政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾的現(xiàn)狀及機(jī)制創(chuàng)新的意義

嚴(yán) 旭

（中共婁底市委黨校、市行政學(xué)院、市社會(huì)主義學(xué)院，湖南 婁底 417000）

習(xí)近平總書記在人民政協(xié)成立65周年講話中強(qiáng)調(diào)“政協(xié)委員作為各黨派團(tuán)體和各族各界代表人士，由各方面鄭重協(xié)商產(chǎn)生，代表各界群眾參與國(guó)是、履行職責(zé)。”[1]在2019年的中央政協(xié)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記又強(qiáng)調(diào)“人民政協(xié)要廣泛聯(lián)系和動(dòng)員各界群眾，協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作。要鼓勵(lì)和支持委員深入基層、深入界別群眾，及時(shí)反映群眾意見和建議，深入宣傳黨和國(guó)家方針政策”[2]。政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾既是政協(xié)章程的基本要求，也是政協(xié)委員積極實(shí)踐履職為民理念的具體體現(xiàn)。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，更好發(fā)揮人民政協(xié)職能，關(guān)鍵是要進(jìn)一步強(qiáng)化政協(xié)委員與界別群眾的聯(lián)系。通過政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制創(chuàng)新，深入了解并真實(shí)反映界別群眾的利益訴求與服務(wù)需要，是推動(dòng)人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為效能的迫切需要。

一、政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾的構(gòu)成要素及其主要方式

（一）構(gòu)成要素

1.政協(xié)委員。根據(jù)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》的明確規(guī)定：政協(xié)委員是人民政協(xié)的組織人員，是人民政協(xié)工作的主體，是經(jīng)參加人民政協(xié)的各黨派、各團(tuán)體和各族各界的代表人物。政協(xié)委員以協(xié)商推薦的方式產(chǎn)生，其產(chǎn)生的程序是：參加各單位政協(xié)的提名推薦，中共黨委有關(guān)部門對(duì)推薦的名單進(jìn)行綜合評(píng)定，并同各推薦單位協(xié)商，形成建議名單，在將建議名單到政協(xié)常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)全部常務(wù)委員過半數(shù)同意通過，才能成為政協(xié)委員。政協(xié)委員既有權(quán)利，也有義務(wù)，既是榮譽(yù)，更是責(zé)任。聯(lián)系服務(wù)界別群眾，忠誠(chéng)履職是人民政協(xié)對(duì)政協(xié)委員的基本要求。

2.政協(xié)界別。政協(xié)界別是參加人民政協(xié)的各個(gè)黨派、人民團(tuán)體、各民族和各界人士在人民政協(xié)組織中的具體劃分形式[3]，即對(duì)不同社會(huì)階層、不同社會(huì)群體按黨派、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)、系統(tǒng)等作出的一種區(qū)分方式，是構(gòu)成人民政協(xié)的基本組織單元，政協(xié)委員從界別中產(chǎn)生，是人民政協(xié)協(xié)商議政、開展活動(dòng)的基本單位，是人民政協(xié)建立和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。從一定意義上講，政協(xié)界別是社會(huì)階層結(jié)構(gòu)在政協(xié)組織中的反映。人民政協(xié)的界別設(shè)置是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐步調(diào)整和完善的。1949年參加人民政協(xié)第一次全體會(huì)議的有各民主黨派、人民團(tuán)體和無黨派民主人士等45個(gè)單位的代表，而到目前，全國(guó)政協(xié)調(diào)整為由34個(gè)界別組成。從整體上看，界別作為政協(xié)最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式，從履行職能的需要出發(fā)，合理設(shè)置與調(diào)整界別，堅(jiān)持做到橫向獨(dú)立性強(qiáng)，縱向?qū)I(yè)性強(qiáng)，內(nèi)部聯(lián)系性強(qiáng)，把緊密聯(lián)系一定社會(huì)階層、具有一定的影響力和凝聚力及號(hào)召力的優(yōu)秀代表吸收進(jìn)來，參與社會(huì)事業(yè)的決策，能充分體現(xiàn)政協(xié)組織廣泛的代表性、政治上包容性和群體優(yōu)勢(shì)。

3.界別群眾。界別群眾是指在被歸納不同界別中的團(tuán)體組織、群體代表及其他人民群眾，通常在一定行業(yè)或領(lǐng)域、一定區(qū)域擁有一定社會(huì)威望和群體代表性。就其政治地位而言，與政協(xié)委員相區(qū)別，是政協(xié)委員需要聯(lián)系、了解和服務(wù)的基本對(duì)象，是政協(xié)委員參政議政所需要緊密聯(lián)系的群眾基礎(chǔ)。就其社會(huì)屬性而言，界別群眾是社會(huì)層次結(jié)構(gòu)在人民群眾中的不同劃分，代表不同領(lǐng)域、行業(yè)或區(qū)域的利益和呼聲，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建立與實(shí)施的基本單元和社會(huì)基礎(chǔ)。

（二）政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾的主要方式及成效

1.基于委員履職的聯(lián)系活動(dòng)。政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾首先是基于委員履職。聯(lián)系界別群眾是政協(xié)委員的基本職責(zé)。密切聯(lián)系群眾，了解和反映群眾的愿望和要求，參加政協(xié)組織的會(huì)議和活動(dòng)是政協(xié)委員的基本職責(zé)。因此，政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾首先是基于履職活動(dòng)，了解、收集、反映社情民意。委員履職管理的健全強(qiáng)化了與界別群眾的聯(lián)系。許多地方政協(xié)為加強(qiáng)政協(xié)委員與界別群眾的聯(lián)系，明確政協(xié)委員在履職過程中必須加強(qiáng)與界別群眾的聯(lián)系。如杭州市政協(xié)出臺(tái)了《杭州市政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾實(shí)施辦法（試行）》，要求每位委員除了加強(qiáng)同本界別群眾的經(jīng)常性聯(lián)系以外，至少固定聯(lián)系5名本界別群眾。

2.基于崗位盡責(zé)的聯(lián)系活動(dòng)。政協(xié)委員有著雙重身份。他們既是各自行業(yè)領(lǐng)域的代表，有著各自的工作崗位和崗位職責(zé)，又是政協(xié)委員，負(fù)責(zé)聯(lián)系界別群眾，收集社情民意。從實(shí)際情況分析，政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾可以基于崗位盡責(zé)，在開展本職工作的同時(shí)就可聯(lián)系界別群眾，立足崗位來來聯(lián)系界別群眾，更具有基于自身行業(yè)的特色，能更加專業(yè)、更加深入的了解社情民意。如婁底市醫(yī)療保障事務(wù)中心副主任劉兆梅基于自身崗位職責(zé)，搜集社情民意，深入了解到基層民眾對(duì)醫(yī)療保障的需求，撰寫了多個(gè)醫(yī)療保障的社情民意信息，并都得到了采納。

3.基于行業(yè)交流的聯(lián)系活動(dòng)。政協(xié)委員是一定行業(yè)領(lǐng)域的代表，在其自身行業(yè)中有著多年的工作經(jīng)驗(yàn)或一定的行業(yè)認(rèn)識(shí)，與行業(yè)界別群眾有著較為密切的發(fā)展關(guān)系。這意味著，政協(xié)委員在聯(lián)系界別群眾時(shí)，可以通過行業(yè)交流加強(qiáng)與界別群眾的聯(lián)系。如文化藝術(shù)界委員通過參加文藝匯演、大型晚會(huì)、藝術(shù)展等加強(qiáng)與界別群眾的聯(lián)系，了解界別群眾的文藝生活和精神需求。

4.基于專項(xiàng)工作的聯(lián)系活動(dòng)。政協(xié)委員還可以基于各種專項(xiàng)工作聯(lián)系界別群眾。如湖南龍山縣政協(xié)廣泛發(fā)動(dòng)全縣政協(xié)委員積極參與“三個(gè)一”(即資助一名貧困家庭在校學(xué)生完成學(xué)業(yè)、結(jié)對(duì)一個(gè)貧困家庭增加收入、幫助貧困家庭一名成員解決就業(yè))扶貧行動(dòng)，并影響帶動(dòng)所在團(tuán)體、機(jī)構(gòu)、單位的人員及全社會(huì)積極參與脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，主動(dòng)關(guān)心貧困群體，密切群眾聯(lián)系，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。

5.基于日常交往的聯(lián)系活動(dòng)。政協(xié)委員不僅可以通過正式的社會(huì)組織關(guān)系加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，還可以通過非正式的組織和非正式的方式聯(lián)系界別群眾。如政協(xié)委員通過與周邊界別群眾構(gòu)建共同的生活圈，加強(qiáng)生活聯(lián)系，從生活細(xì)處、生活的難處了解民情，通過非正式但更融洽的閑談、問候等搜集民意；政協(xié)委員通過微信、朋友圈、微博、空間、抖音等各種自媒體、網(wǎng)絡(luò)通信平臺(tái)，了解界別群眾的生活狀態(tài)、精神面貌，以及生活中存在的問題，并進(jìn)行詳細(xì)的咨詢、了解和信息收集，再通過政協(xié)會(huì)議或提案的方式進(jìn)行民意表達(dá)，真正做到知民情、解民憂。

二、政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾工作存在的問題

盡管政協(xié)委員通過多種方式與界別群眾有了廣泛、深入的聯(lián)系，但從當(dāng)前政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾的實(shí)際現(xiàn)狀、實(shí)際效果來看，還存在許多的不足。

（一）從政協(xié)委員主體分析

一是思想認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步提高。一些政協(xié)委員思想政治理論水平不高，對(duì)人民政協(xié)及政協(xié)委員的職能職責(zé)了解不多、理解不透，對(duì)聯(lián)系界別群眾、服務(wù)界別群眾的極端重要性認(rèn)識(shí)不足，聯(lián)系界別群眾時(shí)往往不積極、不主動(dòng)。

二是責(zé)任意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng)。由于政協(xié)委員是協(xié)商推薦而非界別群眾推選產(chǎn)生，這就導(dǎo)致一些政協(xié)委員對(duì)自己的界別身份認(rèn)識(shí)不清[4]，聯(lián)系服務(wù)界別群眾的責(zé)任心不強(qiáng)，從而不能以本界別代表的身份，聽取界別群眾的意見，反映界別群眾的呼聲，很難提出符合本界別群眾利益訴求、針對(duì)本界別問題的提案和建議。

三是能力水平需要進(jìn)一步提升。一些政協(xié)委員對(duì)如何聯(lián)系界別群眾、如何提交高質(zhì)量提案仍然缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，普遍將提交提案停留在發(fā)現(xiàn)問題層面，甚至不少委員問題揭露都不夠深刻和具體，多數(shù)泛泛而談，也缺乏針對(duì)性的、專業(yè)性的、可操作性的建議。與此同時(shí)，有些政協(xié)委員與界別群眾的聯(lián)系缺乏深度，缺乏聯(lián)系界別群眾的能力及有效方法，導(dǎo)致政協(xié)協(xié)商時(shí)政策意見缺乏深度，與基層界別群眾溝心通氣時(shí)，又不接地氣、說不到點(diǎn)，導(dǎo)致“說不上去、說不下去”等問題常態(tài)存在。

四是工作作風(fēng)需要進(jìn)一步改進(jìn)。一些政協(xié)委員在履職和盡責(zé)過程中，大多是基于自身崗位工作的開展、行業(yè)的交流而與界別群眾進(jìn)行“泛泛”了解，將聯(lián)系界別群眾當(dāng)成是日常工作、行業(yè)發(fā)展的一個(gè)附屬，導(dǎo)致與群眾的了解、交流停留在現(xiàn)象和表層問題，不夠深入和系統(tǒng)。一些政協(xié)委員對(duì)于聯(lián)系界別群眾的工作認(rèn)識(shí)還停留在“問題”搜集層面，沒有對(duì)存在的問題進(jìn)行真假性判斷和科學(xué)性研討，存在發(fā)現(xiàn)什么、報(bào)送什么的淺層次現(xiàn)象，對(duì)問題發(fā)生的根源、解決問題的辦法均缺乏深度思考。

五是凝心聚力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。政協(xié)委員是否加強(qiáng)了與界別群眾的聯(lián)系，是否真正代表了界別群眾的利益，是否解決了群眾的民生困難，群眾的態(tài)度是最直觀的。不少政協(xié)委員盡管有多次聯(lián)系界別群眾，但在工作方法、工作質(zhì)量、工作效益方面不夠重視，沒有把聯(lián)系界別群眾當(dāng)成“解民憂、紓民困”的重要途徑，而是將其當(dāng)成完成工作的一項(xiàng)指標(biāo)，沒有將自身履職落實(shí)到為民服務(wù)這一根本立腳點(diǎn)來，導(dǎo)致與界別群眾凝心聚氣不夠，與界別群眾的關(guān)系從“代表”關(guān)系轉(zhuǎn)向了“官民”關(guān)系，導(dǎo)致聯(lián)系工作的實(shí)效大大折扣。

（二）從現(xiàn)有制度機(jī)制分析

一是界別設(shè)置上存在科學(xué)性不夠、代表性不強(qiáng)。界別是為反映社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量而設(shè)置，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下多黨合作的重要方式，界別的設(shè)置要能最廣泛的代表人民群眾，代表不同社會(huì)階層的不同利益需求，甚至暴露不同層面的不同問題，從而通過政治協(xié)商，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。但當(dāng)前部分界別的設(shè)置不夠科學(xué)，從政協(xié)委員的產(chǎn)生程序來看，到底是“代表精英身份”的榮譽(yù)性安排，還是“代表界別利益”的合法性推薦[5]，客觀結(jié)果依然存在“代表性缺失”。比如作為廣大的工人階級(jí)在政協(xié)界別中就沒有，這必然導(dǎo)致許多群體并未被“聯(lián)系”。同時(shí)，許多界別的設(shè)置并未延伸到該界別所處的階層基層或行業(yè)基層，導(dǎo)致許多界別群眾和委員代表缺乏對(duì)社會(huì)基層的科學(xué)滲透，導(dǎo)致與界別群眾的聯(lián)系存在嚴(yán)重的階層障礙。

二是履職激勵(lì)上存在方式不新、力度不大。政協(xié)委員的產(chǎn)生使得激勵(lì)性不強(qiáng)。政協(xié)委員是一種“亦官亦民”的身份，其是由界別群眾協(xié)商產(chǎn)生，并非選舉產(chǎn)生，委員的產(chǎn)生、退出與履職好壞關(guān)聯(lián)不大；加上沒有較強(qiáng)的行政權(quán)力，缺乏足夠的行政激勵(lì)，導(dǎo)致政協(xié)委員對(duì)于履職的積極性不高。政協(xié)委員的激勵(lì)機(jī)制不健全。多數(shù)地方政協(xié)更加強(qiáng)調(diào)政協(xié)委員的政治意識(shí)和政治覺悟，而在物質(zhì)激勵(lì)、職位晉升、政治獎(jiǎng)勵(lì)等方面缺乏足夠的保障，同時(shí)政協(xié)組織對(duì)政協(xié)委員是否聯(lián)系界別群眾大多沒有明確規(guī)定與要求，導(dǎo)致政協(xié)委員的履職積極性和聯(lián)系界別群眾的主動(dòng)性并不高。

三是工作推進(jìn)中存在機(jī)制不多、聯(lián)動(dòng)不暢。作為政治協(xié)商的重要組成，多數(shù)地方政協(xié)出臺(tái)了政協(xié)委員履職、培訓(xùn)、考核、提案提質(zhì)等方面的管理制度，但缺乏聯(lián)系群眾的成熟工作機(jī)制。許多地方政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾的工作機(jī)制均處于起步階段，存在盲目建設(shè)、大范圍漫灌、精度不足、效率較低等多方面的問題，同時(shí)因缺乏對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的分析和探索初期經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和反思，造成政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾工作的部署、推進(jìn)、督查之間沒有形成閉環(huán)，并缺乏清晰高效的優(yōu)化途徑，缺乏持續(xù)的激勵(lì)性，內(nèi)生動(dòng)力嚴(yán)重不足，不利于可持續(xù)發(fā)展。

四是保障支撐上存在能力不足、支撐不力。隨著社會(huì)治理現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，要求政協(xié)委員既能敏感的發(fā)現(xiàn)社會(huì)中存在的不足，又要能準(zhǔn)確把脈問題存在的癥結(jié)，更要求政協(xié)委員能對(duì)癥下藥，提出具有針對(duì)性、可行性和科學(xué)性的對(duì)策建議。但事實(shí)上，不少基層政協(xié)委員既存在問題提煉概括能力不足的缺陷，也存在社會(huì)調(diào)研、查找癥結(jié)、提出建議意見能力不夠的窘境，從而導(dǎo)致其不敢、不愿深層次聯(lián)系界別群眾。面對(duì)政協(xié)委員能力不足的現(xiàn)狀，多數(shù)基層政協(xié)推出了政協(xié)委員的培訓(xùn)制度，試圖從研究方法、文字寫作、問題意識(shí)等方面提供政協(xié)委員履職能力，但又往往因經(jīng)費(fèi)保障不足、師資有限，導(dǎo)致培訓(xùn)制度、學(xué)習(xí)制度流于形式，對(duì)政協(xié)委員高質(zhì)量的履職支撐極為有限。

從根本上解決這些問題，關(guān)鍵是創(chuàng)新政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾的體制機(jī)制。所以，在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化背景下發(fā)揮政協(xié)委員作用，就必須創(chuàng)新政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制。

三、政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾的制度機(jī)制創(chuàng)新的重要意義

（一）從委員角度看，是更好強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)自身價(jià)值的客觀需要

界別群眾是政協(xié)委員的政治根基。政協(xié)章程明確規(guī)定，政協(xié)委員產(chǎn)生來源于界別，是通過組織推選、政協(xié)大會(huì)選舉產(chǎn)生的界別精英，具有所在界別的行業(yè)特性，代表著所在界別群眾的利益與訴求，因而界別群眾就是政協(xié)委員最基礎(chǔ)也是最深厚的政治資源，密切界別群眾聯(lián)系，是政協(xié)委員立足的基本要求。

加強(qiáng)界別群眾聯(lián)系是政協(xié)委員安身立命之本。政協(xié)委員的工作職責(zé)和民主權(quán)利已明確要求，政協(xié)委員要利用好自身界別的感情優(yōu)勢(shì)、亦官亦民的政治優(yōu)勢(shì)和縱深覆蓋的組織優(yōu)勢(shì)，通過多種方式、多種制度、多種渠道，聽取民意、匯集民智、反映民情；通過政治協(xié)商、提案建議、專家座談等多種形式，分擔(dān)民憂、解決難題、謀好民利。因此，更好的聯(lián)系界別群眾是政協(xié)委員強(qiáng)化自身責(zé)任擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)自身價(jià)值的客觀需要、必然需要。

（二）從政協(xié)層面看，是更好實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效、履行政協(xié)職能的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

新時(shí)代呼吁政協(xié)強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)。在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，各類社會(huì)矛盾和摩擦日益暴露，需要政協(xié)委員進(jìn)一步強(qiáng)化政治協(xié)商的職能和功效，政協(xié)既要能針對(duì)社會(huì)問題提出科學(xué)化、專業(yè)化的“建言獻(xiàn)策”，也要能勇于、善于了解民意，傳達(dá)民意，滿足群眾需求，從而“凝心聚力”，團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民共同為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)而努力。

新時(shí)代的政協(xié)亟需提質(zhì)增效。新時(shí)期，政協(xié)發(fā)展面臨著政治協(xié)商思想理論領(lǐng)悟不深、加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的各項(xiàng)制度落實(shí)不力、提案質(zhì)量提不高、界別群眾聯(lián)系不緊密、民生問題解決緩慢等現(xiàn)實(shí)問題，亟需政協(xié)和政協(xié)委員加強(qiáng)與界別群眾的聯(lián)系，提高工作效能，真實(shí)、深刻反映界別群眾的利益呼聲與民生訴求，從而提出科學(xué)、有效、高質(zhì)量的意見和建議，真正履行好政治協(xié)商的職能。

（三）從黨政方位看，是更好匯聚智慧力量、完善國(guó)家治理的有效保障

人民政協(xié)的本質(zhì)屬性是人民性。人民政協(xié)是愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是由全體中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義和祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者組成的大聯(lián)盟，終把堅(jiān)持好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，深入基層、扎根基層，深入群眾、服務(wù)群眾，深入實(shí)際、發(fā)展實(shí)際，從而加強(qiáng)政協(xié)委員與界別群眾的聯(lián)系，是人民政協(xié)的本質(zhì)要求，是政協(xié)委員問計(jì)于民、問政于民，從而匯集民智、聚集磅礴力量的基本途徑和根本保障。

人民政協(xié)是民主政治的重要組成。人民政協(xié)是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的重要組成，是發(fā)揮社會(huì)主義民主的重要形式，具有廣泛的代表性和巨大的包容性，概因其涵蓋全國(guó)各族人民、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)階層。推進(jìn)建設(shè)更好聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制，就是在時(shí)代的大潮里，推動(dòng)人民政協(xié)制度更加成熟更加定型，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)各個(gè)民族、各個(gè)階層、各個(gè)行業(yè)，所有人民群眾所思、所想、所需、所盼的真實(shí)掌握，從而在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等過程中真實(shí)反映人民群眾的利益呼聲、真實(shí)揭露社會(huì)問題和發(fā)展不足、真實(shí)凝聚各方力量共同推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。

（四）從國(guó)際視角看，是更好展示協(xié)商民主、凸顯制度優(yōu)勢(shì)的重要條件

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。人民政協(xié)是實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式，是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論同中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮斗的偉大成果。在中國(guó)特色社主義建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，更需要加快推進(jìn)健全更好聯(lián)系界別群眾的制度機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮好我國(guó)“制度優(yōu)勢(shì)”，以提高政協(xié)工作質(zhì)量、提升協(xié)商效能，在又好又快發(fā)展的大道上，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，為全世界發(fā)展中國(guó)家及全世界社會(huì)主義國(guó)家提供“中國(guó)藍(lán)本”，向全世界各族人民提供民主政治發(fā)展的“中國(guó)答卷”。