統(tǒng)一戰(zhàn)線在新冠肺炎疫情防控中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)與實(shí)現(xiàn)路徑

盧 勇 董樂(lè)樂(lè)

(1.2.武漢大學(xué)，湖北 武漢 430072)

當(dāng)前，我國(guó)發(fā)生的新冠肺炎疫情，特別是湖北省和武漢市的疫情，牽動(dòng)著黨中央、國(guó)務(wù)院的心，牽動(dòng)著全國(guó)人民的心，也牽動(dòng)著廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的心。戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情是當(dāng)前全黨全國(guó)人民的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。黨的十九大報(bào)告指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持?！盵1]黨中央領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和解決各階段社會(huì)主要矛盾的一項(xiàng)重要工作機(jī)制，也是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要保障機(jī)制。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)以高度的政治責(zé)任感，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)人才聚集的優(yōu)勢(shì)和作用，積極鼓勵(lì)統(tǒng)戰(zhàn)成員參與到疫情防控一線，為確保打贏這場(chǎng)疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線在新冠肺炎疫情防控戰(zhàn)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

統(tǒng)一戰(zhàn)線在抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)中，擁有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，這種獨(dú)特優(yōu)勢(shì)包括發(fā)揚(yáng)協(xié)商民主、匯聚和利用社會(huì)資源、依靠和動(dòng)員群眾以及促進(jìn)社會(huì)和諧維護(hù)發(fā)展穩(wěn)定。

(一)統(tǒng)一戰(zhàn)線充分發(fā)揚(yáng)協(xié)商民主的優(yōu)勢(shì)

“協(xié)商民主是中國(guó)特色社會(huì)主義民主的重要形式和突出特色，是中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派、社會(huì)團(tuán)體等在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐過(guò)程中共同創(chuàng)造的議政方式?！盵2]我國(guó)的協(xié)商民主制度根植于中華文明土壤，具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，長(zhǎng)期的社會(huì)主義實(shí)踐證明這一制度是符合我國(guó)實(shí)際的好制度，在任何時(shí)候我們都要堅(jiān)持這一制度。疫情防控工作在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以最終戰(zhàn)勝疫情為目標(biāo)，在全社會(huì)廣泛開(kāi)展協(xié)商，聽(tīng)取各民主黨派、社會(huì)團(tuán)體等專業(yè)人士對(duì)疫情防控提出的建議和意見(jiàn)，以建立更加高效的疫情防控機(jī)制。只有集思廣益，才能提高科學(xué)決策、民主決策的能力和水平，充分調(diào)動(dòng)各領(lǐng)域?qū)I(yè)人員的積極性和創(chuàng)造性，對(duì)疫情防控的現(xiàn)實(shí)需求做出相應(yīng)調(diào)整，形成解決矛盾和問(wèn)題的最佳方案，避免在新冠肺炎疫情防控中朝令夕改，少走彎路，少犯錯(cuò)誤。只有加強(qiáng)與各民主黨派和社會(huì)團(tuán)體的親密合作，多渠道了解民意，多方面傾聽(tīng)民生，才能夠創(chuàng)新疫情防控的方式方法，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，使統(tǒng)一戰(zhàn)線在這場(chǎng)疫情防控戰(zhàn)中更好地發(fā)揮圍繞中心、服務(wù)大局的作用。

在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期，一方面，要支持民主黨派人士圍繞科學(xué)應(yīng)對(duì)疫情、積極應(yīng)對(duì)疫情對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的沖擊、修訂相關(guān)法律法規(guī)等方面重點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究、出謀劃策，為黨和國(guó)家的決策提供參考。同時(shí)，積極建言獻(xiàn)策，向國(guó)家爭(zhēng)取政策優(yōu)惠，圍繞復(fù)工復(fù)產(chǎn)的迫切需求，出臺(tái)幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情的專項(xiàng)措施，幫助非公有制企業(yè)和個(gè)體工商戶安全有序進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定有序恢復(fù)經(jīng)濟(jì)秩序。如民盟中央提出的“關(guān)于提高政策針對(duì)性有效性，幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的建議”、民進(jìn)中央提出的“關(guān)于將環(huán)衛(wèi)、供水污水、垃圾處理單位納入疫區(qū)防疫物資統(tǒng)籌調(diào)配體系的建議”、九三學(xué)社提出的“關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控與脫貧攻堅(jiān)的建議”、致公黨中央提出的“關(guān)于打好社區(qū)防疫戰(zhàn)，奪取戰(zhàn)‘疫’徹底勝利”的建議等，都為決策提供了重要參考。另一方面，要發(fā)揮各民主黨派在抗擊新冠肺炎疫情中的參政議政、民主監(jiān)督作用，發(fā)揮專業(yè)人士的專長(zhǎng)，做好黨外代表人士工作，帶動(dòng)不同群體參與疫情防控。

(二)統(tǒng)一戰(zhàn)線匯聚和利用社會(huì)資源的優(yōu)勢(shì)

新冠肺炎疫情的迅速傳播引發(fā)人民群眾的關(guān)注，成為公共熱點(diǎn)。在地域廣袤、人口眾多的國(guó)度，短時(shí)間內(nèi)將各方面力量動(dòng)員起來(lái)，投入疫情防控的戰(zhàn)斗中，這是一件十分不易的事。疫情就是戰(zhàn)爭(zhēng)，爭(zhēng)取時(shí)間就是爭(zhēng)取生命。要想打贏這場(chǎng)疫情攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須使前線醫(yī)療人員物資充足，疫區(qū)人民群眾生活有保障，這就需要調(diào)動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的積極性，增加社會(huì)生產(chǎn)力，保障社會(huì)物資供給。在國(guó)內(nèi)醫(yī)療物資短缺的現(xiàn)實(shí)情況下，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)發(fā)動(dòng)新的社會(huì)階層人士、黨外知識(shí)分子和歸國(guó)留學(xué)人員、海外僑胞等可以發(fā)動(dòng)的一切社會(huì)階層力量，籌備口罩、防護(hù)服等物資送到醫(yī)護(hù)一線。支持和鼓勵(lì)港澳臺(tái)同胞、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等，本著自愿原則，捐贈(zèng)醫(yī)療物資，支持防疫工作，群策群力，積極開(kāi)展資助醫(yī)療科研、提供醫(yī)療救助等多種形式的社會(huì)公益活動(dòng)，為戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情貢獻(xiàn)力量。如民革中央中山博愛(ài)基金會(huì)迅速下?lián)?00萬(wàn)元援助湖北；農(nóng)工黨中央捐款200萬(wàn)元用于武漢火神山醫(yī)院建設(shè)；民盟中央常委俞敏洪捐款2000萬(wàn)元；九三學(xué)社中央委員周鴻祎捐贈(zèng)價(jià)值1500萬(wàn)元的醫(yī)用物資；日本湖北總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄧明輝先后募集善款約1億日元，用來(lái)購(gòu)買(mǎi)醫(yī)用防護(hù)服、口罩、護(hù)目鏡等緊缺醫(yī)療物資，火速?gòu)娜毡具\(yùn)往香港，轉(zhuǎn)運(yùn)馳援武漢，解了疫情防控的燃眉之急；香港湖北社團(tuán)總會(huì)在疫情發(fā)生第一時(shí)間發(fā)起募捐，常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)李少明先后共捐贈(zèng)150余萬(wàn)元，并提供位于武漢東西湖區(qū)金銀湖路的華爾登邑居酒店，接待支援武漢醫(yī)療專家和醫(yī)護(hù)人員，副會(huì)長(zhǎng)金玲積極為家鄉(xiāng)籌款籌物，并協(xié)調(diào)聯(lián)系捐贈(zèng)12.5萬(wàn)噸酒精、37萬(wàn)只手套等緊缺物資。統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮帶頭和示范作用，不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，增強(qiáng)底線意識(shí)和憂患意識(shí)，調(diào)動(dòng)一切社會(huì)資源為疫情防控提供支持，堅(jiān)決守住疫情防控的底線，切實(shí)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線聚資源、保安全、護(hù)穩(wěn)定的工作，努力將疫情對(duì)國(guó)家發(fā)展的影響降到最低。統(tǒng)一戰(zhàn)線利用自身優(yōu)勢(shì)，生成了強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員力和執(zhí)行力，將各項(xiàng)工作做得有條不紊、緊鑼密鼓。同時(shí)，統(tǒng)一戰(zhàn)線大力弘揚(yáng)大愛(ài)情懷，用實(shí)際行動(dòng)彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)，凝聚統(tǒng)戰(zhàn)人員的磅礴之力。

(三)統(tǒng)一戰(zhàn)線依靠和動(dòng)員群眾的優(yōu)勢(shì)

新冠肺炎疫情防控已經(jīng)成為全國(guó)人民的共同任務(wù)，作為共同抗擊疫情的命運(yùn)共同體，全國(guó)人民業(yè)已成為利益相關(guān)、目標(biāo)一致、誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的有機(jī)整體。做群眾工作，正是彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)，不僅能實(shí)現(xiàn)部分利益，也能實(shí)現(xiàn)整體利益。依靠全國(guó)人民的力量，才能取得疫情防控的最終勝利，才能實(shí)現(xiàn)整體利益。小到村鎮(zhèn)，大到城市，全國(guó)各地都采取了極其嚴(yán)格的疫情防控措施。從武漢封城到全國(guó)各地采取措施進(jìn)行封控管理，都離不開(kāi)廣大人民群眾的支持。完成疫情防控的各項(xiàng)工作，也離不開(kāi)廣大人民群眾的參與?？茖W(xué)推進(jìn)疫情防控，不僅依賴黨和國(guó)家的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)，也依賴全國(guó)人民對(duì)疫情防控工作的支持與理解，依賴港澳臺(tái)同胞和海外僑胞的守望相助。要發(fā)揮他們的積極作用，就必須用好統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶和武器。疫情暴發(fā)恰逢春節(jié)假期，大多數(shù)工廠處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，海量醫(yī)療資源的需求與有限物資存量之間形成巨大缺口。當(dāng)前，最重要的就是要組織廣大民營(yíng)企業(yè)家和商會(huì)開(kāi)展捐贈(zèng)活動(dòng)，將有條件的生產(chǎn)線改造為醫(yī)療物資的生產(chǎn)線，及時(shí)將產(chǎn)品送往抗疫前線，滿足重災(zāi)區(qū)醫(yī)療工作人員的物資需求和群眾的生活需要。人民群眾充分體現(xiàn)作為中華兒女的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將個(gè)人利益與國(guó)家利益聯(lián)系在一起，嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控規(guī)定，在疫情防控關(guān)鍵階段，犧牲小我成全大我。在疫情防控的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我們只有積極調(diào)動(dòng)廣大人民群眾，最大程度相信人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾的智慧，才能不斷推進(jìn)疫情防控工作。

(四)統(tǒng)一戰(zhàn)線促進(jìn)社會(huì)和諧維護(hù)發(fā)展穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)

只有充分處理好各階層群眾之間的關(guān)系，減少矛盾，社會(huì)處于和諧常態(tài)，才能為全國(guó)疫情防控創(chuàng)造更優(yōu)的環(huán)境，讓群眾滿意。統(tǒng)一戰(zhàn)線之所以具有廣泛性特點(diǎn)，因其具有人才匯集的優(yōu)勢(shì)，其成員來(lái)自社會(huì)各界，許多成員都是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的專家學(xué)者和醫(yī)務(wù)工作者，如此龐大的統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍擁有巨大的群體智慧。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部沖在抗疫前線，領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員各顯神通，匯聚多方智慧力量，積極參與組織協(xié)調(diào)、宣傳防護(hù)、物資采購(gòu)、志愿服務(wù)等聯(lián)防聯(lián)控工作，始終堅(jiān)定不移地與黨和國(guó)家同心同行。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)支持和鼓勵(lì)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員利用各自的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，深入湖北省疫病醫(yī)治前線，緩解醫(yī)護(hù)人員的壓力，發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，為新冠肺炎臨床醫(yī)治、疫苗開(kāi)發(fā)等提供技術(shù)支持。針對(duì)疫情防控期間的特殊管理政策和措施，統(tǒng)戰(zhàn)成員把人民群眾的生命安全放在第一位，開(kāi)展心理疏導(dǎo)、健康科普，解答人民群眾的疑惑，保障人民群眾的利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入抗疫一線，查看疫情、運(yùn)送物資、開(kāi)展幫扶，幫助人民群眾樹(shù)立信心。如網(wǎng)絡(luò)界人士余丹、黃生兵等通過(guò)各自渠道，組建志愿者服務(wù)隊(duì)，建立微信平臺(tái)，為近百名醫(yī)護(hù)人員提供數(shù)百次上下班接送服務(wù)和醫(yī)療物資轉(zhuǎn)送、搬運(yùn)等工作。社會(huì)工作者呂瑩、潘蘭、梅志罡等，利用專業(yè)資源和心理學(xué)專業(yè)知識(shí)，建立居民隔離和居民心理服務(wù)支持群等，提供專業(yè)指導(dǎo)，化解居民，特別是醫(yī)護(hù)人員家屬的心理壓力。

二、發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在新冠肺炎疫情防控中的作用應(yīng)遵守的原則

疫情防控是一面鏡子，既反映了統(tǒng)一戰(zhàn)線在聚人心、維穩(wěn)定、匯合力等多方面的顯著優(yōu)勢(shì)，也暴露了在實(shí)際工作中有待改進(jìn)的問(wèn)題。當(dāng)前，統(tǒng)一戰(zhàn)線在新冠肺炎疫情防控中應(yīng)當(dāng)注意以下問(wèn)題：一是統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)依靠本部門(mén)自身力量應(yīng)對(duì)疫情和采取相應(yīng)防控措施，存在后勁不足的問(wèn)題；二是統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力有限，導(dǎo)致部分統(tǒng)戰(zhàn)成員利益無(wú)法得到保障；三是統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮，統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法沒(méi)有很好地運(yùn)用和創(chuàng)新；四是在疫情防控實(shí)踐中，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的治理能力和水平還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。疫情防控是當(dāng)前工作的重中之重，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)必須將思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到疫情阻擊戰(zhàn)中，統(tǒng)籌做好當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)重點(diǎn)工作，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)有序開(kāi)展。針對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線在新冠肺炎疫情防控中應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題，要尋求解決方法，補(bǔ)短板、堵漏洞，使統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用和優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。

(一)突出主題，加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

任何時(shí)候，黨的領(lǐng)導(dǎo)是保證。在新冠病毒疫情防控中，統(tǒng)一戰(zhàn)線必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線成員團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控的重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。新冠肺炎疫情防控工作形勢(shì)復(fù)雜多變，做好疫情防控工作，最根本的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)戰(zhàn)成員必須堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，服從黨的安排，牽頭協(xié)調(diào)各方面力量，形成合力，以應(yīng)對(duì)疫情防控工作中出現(xiàn)的不確定性。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)成員必須堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳疫情防控的方針政策，并使之轉(zhuǎn)化為統(tǒng)戰(zhàn)成員的自覺(jué)行動(dòng)?！按_保人民群眾生命安全和身體健康，是我們黨治國(guó)理政的一項(xiàng)重大任務(wù)。這次抗擊新冠病毒肺炎疫情，是對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的一次大考?！盵3]通過(guò)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的方式，共同為疫情防控工作服務(wù)，共克時(shí)艱，充分彰顯黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線的磅礴力量。

(二)統(tǒng)籌兼顧，維護(hù)統(tǒng)戰(zhàn)成員利益

自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，統(tǒng)戰(zhàn)成員積極行動(dòng)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，努力作出貢獻(xiàn)。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要積極宣傳黨和國(guó)家關(guān)于維護(hù)公共安全、加強(qiáng)流行病防疫等各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)，正確引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員處理好個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。要進(jìn)一步加強(qiáng)與統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士的聯(lián)系和溝通，尊重和維護(hù)深入抗疫一線統(tǒng)戰(zhàn)成員的權(quán)益，處理好一致性和多樣性的關(guān)系。暢通統(tǒng)戰(zhàn)成員的表達(dá)渠道，切實(shí)解決統(tǒng)戰(zhàn)成員最關(guān)心的利益問(wèn)題，完善統(tǒng)戰(zhàn)成員訴求表達(dá)、滿足和價(jià)值引領(lǐng)機(jī)制?！霸谕话l(fā)事件應(yīng)急工作中堅(jiān)持和弘揚(yáng)以人為本、照顧同盟者利益的工作宗旨，能夠暢通利益表達(dá)渠道，使廣大人民群眾擁有更多的知情權(quán)、話語(yǔ)權(quán)、表達(dá)權(quán)；能夠堅(jiān)持平等相待、以誠(chéng)相見(jiàn)，民主協(xié)商、以理服人，努力增強(qiáng)黨和政府的感召力；能夠切實(shí)解決好同盟者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使我們預(yù)防和處置突發(fā)事件的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)真正體現(xiàn)在維護(hù)好廣大人民群眾利益的基礎(chǔ)上來(lái)?！盵4]為給疫情防控創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定、和諧的大環(huán)境，統(tǒng)一戰(zhàn)線要多做溝通感情、處理矛盾、滿足需求的工作，多做增加互信、興利抑弊、凝聚力量的工作。

(三)提高認(rèn)識(shí)，充分運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法

現(xiàn)階段，疫情防控工作范圍日益擴(kuò)大，從武漢到全國(guó)不斷延伸，同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)空間成為疫情防控的重要輿論陣地。特殊時(shí)期，政府、各類社會(huì)組織、群眾三者之間需通過(guò)平等化、公開(kāi)化的對(duì)話交流，才能更好地達(dá)成疫情防控共識(shí)。統(tǒng)戰(zhàn)工作要充分發(fā)揮人才薈萃、渠道暢通、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢(shì)，廣泛聯(lián)系各階層、各團(tuán)體、各黨派和無(wú)黨派人士、非公經(jīng)濟(jì)組織，傾聽(tīng)不同階層的民聲，了解他們的訴求，本著實(shí)事求是的態(tài)度開(kāi)展調(diào)查，掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，針對(duì)不同對(duì)象的特點(diǎn)，為各級(jí)黨委政府做好疫情防控工作提供重要參考，充分體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線在做好疫情防控工作中的重大優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作方法，能夠快速消除可能產(chǎn)生的誤解和疑慮，緩解或解決社會(huì)矛盾，增強(qiáng)社會(huì)自身的調(diào)控能力。此外，要做好統(tǒng)戰(zhàn)成員在新冠肺炎疫情防控中榜樣人物的宣傳工作。榜樣人物，影響力大，影響范圍廣，其事跡能夠引領(lǐng)更多的人主動(dòng)自覺(jué)加入抗擊疫情的戰(zhàn)斗中，也能使群眾更加理解和支持疫情防控工作。榜樣人物在疫情防控中扎根于一線，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，是聯(lián)系黨和人民的重要紐帶，他們?cè)谌罕娭械挠绊懥吞?hào)召力都是不同凡響的。利用榜樣人物開(kāi)展疫情防控工作，更加容易被群眾所接受，效果也更好。在疫情防控工作中，還要加強(qiáng)對(duì)輿論的引導(dǎo)，充分利用新媒體平臺(tái)，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，防止虛假信息或網(wǎng)絡(luò)謠言對(duì)疫情防控工作造成危害，為打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)擔(dān)當(dāng)作為，提高統(tǒng)戰(zhàn)人員能力素質(zhì)

此次新冠肺炎疫情的傳播速度快、感染范圍廣、防控難度大，阻擊疫情的時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，是一場(chǎng)國(guó)家和人民的大考。首先，統(tǒng)戰(zhàn)人員要提升信息分析能力。當(dāng)前，在疫情防控工作中存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是對(duì)疫情信息的甄別能力較差。統(tǒng)戰(zhàn)成員的專業(yè)背景和知識(shí)水平不同，一些統(tǒng)戰(zhàn)成員對(duì)不可預(yù)見(jiàn)的因素觀察不到位，導(dǎo)致延誤救災(zāi)的最佳時(shí)機(jī)。二是統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)部職責(zé)不清。在疫情防控中，不可控的因素較多。有的統(tǒng)戰(zhàn)成員只聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)的安排部署，認(rèn)為一些事情與自己無(wú)關(guān)，上級(jí)推下級(jí)，給疫情防控留下隱患。統(tǒng)戰(zhàn)工作人員要有效探索信息，通過(guò)各種渠道獲取信息，開(kāi)展實(shí)際調(diào)查，加強(qiáng)人員溝通，對(duì)新冠肺炎疫情的具體情況有整體把握，對(duì)疫情的擴(kuò)散有相應(yīng)預(yù)測(cè)，才能快速地認(rèn)識(shí)疫情防控本質(zhì)并掌握正確的工作方法，以便結(jié)合疫情實(shí)際，明確統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮作用的重點(diǎn)方向，力爭(zhēng)在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域做到有所突破。一方面，要有洞察力和敏感度，對(duì)不確定的信息做到不傳謠不造謠，提高自身辨別信息能力，防止被錯(cuò)誤信息誤導(dǎo)。要突出問(wèn)題導(dǎo)向，明確哪些地方容易出現(xiàn)漏洞，哪些環(huán)節(jié)需要加以完善。要充分利用大數(shù)據(jù)、新媒體、新技術(shù)手段，善于捕捉新問(wèn)題。另一方面，對(duì)信息的處理要分清主要矛盾和次要矛盾，區(qū)分責(zé)任和細(xì)化責(zé)任，在疫情防控中優(yōu)先解決主要矛盾和主要問(wèn)題，再處理次要矛盾和次要問(wèn)題。其次，要任用有經(jīng)驗(yàn)有能力的領(lǐng)導(dǎo)，提升決策能力。由于人們對(duì)病毒的認(rèn)識(shí)還處于初步了解階段，疫情防控涉及的問(wèn)題方方面面。一定要對(duì)新冠肺炎的性質(zhì)有客觀的判斷，吸取以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做出正確的分析和判斷，從而做到科學(xué)決策。統(tǒng)戰(zhàn)工作人員如何運(yùn)用好、維護(hù)好、發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線在疫情防控中的積極作用，首要的是著力提升自己的理論水平和實(shí)踐能力。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)在疫情防控工作中的實(shí)現(xiàn)路徑

疫情防控必須從實(shí)際出發(fā)，以快速的反應(yīng)來(lái)處理突發(fā)事件帶來(lái)的危機(jī)，統(tǒng)一戰(zhàn)線在疫情防控中的優(yōu)勢(shì)如何發(fā)揮，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索實(shí)踐，尋找正確的工作方法，盡可能將疫情帶來(lái)的負(fù)面影響降到最低。統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)在疫情防控工作中的實(shí)踐路徑應(yīng)包括提高預(yù)測(cè)和應(yīng)急能力，優(yōu)化專家參與和科學(xué)決策機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，健全責(zé)任和監(jiān)督機(jī)制。

(一)提高預(yù)測(cè)和應(yīng)急能力

對(duì)于新冠肺炎疫情防控的處置，要做好充分的思想和行動(dòng)上的雙重準(zhǔn)備，提高統(tǒng)戰(zhàn)成員的預(yù)測(cè)和應(yīng)急能力。首先，要高度認(rèn)識(shí)疫情發(fā)生和演變的特點(diǎn)，盡早掌握疫情動(dòng)態(tài)信息，確保疫情信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和全面性，認(rèn)識(shí)疫情衍生可能帶來(lái)的危害。綜合運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的人力資源和工作方法，將統(tǒng)戰(zhàn)成員對(duì)疫情預(yù)測(cè)和應(yīng)急能力建設(shè)作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要事項(xiàng)，加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。其次，要健全和完善疫情防控的應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，突出問(wèn)題導(dǎo)向，著眼于疫情的主要矛盾和主要問(wèn)題，制定科學(xué)合理的防控預(yù)案，掌握各類統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象關(guān)心的問(wèn)題和出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)給予支持和幫助。通過(guò)提高預(yù)測(cè)和應(yīng)急能力，避免盲目性，沉著應(yīng)戰(zhàn)。

(二)優(yōu)化專家參與和科學(xué)決策機(jī)制

統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)在對(duì)疫情防控工作進(jìn)行決策時(shí)，必須優(yōu)化專家參與和科學(xué)決策機(jī)制。首先，統(tǒng)一戰(zhàn)線要充分利用人才優(yōu)勢(shì)，建立專家咨詢制度，組織對(duì)疫情防控有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者積極建言獻(xiàn)策，將專家建議和意見(jiàn)作為工作決策的基礎(chǔ)，提高疫情防控工作決策的科學(xué)性。其次，要建立科學(xué)決策體系，聽(tīng)取專家意見(jiàn)的同時(shí)，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)疫情的傳播、擴(kuò)散和可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)做出評(píng)估，對(duì)疫情的發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)，隨時(shí)根據(jù)疫情變化和實(shí)踐中的問(wèn)題及時(shí)調(diào)整政策，合理部署各階段工作，把握重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，將防控落到實(shí)處。

(三)完善領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制

疫情防控的緊迫性，要求統(tǒng)戰(zhàn)工作必須做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中指揮?！皯?yīng)對(duì)突發(fā)事件，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)必須克服各自為政，單獨(dú)行事以及缺乏溝通、協(xié)調(diào)、配合的弊端，堅(jiān)決杜絕效率不高、交叉重復(fù)的問(wèn)題，建立統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一控制的工作機(jī)制。”[5]如何在疫情防控中有效整合統(tǒng)戰(zhàn)資源，避免各自為戰(zhàn)，需要有一個(gè)有效的工作機(jī)制。因此，必須加強(qiáng)跨部門(mén)合作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，定期召開(kāi)會(huì)議，研究探討疫情防控工作，并將工作任務(wù)具體化。各部門(mén)之間要做到信息共享，創(chuàng)造具有生機(jī)活力的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。只有各統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、思想統(tǒng)一、信息對(duì)稱，才能共同推進(jìn)疫情防控的進(jìn)程，才能真正建立起統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

(四)健全責(zé)任和監(jiān)督機(jī)制

一方面，建立有效的疫情防控責(zé)任和監(jiān)督機(jī)制，是疫情防控工作能夠高效開(kāi)展的重要保障。要明確各工作人員的責(zé)任和任務(wù)，細(xì)化到崗位、工作環(huán)節(jié)；將責(zé)任進(jìn)行分類，明確哪類突發(fā)情況和事件由哪些人員和部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對(duì)責(zé)任進(jìn)行分級(jí)，對(duì)在疫情防控中造成重大事故、重大損失及構(gòu)成犯罪的，要分別進(jìn)行處理。另一方面，要健全監(jiān)督機(jī)制，包括上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督、媒體監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督和公眾監(jiān)督。通過(guò)落實(shí)多種監(jiān)督機(jī)制，使責(zé)任制發(fā)揮應(yīng)有的作用。

當(dāng)前，疫情防控仍處于關(guān)鍵階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中華民族歷史上經(jīng)歷過(guò)很多磨難，但從來(lái)沒(méi)有被壓垮過(guò)，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長(zhǎng)、從磨難中奮起。”[6]在以習(xí)近平同志為核心的黨中央率領(lǐng)下，中國(guó)人民一定能夠團(tuán)結(jié)起來(lái)戰(zhàn)勝疫情，如期完成決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)。