外，地方政府在基于疾病預(yù)防控制中心以政策層面支撐的同時，還應(yīng)為疾病預(yù)防控制中心的發(fā)展，注入長期性發(fā)展資金，以此來使疾病預(yù)防控制中心的發(fā)展能夠同時代的發(fā)展并道而行。

（六）強化公共衛(wèi)生的管理工作

政府應(yīng)對衛(wèi)生領(lǐng)域，進行合理的區(qū)域劃分、界定。因此，政府部門應(yīng)將一些資源，充分的應(yīng)用到公共衛(wèi)生領(lǐng)域。并且還要以客觀實際為出發(fā)點，落實并完善疾病預(yù)防控制中心人力資源網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，以此來促進疾病預(yù)防控制中心持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的落實。并且，相關(guān)部門在這過程中，還應(yīng)充分結(jié)合實際，制定相關(guān)的政策，即在政策導(dǎo)向明確的基礎(chǔ)上，推動疾病預(yù)防控制中心內(nèi)部的體系的建設(shè)，使相關(guān)職權(quán)能夠清晰，繼而使各項工作能夠落于實際。

（七）注重對貧困、弱勢群體的傾斜

地方政府在政策的建設(shè)上，需充分結(jié)合區(qū)域發(fā)展情況，并以此為基礎(chǔ)，打破現(xiàn)有城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，對包括衛(wèi)生資源的配置上所帶來的掣肘。這中間，地方政府在政策上，應(yīng)充分的保證公平對等，并要平衡疾病預(yù)防控制區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)差異，確?；鶎蛹膊☆A(yù)防控制人力資源的到位，且給予基層以更多的關(guān)注，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)同城市地區(qū)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，能夠并道而行，繼而實現(xiàn)對貧困、弱勢群體的政策傾斜。

這里需要另外說的是，疾病預(yù)防控制中心與地方政府應(yīng)出臺相應(yīng)的政策，使農(nóng)村地區(qū)能夠留住人才。因此，這就需要相關(guān)激勵政策的落實。就目前的情況來看，保住農(nóng)村地區(qū)的人才，將有助于更好的促進城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源發(fā)展的平衡。

三、結(jié)語

總而言之，在當(dāng)前的新形勢下，若要更好的推動疾病預(yù)防控制中心發(fā)展，應(yīng)切實注重人力資源管理層面的因素。因此，當(dāng)代人力資源管理人員，需以客觀實際為根本為出發(fā)點立足于現(xiàn)狀，之后在以此為基礎(chǔ)，注重理論與實踐的結(jié)合，采取切實有效的方法，優(yōu)化自身的人力資源管理，從而促進疾病預(yù)防控制中心的長遠發(fā)展，繼而使其能夠助力我國衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)。