積極發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中的作用

李淑萍

（寧夏社會(huì)主義學(xué)院，寧夏 銀川 750001）

黨的十九屆五中全會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨在新的歷史條件、時(shí)代背景與國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生重大變化下召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，它不僅為“十四五”制定了新的發(fā)展規(guī)劃，而且為2035 年擘畫(huà)出新的遠(yuǎn)景目標(biāo)，是頂層設(shè)計(jì)與問(wèn)計(jì)于民相結(jié)合、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外一切積極因素、銜接中長(zhǎng)期與短期目標(biāo)、凝聚黨內(nèi)外共識(shí)的重大戰(zhàn)略部署。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)特色社會(huì)主義制度框架的重要構(gòu)成，是黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn)。伴隨著“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程” 這一重大時(shí)代課題的開(kāi)啟實(shí)施，必然對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作產(chǎn)生深刻的影響，必然對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出許多新要求，也必將動(dòng)員和激勵(lì)包括廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在內(nèi)的全國(guó)各族人民，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中發(fā)揮重要作用。

一、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的影響

“十四五” 規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)之間是 “基礎(chǔ)”與“引領(lǐng)”的辯證關(guān)系。十九屆五中全會(huì)確立了“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的引領(lǐng)地位，意味著“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)有機(jī)銜接，這是比“全面建成小康社會(huì)”更進(jìn)一步，也是更高的目標(biāo)要求。需要廣泛凝心聚力，需要各方面勠力同心，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、創(chuàng)新工作方式的必然要求。

（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線要對(duì)“開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程”有清醒認(rèn)識(shí)

認(rèn)識(shí)清醒、目標(biāo)清晰、任務(wù)明確是干好事業(yè)、干成事業(yè)的前提。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家比全面建成小康社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)和要求更高，責(zé)任和使命更重，規(guī)劃《建議》明確了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家不僅要求經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力大幅躍升，[1]而且還包括經(jīng)濟(jì)體系、國(guó)家治理體系和治理能力、國(guó)家文化軟實(shí)力、美麗中國(guó)的現(xiàn)代化。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，統(tǒng)一戰(zhàn)線一方面要清醒認(rèn)識(shí)到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、挑戰(zhàn)性。認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)的硬骨頭啃完，全面小康的硬任務(wù)實(shí)現(xiàn)后，未來(lái)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，同時(shí)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出。[2]“人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平”“平安中國(guó)建設(shè)達(dá)到更高水平”“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的更硬的任務(wù)還需要完成。另一方面要充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要性和緊迫性，我國(guó)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間發(fā)展的不平衡需要進(jìn)一步解決。開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程面臨著結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織所帶來(lái)的困難，各方面的任務(wù)十分艱巨而繁重。

（二）全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮更大的優(yōu)勢(shì)、彰顯統(tǒng)戰(zhàn)活力的重要依據(jù)

“十四五” 規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)是一個(gè)重大的理論和實(shí)踐命題，是中國(guó)共產(chǎn)黨今后五年到十五年想問(wèn)題、作決策、辦事情的重要依據(jù)。從全面建成小康社會(huì)到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，需要科學(xué)認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握“十四五”時(shí)期新發(fā)展的大邏輯，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)，奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利意義重大。規(guī)劃《建議》從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等12 個(gè)方面對(duì)“十四五” 時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了部署。今后，我們既要繼續(xù)鞏固扶貧托底成果，又要努力擴(kuò)大中等收入群體，“扎實(shí)推動(dòng)共同富?！?，還要應(yīng)對(duì)前進(jìn)過(guò)程中可能遇到的突發(fā)事件、風(fēng)險(xiǎn)和變量，這些工作要求豐富的統(tǒng)戰(zhàn)資源能最大限度地凝心聚力，實(shí)現(xiàn)各民族、各黨派、各階層、各方面最廣泛的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)政治定力。這一切必然對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、彰顯統(tǒng)戰(zhàn)活力，從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用與黨和國(guó)家中心任務(wù)的有效對(duì)接、精準(zhǔn)契合，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)找準(zhǔn)方位、選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口提供重要的依據(jù)。

（三）全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家是統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值、鞏固壯大的有效途徑

新發(fā)展階段是對(duì)我國(guó)“十四五”時(shí)期發(fā)展方位的科學(xué)判斷。這個(gè)階段，質(zhì)量問(wèn)題已成為發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題的集中體現(xiàn)。正因?yàn)槿绱耍?guī)劃《建議》在總論之后，把“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)” 放在分論之首，把“堅(jiān)持創(chuàng)新擺在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”。[3]放眼“十四五”乃至更長(zhǎng)發(fā)展階段，將是把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)的發(fā)展階段；也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多新興產(chǎn)業(yè)少、低端產(chǎn)業(yè)多高端產(chǎn)業(yè)少、資源型產(chǎn)業(yè)多高附加值產(chǎn)業(yè)少、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)多資本科技密集型產(chǎn)業(yè)少的狀況的發(fā)展階段[4]。在這個(gè)發(fā)展階段，中國(guó)對(duì)人才的虹吸力將會(huì)不斷增強(qiáng)，它對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣開(kāi)進(jìn)賢之路、廣納天下英才，激發(fā)黨外知識(shí)分子、留學(xué)人員、民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力、提升整個(gè)科技創(chuàng)新的綜合實(shí)力賦予了重要職責(zé)和主要抓手。統(tǒng)一戰(zhàn)線一方面要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益問(wèn)題，幫助企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主品牌價(jià)值，發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，深度挖掘技術(shù)人才、工匠人才的積極性，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地。另一方面要聚焦知識(shí)、聚焦人才，團(tuán)結(jié)一大批高水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和高水平的補(bǔ)齊科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條短板上的科技人才，發(fā)揮他們知識(shí)層次高、技術(shù)能力強(qiáng)的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)他們?cè)趧?chuàng)新創(chuàng)業(yè)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打造科技創(chuàng)新高地和文化高地，推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家上發(fā)揮更大作用。

二、準(zhǔn)確把握全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出的新任務(wù)和新要求

十九屆五中全會(huì)綜合考慮未來(lái)一個(gè)時(shí)期國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，對(duì)我國(guó)發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出的任務(wù)更重、責(zé)任更大、要求更高。

（一）“改善人民生活品質(zhì)、提高社會(huì)建設(shè)水平” 對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的要求

規(guī)劃《建議》清晰地提出2035 年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)中涉及經(jīng)濟(jì)、科技、工農(nóng)業(yè)、文化、教育、生態(tài)環(huán)境、對(duì)外開(kāi)放、百姓收入等各個(gè)方面。同時(shí)運(yùn)用大量篇幅論述“改善人民生活品質(zhì)，提高社會(huì)建設(shè)水平”，并在收入分配領(lǐng)域打出一套政策“組合拳”，包括健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入等，[5]對(duì)“十四五”時(shí)期人民的民生建設(shè)提出了重要要求和重大舉措，這是包括廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在內(nèi)的全國(guó)各族人民形成的一種共識(shí)。統(tǒng)一戰(zhàn)線在貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)的角色中，應(yīng)該是有擔(dān)當(dāng)?shù)纳眢w力行者、傳播者。統(tǒng)一戰(zhàn)線要緊扣百姓關(guān)切，針對(duì)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的不同特點(diǎn)，充分發(fā)揮“大團(tuán)結(jié)”“大聯(lián)合” 的作用，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線五大關(guān)系領(lǐng)域以及各方面以更高的站位、更寬的視野、更廣的范疇、更多的渠道、更新的理念、更活的方式高度重視人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要，[6]努力織密社會(huì)保障之網(wǎng)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家凝聚磅礴力量。

（二）構(gòu)建新格局，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的要求

規(guī)劃《建議》一個(gè)備受關(guān)注的亮點(diǎn)是要構(gòu)建新發(fā)展格局，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性。新發(fā)展格局就是加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。在新發(fā)展格局中，國(guó)內(nèi)供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求具有更高的適配性，國(guó)內(nèi)供給和需求在更高水平上實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，讓不斷擴(kuò)大的內(nèi)需特別是消費(fèi)需求成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的戰(zhàn)略基點(diǎn)。[7]以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體是立足強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以國(guó)內(nèi)完整分工體系為依托，以生產(chǎn)、消費(fèi)、分配、流通等多環(huán)節(jié)全面順暢為核心要點(diǎn)，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的堵點(diǎn)和斷點(diǎn)，構(gòu)建“以?xún)?nèi)促外”的新競(jìng)爭(zhēng)力。[8]需要充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力以及消費(fèi)和內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，更大程度地縮小收入差距，擴(kuò)大中等收入群體，解決好公平公正發(fā)展問(wèn)題和就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)等一系列問(wèn)題。這為統(tǒng)一戰(zhàn)線把數(shù)億人之多的廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員團(tuán)結(jié)起來(lái)，匯聚各方力量?jī)?nèi)外統(tǒng)籌、破立結(jié)合，引導(dǎo)他們積極投身構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的實(shí)踐中，也為統(tǒng)一戰(zhàn)線關(guān)注國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、關(guān)注科技、教育、人才和“三農(nóng)”等領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展提供了空間和舞臺(tái)。

（三）統(tǒng)籌發(fā)展與安全，防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的要求

十九屆五中全會(huì)將 “統(tǒng)籌發(fā)展和安全” 確定為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要原則，首次出現(xiàn)了“把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，筑牢國(guó)家安全屏障”。[9]現(xiàn)代化進(jìn)程中，我們將面臨的文化安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全等非傳統(tǒng)安全威脅會(huì)越來(lái)越多。只有增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹(shù)立底線思維，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，才能在遇到風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)時(shí)化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)。防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)是全社會(huì)共同責(zé)任，需要包括統(tǒng)一戰(zhàn)線在內(nèi)的各方共同參與，在關(guān)鍵施策上出實(shí)招、在重點(diǎn)突破上下實(shí)功，才能在落地上見(jiàn)實(shí)效。統(tǒng)一戰(zhàn)線要有高度的緊迫感和使命感，以協(xié)商民主凝聚強(qiáng)大正能量，充分調(diào)動(dòng)各方面的主動(dòng)性積極性，對(duì)防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)，推動(dòng)防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)工作科學(xué)化、精細(xì)化，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家做出積極貢獻(xiàn)。

三、積極發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中的作用

立足全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家需要，需要推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作創(chuàng)新，通過(guò)健全和完善一系列制度建設(shè)達(dá)到凝心聚力的作用，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力的保障。

（一）對(duì)標(biāo)“十四五”規(guī)劃與二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，更好地發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用

“十四五”規(guī)劃與二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，更好地發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用，無(wú)疑是統(tǒng)戰(zhàn)工作與時(shí)俱進(jìn)的關(guān)鍵所在。規(guī)劃《建議》結(jié)尾部分的“加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、健全規(guī)劃?rùn)C(jī)制，為規(guī)劃實(shí)施提供有力的保障”[10]鮮明提出了“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”和“加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。與此同時(shí)，規(guī)劃《建議》在“推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)”中，從多個(gè)層次多個(gè)角度重點(diǎn)闡述了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。對(duì)多黨合作、人民政協(xié)、協(xié)商民主、民族區(qū)域自治、筑牢中華民族共同體意識(shí)等方面工作提出了明確要求，還強(qiáng)調(diào)了“完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外關(guān)系和諧，鞏固和發(fā)展大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的局面。”[11]特別提出了“保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期穩(wěn)定繁榮”“推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一”等。這一切充分說(shuō)明統(tǒng)一戰(zhàn)線無(wú)論如何發(fā)展，都必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚各方力量服務(wù)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的偉大事業(yè)。因此統(tǒng)一戰(zhàn)線要認(rèn)真對(duì)標(biāo)“十四五”規(guī)劃與二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)和主要任務(wù)和對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的新要求，廣泛凝聚共識(shí)，更好地把握發(fā)展機(jī)遇，在思想上不斷增進(jìn)新共識(shí)，在行動(dòng)中不斷擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面，努力化消極因素為積極因素，促進(jìn)各黨派團(tuán)體、各族各界人士的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家減少阻力、增加助力、形成合力。

（二）聚焦“十四五”規(guī)劃與二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，深入一線摸實(shí)情，做好統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研工作

統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研是提高統(tǒng)戰(zhàn)工作水平的重要渠道?！笆奈濉睍r(shí)期我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集，是重要智庫(kù)和“外腦”，現(xiàn)代化征程中統(tǒng)戰(zhàn)工作要著眼發(fā)揮廣大黨外人士視野開(kāi)闊、專(zhuān)業(yè)扎實(shí)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)他們圍繞“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的制定實(shí)施，圍繞科技創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新發(fā)展格局等內(nèi)容深入調(diào)查研究、分析評(píng)估，發(fā)揮好智庫(kù)的“外腦”作用，讓專(zhuān)業(yè)的人說(shuō)專(zhuān)業(yè)的話(huà)，讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事。一要聚焦全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)任務(wù)，緊扣“改善人民生活品質(zhì)”這個(gè)根本，結(jié)合統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重心調(diào)研，為制定政策提供理論與實(shí)踐創(chuàng)新依據(jù)。二要主動(dòng)對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展的要求，在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家科學(xué)理念、成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展等重大發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。三要圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局、擴(kuò)大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、安全發(fā)展等領(lǐng)域分析評(píng)估，提出一系列戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性舉措的意見(jiàn)建議，推動(dòng)解決好人心和力量問(wèn)題。四要辯證認(rèn)識(shí)和把握國(guó)內(nèi)外大勢(shì)，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究謀劃，善于在危機(jī)中育新機(jī)。

（三）完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放的重點(diǎn)任務(wù)有新作為

規(guī)劃《建議》對(duì)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了部署。統(tǒng)一戰(zhàn)線要在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)積極促進(jìn)各階層、各團(tuán)體的相互認(rèn)同與互相團(tuán)結(jié)，凝聚起最廣泛的力量服務(wù)“十四五” 時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放的重點(diǎn)任務(wù)。通過(guò)整合統(tǒng)戰(zhàn)資源，運(yùn)用多種方式團(tuán)結(jié)各民主黨派、工商聯(lián)和各人民團(tuán)體和各族各界階層，特別是新的社會(huì)階層人士、黨外知識(shí)分子，以及港澳臺(tái)同胞、海外僑胞，匯聚各階層各領(lǐng)域的力量，積極參與推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的提升，在深化改革、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展、文化建設(shè)、綠色發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放、社會(huì)建設(shè)、安全發(fā)展、國(guó)防建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域上下實(shí)招。要借助社會(huì)力量，構(gòu)筑統(tǒng)戰(zhàn)工作的“務(wù)實(shí)”新形象，善用多種力量，實(shí)現(xiàn)多樣化、多元化資源整合，將公眾、企業(yè)和社會(huì)組織等相關(guān)主體的能動(dòng)性開(kāi)發(fā)和運(yùn)用起來(lái)，集中更多的財(cái)力、物力和人力，促進(jìn)收入、教育、就醫(yī)、住房、健康、公共服務(wù)、人民群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感和安全感等多維指標(biāo)的全面發(fā)展，把大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局落到實(shí)處。

（四）提升文化軟實(shí)力，推動(dòng)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)

十九屆五中全會(huì)對(duì)文化建設(shè)高度重視，從戰(zhàn)略和全局上作了規(guī)劃和設(shè)計(jì)，明確提出到2035 年建成文化強(qiáng)國(guó)，這是黨中央首次明確建成文化強(qiáng)國(guó)的具體時(shí)間表。從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化及人類(lèi)文明優(yōu)秀成果中孕育而生的文化軟實(shí)力，對(duì)內(nèi)凝聚合力，形成中華民族共同體，對(duì)外向世界展示了獨(dú)特的大國(guó)形象，推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類(lèi)命運(yùn)共同體?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展，就沒(méi)有全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的實(shí)現(xiàn)。在推動(dòng)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)中，統(tǒng)一戰(zhàn)線要聚焦重點(diǎn)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，一方面，要進(jìn)行積極有效的探索完善公共文化服務(wù)體系，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，通過(guò)提升文化軟實(shí)力推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，使中華文化影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)；另一方面，注重意識(shí)形態(tài)在文化軟實(shí)力中的極端重要性，切實(shí)找準(zhǔn)凝聚民族合力、鑄牢中華民族共同體的切入點(diǎn)，搭建促進(jìn)各民族溝通的文化橋梁，堅(jiān)持以社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)促進(jìn)各民族文化傳承發(fā)展，引導(dǎo)各族群眾不斷增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，才能保證社會(huì)主義文化的發(fā)展方向，才能凝聚全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的強(qiáng)大力量。