聚焦管好“盆”和“水”河清湖美終有時

2019年，內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳在深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、積極踐行“十六字治水思路”進(jìn)程中，把踐行“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”總基調(diào)挺在前面，按照自治區(qū)黨委、政府的部署，以河長制湖長制為抓手，聚焦管好“盆”和“水”，大力推進(jìn)河長制湖長制從“有名”向“有實”、從全面建立到全面見效轉(zhuǎn)變。

全國實行河長制湖長制以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府高度重視，高位推動。2019年，繼自治區(qū)主席布小林簽發(fā)了第1號總河湖長令、印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)2019年河長制湖長制工作要點》后，自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒、自治區(qū)主席布小林又聯(lián)合簽發(fā)第2號總河湖長令，印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)河湖長制三年工作方案》。內(nèi)蒙古自治區(qū)河長制湖長制從“有名”向“有實”、從全面建立到全面見效，在2019年進(jìn)入了全面實施階段。

高要求才有高標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)才有真實效。2019年，內(nèi)蒙古自治區(qū)向水利部報送的《自治區(qū)全面推行河長制湖長制總結(jié)自評估報告》順利通過水利部、生態(tài)環(huán)境部組織的第三方評估核驗；8位自治區(qū)級河長湖長全年累計巡河巡湖達(dá)45人次（其中“一湖兩?！?9人次），研究并推動內(nèi)蒙古河湖保護(hù)治理工作；自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長的黃河、嫩江、西遼河、黑河、額爾古納河和居延海管理保護(hù)實施方案均已印發(fā)；自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任湖長的呼倫湖、烏梁素海和岱海管理保護(hù)實施方案均已實施完善；自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長湖長的“五河四湖”水域岸線管理范圍劃定工作均已圓滿完成。內(nèi)蒙古河湖管理頂層設(shè)計基本到位。

水清岸綠新面貌

扎實推進(jìn)河長制湖長制工作，進(jìn)一步完善河湖管理體系

在2018年全面建立了河長制湖長制基礎(chǔ)上，2019年為織密內(nèi)蒙古河湖管理保護(hù)網(wǎng)，自治區(qū)將河長湖長體系延伸到嘎查村，在廣袤的大草原設(shè)立了村級河長湖長9202人。水利廳以全面推行河長制湖長制總結(jié)評估為契機，進(jìn)一步研究形成6項制度和部門協(xié)作機制、資金投入和公眾參與等體制機制，健全完善了河湖管理體系。

烏梁素海風(fēng)光

充分發(fā)揮河長辦職能作用，制定印發(fā)工作計劃，有效推動履職見效

為依法治理河湖，水利廳代擬起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)河湖管理條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)河湖長巡河巡湖暫行辦法》；為加快推進(jìn)河湖“清四亂”專項治理，水利廳又同自治區(qū)人民檢察院建立協(xié)作機制，聯(lián)合派出由廳級干部帶隊的3個工作組與全區(qū)12個盟市及旗縣級有關(guān)河長和相關(guān)部門，就當(dāng)?shù)匚赐瓿烧牡摹八膩y”問題逐一進(jìn)行對接，落實了每個“四亂”問題責(zé)任河長，并以“一盟一單”下發(fā)督辦函。自治區(qū)河長辦還組織河長制責(zé)任單位開展河長制湖長制工作督導(dǎo)檢查及覆蓋全區(qū)所有旗縣的河湖“清四亂”、河湖采砂和水域岸線管理范圍劃定暗訪“回頭看”工作，這些舉措都有效推動了各級河長湖長履職盡責(zé)和專項行動落實見效。

措施精準(zhǔn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“一湖兩?！鄙鷳B(tài)環(huán)境綜合治理

習(xí)近平總書記高度關(guān)注內(nèi)蒙古“一湖兩?！鄙鷳B(tài)環(huán)境治理，自治區(qū)黨委、政府對此專門印發(fā)了《貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“一湖兩?！鄙鷳B(tài)環(huán)境治理重要批示指示精神的實施方案》。方案實施中，水利廳和各級湖長及相關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實總書記指示批示精神，履職到位，措施精準(zhǔn)，管護(hù)有力，成效彰顯。截至2019年11月底，呼倫湖水位543.06m，水面面積2037km2，蓄水量103.5億m3；烏梁素海水位1019.08m，水面面積293km2，蓄水量4.2億m3；岱海水位1213.96m，水面面積49.6km2，蓄水量1.66億m3。“一湖兩?！惫茏o(hù)初見成效，河湖面貌進(jìn)一步改善。水利廳“舉一反三”在全區(qū)范圍內(nèi)開展了河湖水生態(tài)綜合治理相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備工作。

水之所蘊，鳥之天堂

以“清四亂”專項行動為突破口，向河湖頑疾宣戰(zhàn)

全國開展“清四亂”專項行動以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)積極響應(yīng)，迅速制定印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)“清四亂”專項行動實施方案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)“攜手清四亂、保護(hù)母親河”專項行動實施方案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)2019年河湖“清四亂”專項行動實施方案》。水利廳緊抓不放，到2019年7月底已將列入水利部臺賬的2709個“四亂”問題及水利部暗訪發(fā)現(xiàn)的77個問題全部清理整改完成并銷號，同時按照水利部要求開展覆蓋自治區(qū)所有旗縣的“回頭看”工作。河湖“清四亂”專項行動中共出動河長湖長7.1萬人次，清理非法占用河道岸線1244km，清理非法采砂點294個，清理建筑及生活垃圾241.3萬t，拆除違法建筑34.5萬m2，投入機械設(shè)備1.69萬臺次，河湖面貌煥然一新。

額爾古納河

圍繞改革發(fā)展總基調(diào)，強河湖監(jiān)管，補水文短板

內(nèi)蒙古是我國北方重要的生態(tài)屏障，河湖治理保護(hù)基礎(chǔ)薄弱，任重道遠(yuǎn)。為快速推進(jìn)河湖管理范圍劃定工作，水利廳第一時間下發(fā)《內(nèi)蒙古水利廳關(guān)于進(jìn)一步做好河湖管理范圍劃定工作的通知》，3次召開會議對河湖管理范圍劃定工作進(jìn)行部署。截至12月24日，自治區(qū)流域面積1000km2以上河流已完成224個河段劃界任務(wù)，占應(yīng)劃界河流河段數(shù)的98%；水面面積1km2以上湖泊已完成359個劃界任務(wù)，占應(yīng)劃界湖泊個數(shù)的100%。為有序管理河湖采砂行為，水利廳起草印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)河道采砂管理實施辦法》，聯(lián)合自然資源廳印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)范河道采砂的指導(dǎo)意見》《2019年全區(qū)河湖采砂專項整治行動方案》，以旗縣為單元進(jìn)行采砂摸底調(diào)查，對非法采砂情況進(jìn)行執(zhí)法打擊和集中整治，清理非法砂石量470.9萬m3。印發(fā)《內(nèi)蒙古水利廳關(guān)于進(jìn)一步做好河道采砂管理工作的通知》，自治區(qū)共有63個旗縣區(qū)需要編制采砂規(guī)劃，截至目前已完成審查45個。為補齊河湖監(jiān)管水文資料不足的短板，自治區(qū)除加快完成大江大河水文監(jiān)測（二期）建設(shè)工程2019年度項目審批工作、協(xié)調(diào)完成大部分項目實施外，還部署開展了2020年項目前期工作；批復(fù)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)岱海水面蒸發(fā)實驗站建設(shè)項目實施方案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)智慧水文大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計》《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家基本水文站視頻網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、數(shù)據(jù)在線處理系統(tǒng)及應(yīng)急監(jiān)測提升建設(shè)工程初步設(shè)計》等；編制完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)水文服務(wù)河長制湖長制工作實施方案》并上報水利部，補充完善《內(nèi)蒙古自治區(qū)地表水國家重點水質(zhì)站名錄》。

貫徹新思路，踐行總基調(diào)，管好“盆”和“水”，內(nèi)蒙古河湖大有作為。