“三個注重”做好黨外人士統(tǒng)戰(zhàn)工作

周健智

（中共鳳凰縣委統(tǒng)戰(zhàn)部，湖南 湘西 416200）

2020年5月8日和7月28日，習近平總書記先后兩次主持中共中央在中南海召開的黨外人士座談會，充分肯定了各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)作出的重要貢獻，并對黨外人士參與和支持當前經濟社會發(fā)展提出了希望和要求。統(tǒng)戰(zhàn)部門是黨外人士的“娘家”,統(tǒng)戰(zhàn)干部都是黨外人士的“娘家人”和“貼心人”，在帶領黨外人士聚力經濟社會發(fā)展的過程中，就要把黨外人士的困難放在心上，做好“娘家事”和“貼心事”。中共鳳凰縣委統(tǒng)戰(zhàn)部帶領基層統(tǒng)戰(zhàn)干部積極爭當新時代黨外干部思想上的引路人、事業(yè)上的同道人、情感上的貼心人，從三個方面做出了積極探索。

一、注重引導，做好黨外人士思想工作

習近平總書記強調，中國特色社會主義進入新時代，思想共識要有新提高。為加強新形勢下黨外人士思想工作，鳳凰縣委統(tǒng)戰(zhàn)部在提升統(tǒng)戰(zhàn)干部工作能力水平的同時，堅持面上教育和點對點聯(lián)系“雙線”引導做好黨外人士思想工作。

一是提升工作能力。開展統(tǒng)戰(zhàn)干部專題培訓，讓基層統(tǒng)戰(zhàn)干部在開展黨外人士思想工作中做到“三個結合”，即凝聚共識和求同存異相結合、堅持引導教育和自我教育相結合、解決思想問題和解決實際問題相結合。2020年，組織統(tǒng)戰(zhàn)干部參加各類集中培訓學習112人次，開展各類活動帶動自學實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級統(tǒng)戰(zhàn)干部全覆蓋，提升了統(tǒng)戰(zhàn)干部做好黨外人士思想工作的理論水平和業(yè)務水平。

二是開展教育活動。開展統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域教育活動。2020年舉辦“同心講堂”“建功立業(yè)脫貧攻堅、決戰(zhàn)決勝全面小康”主題宣講等活動6場次、組織統(tǒng)戰(zhàn)對象370余人次參加。召開非公經濟人士暨統(tǒng)戰(zhàn)代表人士座談會，宣講全國“兩會”精神，開展好形勢教育。鼓勵引導各領域黨外人士制定年度學習計劃，抓好專題學習培訓，促進他們對黨的理論和路線方針政策的內心認同。加強黨外人士交流，在堅守政治底線的同時，充分發(fā)揚民主、尊重包容差異，通過耐心細致的工作找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。

三是健全聯(lián)系機制。進一步健全統(tǒng)戰(zhàn)干部聯(lián)系黨外人士的工作機制，建立健全黨外干部思想“健康體檢”制度。做好談心工作，及時掌握黨外人士思想動態(tài)，不斷增強統(tǒng)戰(zhàn)工作的親和力和針對性。在“2020年鳳凰縣縣級領導聯(lián)系重點企業(yè)”“千企大走訪 同心促發(fā)展”“百名行長聯(lián)千企”等活動中，進一步完善統(tǒng)戰(zhàn)干部做好黨外人士思想工作的“標準化流程”。

二、注重服務，促進黨外人士不斷進步

統(tǒng)戰(zhàn)部門是黨聯(lián)系團結黨外人士的橋梁，黨外人士就是“過橋人”?！皹蛄骸钡膬啥诉B接著“發(fā)現(xiàn)端”和“使用端”，鳳凰縣委統(tǒng)戰(zhàn)部帶領每一位統(tǒng)戰(zhàn)干部發(fā)揮“鋪路石”的作用，為黨外人士服好務。

一是做好黨外代表人士的儲備工作。堅持“擇優(yōu)儲備、動態(tài)管理”的黨外代表人士工作管理思路，關口前移，廣泛培養(yǎng)黨外代表人士。貫徹落實好把一部分優(yōu)秀人才留在黨外的政策，重視從基層培養(yǎng)在黨外發(fā)揮作用的年輕優(yōu)秀人才，重點聯(lián)系、跟蹤培養(yǎng)，切實做到黨外干部培養(yǎng)“發(fā)現(xiàn)一批、培養(yǎng)一批、儲備一批”。進一步健全了黨外代表人士信息庫，建立了年度完善更新、重要信息即補即錄的工作機制。完善了黨外后備干部人才庫，同時也完善了各領域黨外代表人士人才庫。

二是加強黨外代表人士的實踐鍛煉。把黨外干部納入黨政領導干部鍛煉和交流的總體安排。建立健全各行業(yè)黨外代表人士崗位交流鍛煉的工作機制，以教育、衛(wèi)生兩大行業(yè)為主，制定了縣城優(yōu)秀黨外教師、黨外醫(yī)生支援支持鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的計劃。發(fā)動各領域黨外代表人士圍繞精準扶貧、鄉(xiāng)村振興，支持建設“同心美麗鄉(xiāng)村”。2020年，安排縣直單位黨外干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職1人、分管單位業(yè)務工作26人、參與駐村扶貧5人，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨外干部全部分管或參與精準扶貧、鄉(xiāng)村振興等中心工作，組織具有中級及以上職稱的黨外教師12人到鄉(xiāng)村支教、黨外醫(yī)生5人到鄉(xiāng)村衛(wèi)生室鍛煉，發(fā)動非公經濟人士、民族宗教界人士、黨外知識分子和新階層人士、臺胞臺屬和僑屬僑眷等各領域黨外代表人士68人支持全縣26個省級、州級、縣級“同心美麗鄉(xiāng)村”示范點建設。

三是做好黨外代表人士的推薦安排。習近平總書記指出，培養(yǎng)使用黨外代表人士，是我們黨的一貫政策，是我國政治制度的安排。鳳凰縣通過實職安排，把“講政治、善參政、有影響”的優(yōu)秀黨外干部推上各級領導崗位，樹立黨外干部同樣能干“主官”、當正職的工作思路，保證黨外干部“有為”“有位”。同時，嚴格落實黨外代表人士在人大、政府、政協(xié)安排的政策規(guī)定，積極推薦優(yōu)秀黨外干部擔任各級人大代表、政協(xié)委員，按規(guī)定加大對他們的政治安排力度，充分發(fā)揮黨外干部專長和優(yōu)勢，真正做到讓黨外干部“有位”更“有為”。目前，鳳凰縣共配備黨外領導干部125名。及時按程序辦理縣政協(xié)委員屆中的增補工作。

三、注重情感，廣交黨外人士知心朋友

“一枝一葉總關情”。統(tǒng)戰(zhàn)工作是做凝聚人心“交朋友”的工作。鳳凰縣統(tǒng)戰(zhàn)干部積極幫助解決黨外人士的困難問題，以真情換真心。

一是聯(lián)誼交友，坦誠相待交朋友。習近平總書記說過，從某種意義上說，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合不合格、夠不夠鐵。聯(lián)誼交友是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內容，同時也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方式。鳳凰縣統(tǒng)戰(zhàn)干部樹立與黨外人士坦誠相待、交心交流的思想，堅持“求同存異”原則，在“交朋友”中真正掌握黨外人士所思所想、所需所盼，與黨外人士建立起深厚友誼，常來常往，凝聚廣泛共識，為畫出更大的同心圓激發(fā)最大的正能量。

二是排憂解難，誠心實意交朋友。“細微之處見真情”。積極為黨外干部排憂解難，及時回應和解決他們在思想、工作、學習方面的困惑和問題。堅持付出真心真情，為黨外代表人士多辦聚人心的實事、多做暖人心的好事、多解穩(wěn)人心的難事。全縣縣級領導聯(lián)系73家重點企業(yè)的黨外人士92人，在黨外代表人士座談、“千企大走訪、同心促發(fā)展”活動、精準扶貧工作中，走訪了各行業(yè)、各領域黨外代表人士，解決127個問題。

三是創(chuàng)新方法，拓展渠道交朋友。加強微信、QQ、微博等“線上新媒體”和線下活動的運用，采取“午夜連線”、座談交流、“午餐交流”等方式，創(chuàng)新舉措在“患難”之時為黨外人士送去“真情”。在抗擊新冠肺炎疫情中，積極宣傳上級支持小微企業(yè)和個體工商戶復工復產復營的政策。同時，還積極組織和創(chuàng)辦開展了“線上行、線下情”海外聯(lián)誼服務活動，為縣內僑屬僑眷與海外華人華僑搭建了交流的平臺。