新中國70年民主黨派發(fā)展的基本軌跡及其啟示

吳肖明

(農(nóng)工黨寧波市委會(huì)，浙江 寧波 315066)

中華人民共和國成立以來，在中國共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國八個(gè)民主黨派緊跟時(shí)代步伐、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，不斷提升自身建設(shè)水平，沿著正確方向發(fā)展進(jìn)步，為我國社會(huì)主義建設(shè)、改革開放事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。分析新中國成立以來我國民主黨派發(fā)展的基本軌跡，對(duì)加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)，堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好我國新型政黨制度，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新中國70年民主黨派發(fā)展的基本軌跡

(一)完成由新民主主義向社會(huì)主義的歷史性轉(zhuǎn)變

中華人民共和國成立初期，八個(gè)民主黨派經(jīng)過整頓，重新登記的成員為1萬多人。為適應(yīng)新形勢(shì)，各民主黨派相繼召開會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，修改章程。1951年，八個(gè)民主黨派協(xié)商確定了發(fā)展成員的界別范圍和重點(diǎn)，1953年，各民主黨派成員發(fā)展到了6萬多人。中國共產(chǎn)黨關(guān)于過渡時(shí)期的總路線確定以后，各民主黨派積極投入到社會(huì)主義改造中。1956年，隨著社會(huì)主義改造的基本完成，根據(jù)業(yè)已變化了的階級(jí)狀況，各民主黨派及時(shí)修改自己的綱領(lǐng)，從而完成了由新民主主義向社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變。1957年6月，民主黨派成員發(fā)展到10萬多人，成員數(shù)量大幅增加。

(二)民主黨派發(fā)展出現(xiàn)停滯倒退

1957年下半年以后，民主黨派發(fā)展經(jīng)歷了一段曲折的過程。反右斗爭(zhēng)嚴(yán)重?cái)U(kuò)大化，一大批民主黨派成員被錯(cuò)劃為右派分子。“文化大革命”中，民主黨派再次受到?jīng)_擊，民主黨派從中央到地方各級(jí)組織基本上停止活動(dòng)。

(三)黨的十一屆三中全會(huì)后積極開創(chuàng)工作新局面

1978年，黨的十一屆三中全會(huì)召開，標(biāo)志著我國進(jìn)入了以社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)為中心任務(wù)的新時(shí)期。1979年，八個(gè)民主黨派開始著手恢復(fù)、建立地方組織和恢復(fù)活動(dòng)的工作。民主黨派進(jìn)入了全新的發(fā)展階段。

1979年6月，鄧小平指出，各民主黨派“都已經(jīng)成為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者的政治聯(lián)盟，都是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下為社會(huì)主義服務(wù)的政治力量”[1](P186)。這一定位為民主黨派工作指明了方向，極大地調(diào)動(dòng)了民主黨派為改革開放服務(wù)的積極性。1979年，各民主黨派相繼召開全國代表大會(huì)，根據(jù)新時(shí)期黨和國家中心工作的轉(zhuǎn)變，重新確定了工作重點(diǎn)。之后，各民主黨派積極整頓和發(fā)展，很快煥然一新。民主黨派成員總數(shù)也由1979年的6.5萬人發(fā)展到1982年的10萬人。

1982年，黨的十二大提出了“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針，揭示了中國共產(chǎn)黨與民主黨派新型合作關(guān)系的本質(zhì)與特征，各民主黨派發(fā)展迎來了政治春天。各民主黨派緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開辟新的工作領(lǐng)域，積極開展為社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)的工作，呈現(xiàn)出嶄新的局面。

(四)明晰了參政黨的性質(zhì)定位

隨著改革開放的深入發(fā)展，1989年頒發(fā)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》，第一次把民主黨派定性為參政黨。文件指出：“中國共產(chǎn)黨是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨；各民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、同中共通力合作的、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨，是參政黨。”文件提出了民主黨派參政的基本點(diǎn)和履行監(jiān)督職責(zé)的總原則，提出了充分發(fā)揮民主黨派參政和監(jiān)督作用的各項(xiàng)制度措施。文件頒布以后，各民主黨派在更加堅(jiān)定與中國共產(chǎn)黨通力合作的基礎(chǔ)上，明確了自己的參政黨定位，強(qiáng)化參政黨意識(shí)，按照參政黨的要求開展自身建設(shè)，建立健全參政機(jī)制，多渠道、多層次、多形式地開展參政履職工作。1992年，民主黨派成員發(fā)展到36萬人。

(五)新世紀(jì)民主黨派工作得到進(jìn)一步發(fā)展

2002年，各民主黨派開始了由新一代領(lǐng)導(dǎo)人主導(dǎo)的第一次換屆，重點(diǎn)任務(wù)是鞏固和發(fā)展政治交接成果。通過政治交接，傳承民主黨派優(yōu)良傳統(tǒng)，提高民主黨派政治素質(zhì)。

2005年頒布的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》、2006年頒布的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，為參政黨建設(shè)提供了重要的理論依據(jù)和政策依據(jù)。各民主黨派“按照?qǐng)?jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、體現(xiàn)政治聯(lián)盟特點(diǎn)、體現(xiàn)進(jìn)步性和廣泛性相統(tǒng)一的原則，以思想建設(shè)為核心，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，把自身建設(shè)提高到新的水平”。

2007年，各民主黨派相繼召開全國代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，修訂新的章程。各民主黨派深入開展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。2007年，民主黨派成員已經(jīng)超過72萬人。2012年，民主黨派成員超過80萬人。

(六)以黨的十八大為新起點(diǎn)，邁入創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代

2012年，黨的十八大首次明確要“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”“推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展”，把協(xié)商民主正式寫進(jìn)黨代會(huì)報(bào)告。

2013年2月7日，習(xí)近平總書記同黨外人士共迎新春并在講話中首次明確指出，各民主黨派是“中國特色社會(huì)主義參政黨”。這一概念的提出，為多黨合作理論和實(shí)踐注入了新的內(nèi)涵，也為參政黨建設(shè)指明了方向。

2015年5月，《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》出臺(tái)，拓展了民主黨派的基本職能，在原有基礎(chǔ)上增加了“參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商”。

2018年，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，多黨合作要有新氣象，思想共識(shí)要有新提高，履職盡責(zé)要有新作為，參政黨要有新面貌?！薄跋Ｍ髅裰鼽h派和無黨派人士做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，增強(qiáng)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，共同把中國的事情辦好。”這一系列要求，為新時(shí)代民主黨派建設(shè)指明了方向。

2019年，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的意見》出臺(tái)，這是中國共產(chǎn)黨歷史和多黨合作歷史上一個(gè)極其重要的指導(dǎo)性文件，對(duì)民主黨派建設(shè)提出了系統(tǒng)、科學(xué)、詳細(xì)的指導(dǎo)意見，是新時(shí)代多黨合作事業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)指南。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中共中央高度重視民主黨派工作，就堅(jiān)持和完善我國新型政黨制度進(jìn)行了一系列理論創(chuàng)新，是我國多黨合作事業(yè)蓬勃發(fā)展的嶄新時(shí)期。截至2019年，民主黨派成員發(fā)展到117萬人，各民主黨派參政議政熱情空前高漲，在國家政治社會(huì)生活中發(fā)揮的作用日益凸顯，我國多黨合作制度優(yōu)勢(shì)更加明顯，煥發(fā)出強(qiáng)大的生機(jī)和活力。

二、新中國70年民主黨派發(fā)展的啟示

新中國70年我國民主黨派發(fā)展的啟示主要有以下五個(gè)方面：

(一)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是民主黨派發(fā)展的根本保證

中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)的實(shí)踐充分證明：沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有中國的社會(huì)主義；沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和幫助，就沒有各民主黨派的今天，就沒有民主黨派在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作總格局中的政治地位。

2007年，各民主黨派開展政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，旨在增強(qiáng)接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性和堅(jiān)定性。從2010年起，各民主黨派把樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為中國特色社會(huì)主義主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的深化和延伸，著力建立政治交接的長(zhǎng)效機(jī)制。2013年下半年，各民主黨派啟動(dòng)開展堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。2016年底以來，各民主黨派部署開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動(dòng)。2017年，各民主黨派相繼召開全國代表大會(huì)，一致表示：自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，是民主黨派立黨之本；要堅(jiān)定合作初心、積極履職盡責(zé)，開啟新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)新征程。

新中國成立70年來，各民主黨派毫不動(dòng)搖，自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，這是各民主黨派的政治共識(shí)和光榮傳統(tǒng)，也是新時(shí)代參政黨必須堅(jiān)守的基本政治原則。面對(duì)百年未有之大變局，面對(duì)紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì)，要始終高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，保持頭腦清醒，增強(qiáng)政治定力，在旗幟、道路、方向上始終與中國共產(chǎn)黨保持高度一致，確保我國新型政黨制度始終沿著正確的政治方向前進(jìn)，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不斷鞏固和深化對(duì)中國共產(chǎn)黨和中國特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同，堅(jiān)持好、維護(hù)好、發(fā)展好多黨合作的政治格局。

(二)深化多黨合作實(shí)踐是民主黨派發(fā)展的前提條件

1956年，中國共產(chǎn)黨提出“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”的八字方針，我國多黨合作的基本格局由此確立，多黨合作的實(shí)踐由此開啟?！拔幕蟾锩辈粌H使中國各項(xiàng)事業(yè)陷入低谷，民主黨派發(fā)展遭遇嚴(yán)重挫折，也使我國的多黨合作實(shí)踐遭受了嚴(yán)重破壞。1982年，根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化，中國共產(chǎn)黨提出“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”十六字方針，多黨合作事業(yè)步入了新的發(fā)展階段，民主黨派的發(fā)展也進(jìn)入了新的歷史時(shí)期。

1989年出臺(tái)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》，開創(chuàng)了新時(shí)期多黨合作事業(yè)蓬勃發(fā)展的新局面，多黨合作事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)成熟和規(guī)范的發(fā)展階段。1993年3月，全國人大八屆一次會(huì)議把多黨合作制度寫入憲法，上升為國家意志。1997年，黨的十五大把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度寫入社會(huì)主義初級(jí)階段基本綱領(lǐng)。這一時(shí)期，參政黨建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，多黨合作實(shí)踐與參政黨建設(shè)實(shí)現(xiàn)了良性發(fā)展。

2005年頒布的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，標(biāo)志著我國的多黨合作事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)健康發(fā)展的新的歷史階段。

2015年頒布的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》，是中國共產(chǎn)黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的第一部黨內(nèi)法規(guī)，使包括民主黨派工作在內(nèi)的統(tǒng)一戰(zhàn)線各項(xiàng)工作有了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障、組織保障、制度保障。與此對(duì)應(yīng)的是，民主黨派在中國共產(chǎn)黨的幫助和支持下，呈現(xiàn)出規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

可以說，新中國70年各民主黨派的發(fā)展史，就是各民主黨派接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)并與中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作的歷史。多黨合作實(shí)踐呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢(shì)，各民主黨派也穩(wěn)步健康發(fā)展，多黨合作實(shí)踐與各民主黨派發(fā)展兩者相輔相成、相得益彰。新中國成立70年的歷史表明，各民主黨派與中國共產(chǎn)黨一道，風(fēng)雨同舟，榮辱與共，共同經(jīng)受考驗(yàn)，共同向前發(fā)展，我國新型政黨制度已經(jīng)展示出獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和魅力。

(三)認(rèn)真履行參政黨職能是民主黨派發(fā)展的價(jià)值所在

1989年頒布的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》，第一次明確了民主黨派是參政黨，第一次明確了民主黨派參政的基本點(diǎn)為“一個(gè)參加、三個(gè)參與”，明確了參政議政和民主監(jiān)督是民主黨派的基本職能。2015年出臺(tái)的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》明確指出：“民主黨派的基本職能是參政議政、民主監(jiān)督，參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商?！泵裰鼽h派職能的拓展，也是民主黨派發(fā)揮作用的體現(xiàn)。2012-2017年，各民主黨派中央?yún)⒓痈黝悈f(xié)商會(huì)、座談會(huì)、通報(bào)會(huì)共114次，共向中共中央、國務(wù)院報(bào)送意見建議496件。

伴隨著我國民主政治的推進(jìn)和政黨制度的逐步完善，民主黨派履行職能的范圍也在延伸、拓展。圍繞中心、服務(wù)大局，是新時(shí)代民主黨派履職的基本要求。只有積極投身參政履職的大舞臺(tái)、協(xié)商監(jiān)督的大實(shí)踐，才能彰顯價(jià)值、展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施推進(jìn)、改革開放舉措的落地落實(shí)、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的防范化解，開展前瞻性、系統(tǒng)性的研究，提出一批更有遠(yuǎn)見、更有深度、更有價(jià)值的對(duì)策建議，為黨委和政府科學(xué)決策提供依據(jù)。要把開展視察調(diào)研、民主評(píng)議、政情交流、提案建議等監(jiān)督形式結(jié)合起來，善于追蹤問效，勤于把脈號(hào)診，更好發(fā)揮民主監(jiān)督預(yù)警糾錯(cuò)、促進(jìn)工作的作用，以實(shí)際行動(dòng)添助力、聚合力、增推力。

(四)加強(qiáng)參政黨建設(shè)是民主黨派發(fā)展的必然要求

1989年頒布的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》，首次提出“支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)”。此后，各民主黨派把加強(qiáng)自身建設(shè)和發(fā)揮民主黨派作用確定為各自黨派的“雙重任務(wù)”或“基本任務(wù)”[2]。1996年，各民主黨派聯(lián)合通過了《關(guān)于民主黨派組織發(fā)展若干問題座談會(huì)紀(jì)要》，1999年5月各民主黨派中央聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于民主黨派自身建設(shè)若干問題座談會(huì)紀(jì)要》，2004年11月又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好民主黨派組織發(fā)展工作座談會(huì)紀(jì)要》，這些文件對(duì)民主黨派如何搞好自身建設(shè)起到了重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。2002年，各民主黨派進(jìn)一步明確了參政黨建設(shè)的任務(wù)，提出了參政黨建設(shè)的目標(biāo)，并把它寫進(jìn)章程。各民主黨派比較一致地認(rèn)為，在參政黨自身建設(shè)的系統(tǒng)工程中，要以思想建設(shè)為核心，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，參政能力建設(shè)貫穿上述建設(shè)的全過程。2004年，黨的十六屆四中全會(huì)之后，各民主黨派根據(jù)執(zhí)政黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的要求，提出要提高民主黨派的政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和合作共事能力。[3]2015年，習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出：“要支持民主黨派加強(qiáng)思想、組織、制度特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問題能力。”2019年，各民主黨派中央聯(lián)合通過的《關(guān)于新時(shí)代組織發(fā)展工作座談會(huì)紀(jì)要》及《民主黨派代表人士隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃(2018-2027)》，進(jìn)一步明確了組織發(fā)展的新任務(wù)新要求；《中共中央關(guān)于加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的意見》，進(jìn)一步明確了加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的目標(biāo)、原則和措施。

新中國70年來，各民主黨派始終緊跟中國共產(chǎn)黨前進(jìn)的步伐，學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨的黨建經(jīng)驗(yàn)，在加強(qiáng)自身建設(shè)方面做了大量工作，取得了積極成效。當(dāng)前，各民主黨派要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以思想政治建設(shè)為核心、組織建設(shè)為基礎(chǔ)、履職能力建設(shè)為支撐、作風(fēng)建設(shè)為抓手、制度建設(shè)為保障，建設(shè)政治堅(jiān)定、組織堅(jiān)實(shí)、履職有力、作風(fēng)優(yōu)良、制度健全的中國特色社會(huì)主義參政黨。[4]只有這樣，各民主黨派才能真正擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的光榮使命，才能做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。

(五)促進(jìn)黨際關(guān)系和諧是民主黨派發(fā)展的重要基礎(chǔ)

改革開放以來，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派在堅(jiān)持求同存異、體諒包容的原則下，始終保持寬松穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍，多黨合作呈現(xiàn)生機(jī)勃勃的局面。

2005年2月，胡錦濤同志在中共中央舉行的黨外人士迎春座談會(huì)上首次提出了執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)互相促進(jìn)的主張。2005年頒布的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，把支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)作為執(zhí)政黨的責(zé)任。2006年，在第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，胡錦濤同志提出，要把執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)相互促進(jìn)作為構(gòu)建和諧政黨關(guān)系的重要內(nèi)容。2007年頒布的《中國的政黨制度》白皮書指出，在中國特色政黨制度中，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派之間是團(tuán)結(jié)合作與互相監(jiān)督的關(guān)系。[5]和諧是這種關(guān)系的本質(zhì)，黨際和諧是我國新型政黨制度的一個(gè)顯著特點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項(xiàng)基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長(zhǎng)出來的新型政黨制度?！薄靶聲r(shí)代多黨合作舞臺(tái)極為廣闊，要用好政黨協(xié)商這個(gè)民主形式和制度渠道，有事多商量、有事好商量、有事會(huì)商量，通過協(xié)商凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量?！薄吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的意見》指出：“加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)是中國共產(chǎn)黨的重要政治責(zé)任。中共各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)提高政治站位、把準(zhǔn)政治方向，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有力指導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件、提供支持保障?！?/p>

新中國70年，從多黨合作制度的八字方針發(fā)展到十六字方針，從1989年的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》到2005年的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，再到2019年的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的意見》，從政黨制度白皮書到習(xí)近平總書記關(guān)于新型政黨制度的重要論述，確保了我國政黨關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展并不斷深化。黨際和諧是對(duì)當(dāng)代中國政治發(fā)展中執(zhí)政黨與參政黨之間關(guān)系的準(zhǔn)確定位。執(zhí)政黨與參政黨構(gòu)建和諧的黨際關(guān)系，是我國新型政黨制度的重要內(nèi)容。新中國成立70年的實(shí)踐有力地證明，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨與參政的各民主黨派之間已經(jīng)建立并將維護(hù)好這一團(tuán)結(jié)和諧的黨際互動(dòng)模式。展現(xiàn)新型政黨制度的優(yōu)勢(shì)，必須堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，把我國新型政黨制度堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好。