五大發(fā)展理念引領(lǐng)下自行車運(yùn)動(dòng)的時(shí)代意蘊(yùn)、現(xiàn)實(shí)困境和實(shí)踐路徑

董亞琦，饒 芳，李鐵彪，鐘建偉

（1.共青城市中學(xué)教研室，江西 九江332020；2.南昌航空大學(xué)科技學(xué)院 文理學(xué)部，江西 九江332020；3.北京師范大學(xué) 天津生態(tài)城附屬學(xué)校，天津300467；4. 江西師范大學(xué) 體育學(xué)院，江西 南昌330022）

自行車運(yùn)動(dòng)是人們通過(guò)騎行獲得運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)的綠色健身形式，符合當(dāng)前人們參與性、體驗(yàn)性的休閑健身心理需求。黨的十八屆五中全會(huì)出臺(tái)的 《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出：“破解社會(huì)發(fā)展難題，根植社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須堅(jiān)持貫徹實(shí)施創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念［1］”。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》《國(guó)民旅游休閑綱要（2013-2020年）》強(qiáng)調(diào)推進(jìn)旅游和體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，大力開(kāi)展自行車旅游、水上旅游、航空旅游等新興多元化的體育健身旅游產(chǎn)品及服務(wù)，積極促進(jìn)運(yùn)動(dòng)健身、競(jìng)賽表演、休閑娛樂(lè)與旅游活動(dòng)相互融合共享。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》提出，推動(dòng)在“一帶一路”沿線國(guó)家舉辦馬拉松、自行車等系列體育賽事。極力倡導(dǎo)自行車騎行等旅游休閑產(chǎn)品，加快推廣公共交通、綠道騎行和戶外健步走等多樣化的綠色生態(tài)出行方式，加快休閑綠道、自行車道等體育公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。

1 自行車運(yùn)動(dòng)發(fā)展的時(shí)代意蘊(yùn)

1.1 貫徹健康中國(guó)和全民健身戰(zhàn)略的時(shí)代要求

《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》明確了健康中國(guó)戰(zhàn)略最根本的目的是實(shí)現(xiàn)全民健康，強(qiáng)調(diào)體育是實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)戰(zhàn)略的關(guān)鍵路徑。符合科學(xué)規(guī)律的體育運(yùn)動(dòng)可以達(dá)到強(qiáng)健體魄、愉悅身心的目的，進(jìn)而形成一種健康的生活方式，有效促進(jìn)人們生活質(zhì)量和幸福感的提升。自行車運(yùn)動(dòng)呈現(xiàn)的健康、低碳、綠色的生活元素更符合人們當(dāng)前休閑運(yùn)動(dòng)需求，自行車運(yùn)動(dòng)作為一項(xiàng)受眾很廣的運(yùn)動(dòng)，伴隨人們對(duì)健康理念逐步全面深入的理解，在全社會(huì)倡導(dǎo)并普及自行車騎行健身的生活方式定將助力群眾參與全民健身運(yùn)動(dòng)，有效推進(jìn)健康中國(guó)戰(zhàn)略進(jìn)程。2017年7月13日，國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于支持社會(huì)力量舉辦馬拉松、自行車等大型群眾性體育賽事行動(dòng)方案》 提出實(shí)現(xiàn)年底自行車賽事拉動(dòng)體育消費(fèi)200 億元的目標(biāo)。國(guó)家體育總局、旅游局和衛(wèi)生計(jì)生委等11個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布 《自行車運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，從2018至2020年，我國(guó)自行車運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到1500 億元，各級(jí)各類自行車賽事活動(dòng)達(dá)到5000 場(chǎng)。自行車運(yùn)動(dòng)優(yōu)越的政策環(huán)境將會(huì)在社會(huì)上形成良好的騎行運(yùn)動(dòng)氛圍。

1.2 實(shí)現(xiàn)體育供需平衡，滿足人們美好生活的重要途徑

人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾已成為當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的主要矛盾［2］。在體育領(lǐng)域突出表現(xiàn)為人們對(duì)休閑娛樂(lè)的體育需求與實(shí)際體育供給錯(cuò)位。黨的十八屆五中全會(huì)出臺(tái)的 《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出，秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念是我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)航儀。目前，隨著社會(huì)生活節(jié)奏的加快，人們的體育需求發(fā)生轉(zhuǎn)變，逐漸由以往的觀賞型消費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c性消費(fèi)和體驗(yàn)性消費(fèi)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的壓力導(dǎo)致人們體力活動(dòng)普遍不足，致使慢性病逐漸呈現(xiàn)出年輕化趨勢(shì)，人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到運(yùn)動(dòng)是良醫(yī)，預(yù)防治未病的新健康理念。五大發(fā)展理念引領(lǐng)下的自行車運(yùn)動(dòng)具有極強(qiáng)的群眾性、 參與性和體驗(yàn)性，有效解決人們休閑體育需求，通過(guò)自行車運(yùn)動(dòng)大力提升人們對(duì)休閑運(yùn)動(dòng)的真實(shí)體驗(yàn)和提升群眾的幸福感。

1.3 推動(dòng)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的有力支撐

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要的通知》指出推進(jìn)全民健身公共服務(wù)供給建設(shè)和健身場(chǎng)地設(shè)施的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)自行車道、健康綠道、步行小道等綠色生態(tài)城市基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋，興建輻射周邊城市的全民健身中心、健身公園、社區(qū)文體廣場(chǎng)等大型戶外健身陣地。加強(qiáng)周邊國(guó)家和地區(qū)的體育交流合作，構(gòu)建多邊合作框架下的體育交流活動(dòng)［3］。依托大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)積極搭建多元化的體育聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，共建“一帶一路” 戶外自行車旅游線路并打造沿線自行車精品賽事，以“一帶一路”沿線國(guó)家輪流承辦高水平的自行車精品賽事為途徑，加深我國(guó)與周邊國(guó)家的多邊交流與合作。將自行車文化元素融入周邊國(guó)家民俗體育慶典，通過(guò)自行車運(yùn)動(dòng)促進(jìn)我國(guó)和周邊國(guó)家之間的民心溝通和體育文化交流，豐富自行車賽事體育文化產(chǎn)品，完善自行車專用道建設(shè)，以自行車賽事帶動(dòng)國(guó)家之間文化、體育和經(jīng)貿(mào)交流與合作［4］。開(kāi)發(fā)適宜不同人群身體特點(diǎn)的創(chuàng)新型自行車，挖掘自行車文化元素，形成自行車文化氛圍，提高我國(guó)的國(guó)家形象和國(guó)際地位，推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程。

1.4 促進(jìn)多元產(chǎn)業(yè)深度融合的重要基石

隨著時(shí)代的發(fā)展，人們體育需求的轉(zhuǎn)變和挑戰(zhàn)大自然的精神欲望促使戶外體育向休閑化、大眾化趨勢(shì)發(fā)展。人們?cè)诮∩眚T行過(guò)程中，可以身臨其境地體驗(yàn)自然風(fēng)光，更能感受到身心參與的愉悅感。突出人們對(duì)回歸自然、返璞歸真的追求［5］。自行車旅游是健康中國(guó)背景下體育產(chǎn)業(yè)鏈延伸衍生出來(lái)的新型體育綜合服務(wù)業(yè)，自行車服務(wù)的供需平衡需要完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施特別是城鄉(xiāng)騎行綠道的全覆蓋，加快對(duì)自行車及騎行產(chǎn)品的生產(chǎn)制造，滿足人們騎行的物質(zhì)條件需求。自行車騎行是集體育、旅游、文化、科技、傳媒等于一體的全面旅游產(chǎn)業(yè)。以自行車賽事為核心，圍繞自行車精品賽事拓展教育、醫(yī)療、旅游、銷售、娛樂(lè)、培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展“騎行+旅游”“大數(shù)據(jù)+騎行”“騎行+健康”等新型模式，逐步構(gòu)建體育產(chǎn)品銷售、可穿戴設(shè)備、智能用品、運(yùn)動(dòng)文化教育和體育旅游等自行車運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈。

2 自行車運(yùn)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境

2.1 體制機(jī)制不完善

自行車運(yùn)動(dòng)與體育旅游在管理制度方面各自為政，權(quán)責(zé)不清，體育與旅游產(chǎn)業(yè)平臺(tái)尚未聯(lián)動(dòng)，呈現(xiàn)條塊分割的管理局面。目前，自行車旅游沒(méi)有形成完善的法律制度監(jiān)管機(jī)制，也沒(méi)有形成跨部門協(xié)調(diào)管理的機(jī)制，造成各自為政多頭管理的局面，資源無(wú)法有效整合，行業(yè)秩序混亂［6］。缺失自行車旅游管理的專門機(jī)構(gòu)，沒(méi)有充分挖掘自行車旅游資源，線路設(shè)計(jì)、組織和管理體系均不完善。自行車旅游行業(yè)缺乏專門的管理人才和專業(yè)人才，導(dǎo)致體育旅游的管理、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)水平不高，制約了自行車旅游健康發(fā)展。許多自行車旅游活動(dòng)完全是自發(fā)的，沒(méi)有形成政府牽頭組織的規(guī)范化的出行方式。自行車競(jìng)賽注冊(cè)體系尚未成熟，存在由分組不同引發(fā)的競(jìng)賽公平問(wèn)題［7］。自行車健身旅游的發(fā)展可能出現(xiàn)糾紛，目前沒(méi)有自行車出行和健身旅游方面的專門規(guī)定，糾紛僅依靠單一的、高成本的司法部門，沒(méi)有形成專門的自行車糾紛解決的調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)，相關(guān)部門、行業(yè)之間未能很好地互動(dòng)、支持，未能形成互利合作，共建共享的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，致使自行車運(yùn)動(dòng)發(fā)展受體制機(jī)制的阻礙。

2.2 缺乏投融資機(jī)構(gòu)，精品賽事影響力不足

目前，自行車旅游缺乏有效的投融資機(jī)制，導(dǎo)致市場(chǎng)動(dòng)力不足，對(duì)于微觀市場(chǎng)主體來(lái)說(shuō)，投融資政策具有強(qiáng)大的刺激和激勵(lì)作用，是提高產(chǎn)業(yè)積極性的動(dòng)力源泉。自行車旅游尚處于起步階段，市場(chǎng)發(fā)育還不成熟，吸引民間資本、外資等社會(huì)力量參與自行車旅游運(yùn)動(dòng)就尤為重要。尚沒(méi)有自行車健身旅游的專項(xiàng)基金，主要以政府單一的資金供給模式為主，簡(jiǎn)政放權(quán)力度不夠，沒(méi)有形成市場(chǎng)、企業(yè)、社會(huì)組織等參與自行車產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，導(dǎo)致市場(chǎng)和社會(huì)組織融資的積極性乏力［8］。自行車賽事可以促進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化發(fā)展，同時(shí)有助于我國(guó)與沿線國(guó)家體育賽事、文化交流與合作互聯(lián)互通。目前，自行車運(yùn)動(dòng)尚未打造精品賽事，缺乏對(duì)新型賽事產(chǎn)品的挖掘，相關(guān)衍生產(chǎn)品及行業(yè)較為缺乏，商業(yè)化程度不高。由于資金、簽證、制度等問(wèn)題羈絆，自行車賽事線路并未輻射“一帶一路”周邊國(guó)家，自行車賽事主要局限在我國(guó)境內(nèi)，沒(méi)有形成一帶一路相關(guān)國(guó)家輪流承辦自行車賽事的良好環(huán)境。

2.3 產(chǎn)業(yè)融合度低，缺乏聯(lián)動(dòng)平臺(tái)

自行車運(yùn)動(dòng)的獨(dú)特魅力在于其健身性、娛樂(lè)性、觀賞性融為一體，是低碳綠色、親近自然、體驗(yàn)人文環(huán)境的多元融合型運(yùn)動(dòng)。當(dāng)前，自行車騎行屬于新型運(yùn)動(dòng)，與旅游產(chǎn)業(yè)的融合深度不夠，在賽事運(yùn)作、注冊(cè)、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)缺失與當(dāng)?shù)芈糜卧氐娜诤匣?dòng)。政府未能協(xié)調(diào)旅游組織與自行車運(yùn)動(dòng)的商業(yè)合作，自行車線路規(guī)劃沒(méi)有與旅游景點(diǎn)相契合，沒(méi)有建立自行車騎行線上聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。另外，鄉(xiāng)村民俗文化內(nèi)涵深度挖掘不夠，鄉(xiāng)村生態(tài)、山水資源與自行車融合度不夠。在自行車旅游服務(wù)中介方面，缺乏相應(yīng)的策劃服務(wù)，體育贊助活動(dòng)以及自行車出行文化推廣宣傳等； 沒(méi)有專業(yè)的自行車科學(xué)健身指導(dǎo)的康體服務(wù)，自行車運(yùn)動(dòng)損傷和療養(yǎng)點(diǎn)的醫(yī)療服務(wù)。自行車旅游APP軟件開(kāi)發(fā)應(yīng)用、運(yùn)營(yíng)相對(duì)薄弱，目前，有些賽道途徑偏遠(yuǎn)地段，智能化信息平臺(tái)無(wú)法聯(lián)動(dòng)。體醫(yī)融合模式尚未建立，自行車運(yùn)動(dòng)損傷、體能恢復(fù)、心理疏導(dǎo)、騎行技能等不能得到科學(xué)指導(dǎo)，騎行風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大。

2.4 自行車公共服務(wù)供給匱乏

自行車運(yùn)動(dòng)的裁判、 教練及賽事組織人員等人才存在較大需求缺口，戶外自行車類型及騎行技術(shù)培訓(xùn)相對(duì)欠缺。自行車騎行的運(yùn)動(dòng)環(huán)境和專業(yè)綠道場(chǎng)地較少，沿途基本服務(wù)設(shè)施供給嚴(yán)重不足。在歐美國(guó)家，自行車旅游服務(wù)體系相對(duì)完善，能為騎行人群提供充足的技術(shù)支撐和安全保障。國(guó)外還建有專門的單車公園，人們可以選擇適宜的頭盔、護(hù)具等裝備，騎行線路規(guī)劃科學(xué)合理，指示路標(biāo)清晰，各路段維修點(diǎn)、簡(jiǎn)單醫(yī)療處理點(diǎn)都很完善，使騎行者隨時(shí)掌握自己所處的位置并隨時(shí)調(diào)整騎行策略［9］。我國(guó)自行車綠道、裝備、維修服務(wù)點(diǎn)等基本設(shè)施相對(duì)匱乏，在騎行中缺乏安全保障。自行車創(chuàng)新技術(shù)有待提升，開(kāi)發(fā)適合學(xué)生、成年人、老年人、殘疾人等不同人群身心特征的自行車，使自行車由小眾項(xiàng)目逐漸普及為大眾項(xiàng)目。

3 五大發(fā)展理念下自行車運(yùn)動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐路徑

3.1 堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，技術(shù)、文化、制度創(chuàng)新，破解自行車運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)實(shí)困境，提高自行車運(yùn)動(dòng)發(fā)展活力

自行車運(yùn)動(dòng)發(fā)展的核心動(dòng)力是創(chuàng)新，通過(guò)創(chuàng)新破解自行車運(yùn)動(dòng)的發(fā)展瓶頸，提升自行車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的活力。技術(shù)創(chuàng)新是根本，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)開(kāi)發(fā)智能騎行系統(tǒng)，聯(lián)動(dòng)周邊旅游景點(diǎn)，供人們?cè)谑謾C(jī)端自主規(guī)劃騎游線路，豐富騎行的體驗(yàn)過(guò)程。智能自行車將給人們提供線路導(dǎo)航、騎行頻次、智能檢測(cè)和安全救援等方面帶來(lái)深度體驗(yàn)。文化創(chuàng)新是支撐，加強(qiáng)自行車賽事、旅游景點(diǎn)、民俗文化與網(wǎng)絡(luò)媒體的互動(dòng)合作，借助網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)自行車賽事進(jìn)行多渠道傳播，通過(guò)微信、微博、直播、短視頻等社交平臺(tái)和自媒體加強(qiáng)自行車賽事和旅游景點(diǎn)的線上互動(dòng)，促進(jìn)自行車運(yùn)動(dòng)的趣緣傳播，使人們關(guān)注并積極參與自行車運(yùn)動(dòng)中，注重宣傳自行車運(yùn)動(dòng)的健康與低碳環(huán)保價(jià)值［10］。通過(guò)特邀專業(yè)嘉賓訪談、專題報(bào)道、競(jìng)賽轉(zhuǎn)播、綜藝活動(dòng)倡導(dǎo)人們參與自行車運(yùn)動(dòng)，形成良好的自行車運(yùn)動(dòng)文化氛圍。制度創(chuàng)新是保障，建立自行車競(jìng)賽制度，推動(dòng)自行車運(yùn)動(dòng)員、教練、裁判、賽事及組織管理人員的注冊(cè)工作，建立自行車運(yùn)動(dòng)各類專業(yè)人員的資質(zhì)認(rèn)證和年審制度，制定相關(guān)的法律條例和約束機(jī)制，將俱樂(lè)部納入自行車協(xié)會(huì)管理中，規(guī)范自行車俱樂(lè)部的運(yùn)營(yíng)和管理。

3.2 堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，自行車公共服務(wù)與人們騎行需求相協(xié)調(diào)，騎行健身與多元功能相協(xié)調(diào)，生態(tài)與自行車產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，形成多元發(fā)展合力

實(shí)現(xiàn)自行車公共服務(wù)與人們騎行需求相協(xié)調(diào)。通過(guò)自行車社團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)宣傳自行車運(yùn)動(dòng)的價(jià)值。充分調(diào)動(dòng)自行車俱樂(lè)部和民間相關(guān)組織的力量，開(kāi)展多元化的騎行運(yùn)動(dòng)宣傳，通過(guò)完善城市綠道建設(shè)、 自行車優(yōu)先通行紅綠燈配套設(shè)施、 固定維修點(diǎn)和線路引導(dǎo)等多元措施增加人們騎行出行的體驗(yàn)。政府要完善租賃服務(wù)系統(tǒng)、配套監(jiān)控系統(tǒng)，簡(jiǎn)化租賃程序，及時(shí)了解各服務(wù)點(diǎn)租賃情況，沿線配置修理設(shè)施，解決騎行者的修理需求。設(shè)置咨詢點(diǎn)，配備專業(yè)體育指導(dǎo)員為人們提供騎行指南，保障自行車順暢通行。騎行健身與多元功能相協(xié)調(diào)；隨著時(shí)代的發(fā)展，健身功能逐步走向多元，體育成為新興的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)自行車騎行與醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育和旅游休閑等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。充分發(fā)揮自行車旅游在拉動(dòng)體育消費(fèi)、改善生活方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，休閑娛樂(lè)、文化教育等方面的功能，實(shí)現(xiàn)騎行健身與多元功能協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)與自行車產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)； 自行車騎行本身就是綠色低碳環(huán)保的生活方式，注重自行車綠道維護(hù)和廢舊自行車回收處理再循環(huán)，提倡使用新型環(huán)保材料建造自行車，促進(jìn)自行車騎行與生態(tài)環(huán)境融合共生。

3.3 堅(jiān)持綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自行車騎行與生態(tài)環(huán)境共生永續(xù)發(fā)展，形成綠色出行的低碳氛圍和健康生活方式

推行綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持自行車綠道和場(chǎng)館節(jié)約化、可持續(xù)化。在自行車綠道建設(shè)中，要體現(xiàn)中國(guó)元素和當(dāng)?shù)丨h(huán)境特色，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境和文物古跡，使自行車綠道與自然山水、人文特色交相輝映。打造綠色健康休閑的自行車場(chǎng)館，兼顧場(chǎng)地發(fā)展的可持續(xù)性、群眾使用的便捷性、場(chǎng)館可維修的程度和再利用規(guī)劃等問(wèn)題，堅(jiān)持賽事需要和賽后利用相結(jié)合。同時(shí)，政府在修建自行車場(chǎng)館時(shí)，要依據(jù)城市的特色文化，使生態(tài)旅游和運(yùn)動(dòng)休閑相結(jié)合。倡導(dǎo)綠色的騎行生活方式。隨著人民生活水平的提高，人們逐漸追求健康、綠色、環(huán)保的高品質(zhì)生活，自行車騎行契合了人們走向戶外親近自然享受生活的心理需求，自行車運(yùn)動(dòng)使人們親臨大自然，強(qiáng)健體魄和舒緩心理壓力，更好地促進(jìn)人們的身心健康。利用新媒體技術(shù)通過(guò)數(shù)字動(dòng)畫的形式宣傳綠色騎行生活方式，開(kāi)展與地域文化、民俗慶典活動(dòng)相結(jié)合的民間特色騎行賽事。促進(jìn)自行車運(yùn)動(dòng)與生態(tài)環(huán)境關(guān)系協(xié)調(diào)，共融共生，共同發(fā)展。

3.4 堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，以賽事為驅(qū)動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以外交為途徑，助推體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)

政府要秉持開(kāi)放的治理理念，積極引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織入駐自行車產(chǎn)業(yè)，政府將自行車產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)權(quán)讓渡給社會(huì)組織和民間企業(yè)。取消自行車組織及賽事的行政審批權(quán)，降低社區(qū)、民間業(yè)余自行車組織參與、舉辦群眾性體育賽事的門檻。確保自行車綠道和場(chǎng)館全部向社會(huì)免費(fèi)或低價(jià)開(kāi)放，激發(fā)民間自行車組織參與的積極性和便利性。以產(chǎn)業(yè)為紐帶，實(shí)現(xiàn)自行車產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合共享，充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)的調(diào)控作用，加強(qiáng)自行車產(chǎn)業(yè)與文化、教育、旅游、衛(wèi)生等領(lǐng)域的合作，共同推動(dòng)自行車運(yùn)動(dòng)與文化、健康、旅游、醫(yī)療等事業(yè)的融合發(fā)展，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)促進(jìn)自行車公共服務(wù)供給側(cè)改革，形成優(yōu)質(zhì)高效的供給體系。借助自行車賽事活動(dòng)促進(jìn)國(guó)家間、區(qū)域間的體育資源和信息共享。以賽事為驅(qū)動(dòng)，通過(guò)打造自行車精品賽事，吸納社會(huì)人才、社會(huì)資金和專家智囊團(tuán)參與到自行車產(chǎn)業(yè)中來(lái)，拉動(dòng)自行車運(yùn)動(dòng)的消費(fèi)水平，將地域民俗特色、自然人文景觀等元素融入到自行車旅游和騎行賽事中，打造綠色城市的名片。以外交為驅(qū)動(dòng)，以“一帶一路”沿線國(guó)家自行車賽事為抓手，加強(qiáng)與周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)、文化協(xié)同發(fā)展。向世界上自行車強(qiáng)國(guó)學(xué)習(xí)先進(jìn)的訓(xùn)練和管理方法，并將我國(guó)自行車運(yùn)動(dòng)發(fā)展模式向世界展示，使國(guó)外了解我國(guó)自行車運(yùn)動(dòng)發(fā)展的新面貌。逐步提高我國(guó)自行車技術(shù)創(chuàng)新能力和管理水平，實(shí)現(xiàn)自行車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以自行車賽事提升我國(guó)的體育外交地位。

3.5 堅(jiān)持共享發(fā)展，建立自行車運(yùn)動(dòng)共建共享機(jī)制，滿足人們的體育需求

共建共享機(jī)制要求自行車運(yùn)動(dòng)要惠及大眾人群，通過(guò)建立體育和旅游部門的聯(lián)動(dòng)平臺(tái)打通自行車運(yùn)動(dòng)發(fā)展的障礙，暢通人們參與自行車騎行的路徑。注重引導(dǎo)人們?cè)谧孕熊囼T行中強(qiáng)身健體、放松心理、體驗(yàn)騎行樂(lè)趣，最終形成積極健康的出行方式和生活方式。依托大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供自行車運(yùn)動(dòng)的智能化水平，打造集自行車旅游、健身打卡、賽事觀賞、騎行培訓(xùn)、導(dǎo)航定位、危險(xiǎn)預(yù)警、食宿等一體化線上騎行服務(wù)平臺(tái)。依托大數(shù)據(jù)技術(shù)整合自行車公共服務(wù)信息資源，構(gòu)建全方位、多元化的信息平臺(tái)，拓寬信息渠道，開(kāi)發(fā)綠道場(chǎng)地設(shè)施、騎行協(xié)會(huì)組織、技術(shù)指導(dǎo)、騎行信息、服務(wù)保障等智能模塊，提升自行車騎行公共服務(wù)供給的精細(xì)化和精準(zhǔn)化，滿足人們的騎行需求。推出覆蓋全國(guó)的具有智能搜索的騎行綠道地圖，將科技與體育有機(jī)結(jié)合，建立智慧騎行平臺(tái)，提升平臺(tái)的吸引力和人性化?？紤]特殊群體的身心特點(diǎn)，注重開(kāi)發(fā)符合不同人群的自行車，滿足不同群體的騎行需求。投入三輪、四輪自行車，考慮老年人、殘障人群的身體情況，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、適合不同人群身體狀況的健身騎行活動(dòng)。擴(kuò)大自行車騎行的影響力和覆蓋面，真正實(shí)現(xiàn)人人參與、人人共建、人人共享的需求愿景。

4 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，我國(guó)自行車運(yùn)動(dòng)仍然存在體制機(jī)制不健全；缺乏投融資機(jī)構(gòu)，精品賽事影響力不足；產(chǎn)業(yè)融合度低，缺乏聯(lián)動(dòng)平臺(tái)；自行車公共服務(wù)供給匱乏的困境。習(xí)近平總書記站在新的歷史高度，把握人類文明發(fā)展趨勢(shì)，提出五大發(fā)展理念。本文以“創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，提出新時(shí)期自行車運(yùn)動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐路徑：堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，技術(shù)、文化、理念創(chuàng)新，破解自行車運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)實(shí)困境，提高自行車運(yùn)動(dòng)發(fā)展活力；堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，自行車公共服務(wù)與人們騎行需求相協(xié)調(diào)；騎行健身與多元功能相協(xié)調(diào)；生態(tài)與自行車產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)；形成多元發(fā)展合力；堅(jiān)持綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自行車騎行與生態(tài)環(huán)境共生永續(xù)發(fā)展，形成綠色出行的低碳氛圍和健康生活方式；堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，以賽事為驅(qū)動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以外交為途徑，助推體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。堅(jiān)持共享發(fā)展，建立自行車運(yùn)動(dòng)共建共享機(jī)制，滿足人們的體育需求。