民生至上 飲水為要農(nóng)村飲水安全保障能力不斷提升

飲水，是甘肅農(nóng)村群眾最關(guān)心的民生問題之一。甘肅省高度重視農(nóng)村飲水保障工作，著眼各地水資源現(xiàn)狀，因地制宜開展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，初步建成以集中供水工程為主、分散供水工程為輔的農(nóng)村供水體系，進(jìn)一步提升了全省飲水安全保障水平。

召開全省脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全工作現(xiàn)場推進(jìn)會議

甘肅自然條件嚴(yán)酷，干旱少雨，水資源短缺，長期以來農(nóng)村群眾飲水問題比較突出。歷屆省委省政府把農(nóng)村飲水作為頭等大事來抓，省水利廳更是舉全系統(tǒng)之力集中力量攻堅，從實施“121雨水集流工程”“氟病改水工程”“人飲解困工程”“抗旱應(yīng)急工程”，一直到“農(nóng)村飲水安全工程”，幾代水利人殫精竭慮、久久為功，初步建成以集中供水工程為主、分散供水工程為輔的農(nóng)村供水體系，農(nóng)村飲水集中供水率達(dá)到91%、自來水普及率達(dá)到88%。

黨委政府高位推動

甘肅省委省政府高度重視農(nóng)村群眾飲水安全問題，先后謀劃建設(shè)了引大入秦、景電、引洮等一批骨干供水工程，同時著眼各地水資源現(xiàn)狀，因地制宜開展農(nóng)村飲水工程建設(shè)。全省上下克服困難，多渠道籌措，大力保障農(nóng)村飲水安全建設(shè)資金，省政府曾連續(xù)9年將其列為為民辦實事重點(diǎn)事項督辦，將配套資金納入省級財政預(yù)算。2014年，又率先與國家開發(fā)銀行合作，并利用商業(yè)銀行貸款，破解貧困縣飲水安全資金壓力大的難題。2016年，國家確定實施脫貧攻堅重要決策部署以來，積極向水利部匯報，做好銜接協(xié)作，省委、省政府優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障“兩不愁、三保障”，出臺了一系列含金量高的政策文件，有力推動了農(nóng)村飲水安全工作。據(jù)統(tǒng)計，2005—2018年，省內(nèi)籌資用于飲水安全資金達(dá)88.4億元，占總投入169.7億元的52%。特別是2019年，省、市、縣三級聯(lián)動，多渠道整合籌措資金30億元，全力保障脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全，實施農(nóng)村飲水安全沖刺清零專項行動，鞏固提升1418處集中供水工程、4430處分散供水工程，為3.99萬戶飲用水窖水群眾安裝凈化設(shè)備，全省農(nóng)村供水保障水平得到進(jìn)一步提升。

農(nóng)村飲水安全工程建成后，農(nóng)民喝上了甘甜的自來水

政策標(biāo)準(zhǔn)夯實基礎(chǔ)

2015年，在全國率先出臺了《甘肅省農(nóng)村飲用水供水管理條例》，明確了農(nóng)村飲水工程規(guī)劃與建設(shè)、水源與水質(zhì)、管理與運(yùn)行、供水與用水方面的法律責(zé)任。2018年，結(jié)合《農(nóng)村飲水安全評價準(zhǔn)則》，制定印發(fā)了《甘肅省脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全驗收實施細(xì)則》。2019年10月，制定下發(fā)了《脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全驗收評價標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步明確甘肅省各地脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全“四項”評價指標(biāo)。11月，制定印發(fā)了《甘肅省農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳工作方案》，進(jìn)一步推動水費(fèi)收繳工作，為有效保障供水工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)提供穩(wěn)定的資金來源。

農(nóng)村飲水安全工程建成前，農(nóng)民靠牲畜馱水

壓實責(zé)任健全機(jī)制

2015年以來，省人大、省政府辦公廳、省水利廳多措并舉，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村供水運(yùn)行管護(hù)責(zé)任體系建立和完善，截至目前，全省88個市、縣、區(qū)已全部按照水利部明確的“三個責(zé)任”“三項制度”要求，成立了專管機(jī)構(gòu)，出臺了制度辦法，建立了較完善的農(nóng)村飲水安全責(zé)任體系，共落實各類級管理人員6.6萬人。同時，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級農(nóng)村飲水安全責(zé)任人、責(zé)任單位的聯(lián)系方式已向社會公示公告，主動接受社會監(jiān)督，倒逼各級按職責(zé)做好運(yùn)行管護(hù)各項工作，有力扭轉(zhuǎn)了以往農(nóng)村供水工程“無人管、管不好”的局面。

張家川縣水質(zhì)檢測中心人員在檢測水質(zhì)

秦安縣農(nóng)村飲水安全信息化管控平臺

莊浪縣蓄水池

信息管理精準(zhǔn)施策

2016年開發(fā)建設(shè)了全國第一個“橫向到工程，縱向到農(nóng)戶”的省、市、縣三級農(nóng)村飲水安全管理信息系統(tǒng)，將全省492萬戶、2024萬農(nóng)村人口和9440多處集中供水工程、42萬處分散分散工程全部納入信息系統(tǒng)，并與甘肅省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺同步更新、實時共享，實施農(nóng)村飲水精細(xì)化管理；全國第一個開發(fā)了“掌上農(nóng)村飲水”手機(jī)APP，方便隨時隨地掌握行政區(qū)域的工程信息及農(nóng)戶吃水現(xiàn)狀。2019年，甘肅省水利廳指導(dǎo)市縣按照縣級自查、縣際互查、市級復(fù)查、省級核查的步驟，以自然村和供水工程為單元，不落一村、不落一戶，先后組織開展了3輪摸底篩查，制定了《飲水安全有保障沖刺清零工作方案》，報省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)實施。建立了到村到戶沖刺清零任務(wù)臺賬，采取改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)、新建等工程措施，提升農(nóng)村飲水安全保障水平。

監(jiān)督指導(dǎo)全力攻堅

2019年7月，成立了農(nóng)村飲水安全沖刺清零工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了廳領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓市州，廳機(jī)關(guān)處室、廳屬單位包抓縣區(qū)工作責(zé)任制，對75個貧困縣區(qū)工作全覆蓋。抽調(diào)117名技術(shù)骨干，優(yōu)化組建39個工作指導(dǎo)組，按照“四進(jìn)四入”和“八個統(tǒng)一”方式方法，常駐未脫貧縣區(qū)開展現(xiàn)場督促指導(dǎo)，并會同縣區(qū)有關(guān)部門累計召開座談會議530余次，協(xié)助縣區(qū)共同推動農(nóng)村飲水安全各項工作任務(wù)。另外，省紀(jì)委牽頭開展脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全工作責(zé)任落實監(jiān)督檢查，民革甘肅省委對脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全工作進(jìn)行專項監(jiān)督檢查，均開全國先河。

農(nóng)村飲水安全用水戶明白卡

甘肅農(nóng)村飲水微信公眾號

農(nóng)村飲水安全工程通水后，老百姓給隴西縣水務(wù)局送錦旗

加強(qiáng)宣傳服務(wù)便民

為進(jìn)一步暢通群眾問題反饋渠道、加大飲水安全政策標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度，做好做實群眾用水“最后一米”的工作。全國第一個開發(fā)了“甘肅農(nóng)村飲水”微信公眾號，主動讓全社會了解、參與、監(jiān)督和宣傳農(nóng)村飲水安全。將省、市、縣、鄉(xiāng)、村5級農(nóng)村飲水安全投訴電話、“甘肅農(nóng)村飲水”微信公眾號二維碼印制于農(nóng)村飲水安全“明白卡”發(fā)放到戶。在廳機(jī)關(guān)開設(shè)了2部專線電話，全天候接受群眾投訴。同時制作農(nóng)村飲水安全宣傳動漫，在省、市、縣各級電視臺，網(wǎng)絡(luò)媒介滾動播放，將宣傳掛圖在各行政村張貼，廣泛宣傳農(nóng)村飲水評價標(biāo)準(zhǔn)、供水單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)和用水戶應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。一系列舉措打造了及時反映民意的“直通車”，密切干群關(guān)系的“連心橋”，狠抓工作落實的“推進(jìn)器”，打通了自上而下為民服務(wù)的“高速路”。

莊浪縣南坪水廠