彭真與1956年知識分子問題會議

王桂環(huán)

[摘 要]1956年知識分子問題會議，在新中國成立后第一次把知識分子問題、發(fā)展科學(xué)技術(shù)問題，作為全黨必須密切關(guān)注的重大工作鄭重地提了出來，極大地鼓舞了廣大知識分子，具有深遠影響。彭真歷來重視知識分子的重要性，這次會議召開前后，彭真及其領(lǐng)導(dǎo)下的北京市委、市政府積極參與配合，作出了重要貢獻，為日后知識分子重新回到工人階級隊伍奠定了基礎(chǔ)。正確地總結(jié)這段歷史時期知識分子問題上的經(jīng)驗教訓(xùn)，無疑對知識分子工作的開展具有啟示意義。

[關(guān)鍵詞]知識分子問題會議；彭真；貢獻

[中圖分類號] K27 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009-928X（2020）01-0046-05

1956年1月14日至20日，中共中央在北京召開知識分子問題會議。周恩來會上宣布絕大部分知識分子已經(jīng)是工人階級的一部分。這次會議的召開，對我國知識分子是極大的鼓舞。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，廣大知識分子掀起了向科學(xué)進軍的熱潮，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對知識分子工作探索取得了積極成效。這次會議的召開與彭真和北京市的大力支持密不可分。1940年3月，彭真在主持中共北方分局工作時就曾提出：要鞏固游擊根據(jù)地，就要“從組織上、政治上、思想上來鞏固黨，提高黨的質(zhì)量，注意派人深入農(nóng)村吸取進步知識分子，審慎而積極地發(fā)展”[1]。新中國剛成立時，由于重視并大量任用知識分子，曾引起少數(shù)黨員干部的懷疑和不滿，為此，他專門解釋：“過去我們?nèi)敝R分子，缺技術(shù)人員，現(xiàn)在把這些人團結(jié)過來，增加了我們的革命力量。我們每個老干部都團結(jié)幾個專家，虛心跟他們學(xué)習(xí)，慢慢地我們自己也就成了專家。大家來共同建設(shè)新中國?！盵2]

新中國成立后，從舊社會過來的知識分子，經(jīng)過解放初期的思想改造運動，經(jīng)過各項社會政治斗爭以及自身的業(yè)務(wù)實踐等鍛煉，政治面貌已經(jīng)發(fā)生根本變化。同時，新中國成立后黨和政府培養(yǎng)了大量新的知識分子，其中有相當(dāng)數(shù)量來自勞動人民家庭。隨著國民經(jīng)濟的恢復(fù)、各項建設(shè)的逐步開展，1955年，第一個五年計劃進入關(guān)鍵性的一年，各種建設(shè)人才匱乏的問題更加突出、尖銳，如何充分發(fā)揮知識分子在各條戰(zhàn)線各個領(lǐng)域中的作用，以迎接和推進社會主義建設(shè)事業(yè)迅速發(fā)展，成為迫在眉睫的大事。但是，當(dāng)時黨內(nèi)卻存在著不尊重知識、不尊重人才的傾向，在對待知識分子問題上存在“估計不足，信任不夠，安排不妥，使用不當(dāng)，待遇不公，幫助不夠”的“六不”現(xiàn)象。在這種情況下，組織全黨認真研究和討論知識分子問題，制定一整套關(guān)于知識分子問題的方針、政策和措施，便提到了黨的重要議事日程上。

一、組織調(diào)查研究，掌握一手資料

1955年11月23日，中共中央書記處開會決定，成立周恩來、彭真、陳毅等10人組成的中共中央知識分子問題小組，周恩來任組長，彭真任副組長。11月24日，周恩來向各省、市、自治區(qū)和國務(wù)院各部委布置詳細調(diào)查知識分子情況的任務(wù)，要求在年底分別召開會議，以便上下溝通，開好全國會議。同日，彭真召集劉仁、鄭天翔等開會，傳達中央的部署，聽取匯報。決定成立市委知識分子問題五人小組及其辦事機構(gòu)，籌備年底召開北京知識分子問題會議。他強調(diào)：“對知識分子的估計，主要是看政治態(tài)度，是否擁護黨，擁護過渡時期總路線，工作態(tài)度，同時看學(xué)術(shù)成就，但這個問題復(fù)雜，不要把政治態(tài)度和學(xué)術(shù)觀點混起來?！币蟀亚闆r分批整理、報送，及時研究。

北京是全國高級知識分子最集中的地方，當(dāng)時擁有1.5萬余名高級知識分子，占全國總數(shù)的15%，其政策的執(zhí)行情況和知識分子的狀況最具典型性、代表性，了解北京知識分子的情況對于掌握全國情況、制定和調(diào)整知識分子政策具有全局性意義。經(jīng)過市委調(diào)查，發(fā)現(xiàn)過去在執(zhí)行貫徹知識分子政策上主要存在以下問題：

第一，對知識分子的進步估計不足，信任不夠，在高級知識分子入黨問題上存在關(guān)門主義傾向。很多人對知識分子信任不夠，甚至存在一定歧視，“對于黨外高級知識分子的進步估計不足，看他們的缺點和毛病多，看他們的變化和進步少……總不愿意把黨外高級知識分子看成一家人。有的同志甚至以非常粗暴的態(tài)度對待高級知識分子?！睂χR分子入黨問題，黨內(nèi)還存在著“關(guān)門主義”，“解放6年，在北京市26所高等學(xué)校的教授、副教授中，一共只發(fā)展了17人入黨；在北京市的一級工程師中，只發(fā)展了一個黨員；在北京市的高級醫(yī)務(wù)人員中，則一個黨員也沒有發(fā)展”。

1955年11月16日，彭真與北京市委高校黨委干部談話：“對高級知識分子要充分估計他們的成績，再指出缺點，這樣才全面，他們才會服氣。”關(guān)于入黨，“這幾年在教授中沒有發(fā)展黨員，有點關(guān)門?！痹谒磥砣朦h標(biāo)準(zhǔn)很簡單，“只要歷史清楚，真正有為人民服務(wù)的思想，又愿意入黨的就可以?！比朦h人員范圍甚至可以擴大到民主黨派。至于知識分子入黨難的責(zé)任，他直接歸結(jié)為：“沒有發(fā)展的責(zé)任不在下面，在于領(lǐng)導(dǎo)?！?955年12月1日，在北京市委常委會議上，彭真又提到：“我們工作中還有缺點錯誤，和少數(shù)高級知識分子關(guān)系緊張，這是當(dāng)前要解決的。一是信任不夠（也有過分的）……問題還是市委有關(guān)門主義，把他們另眼看待，包括對一部分進步知識分子。剛進城時我們常找知識分子開會，這幾年少了。不能以忙作為理由，有我們思想上重視不夠的原因?！盵3]

第二，對知識分子工作安排不妥。北京市的調(diào)查顯示，有些高級知識分子被安排的行政職務(wù)過多，負擔(dān)重，兼職多，妨礙了他們在業(yè)務(wù)上的鉆研和提高。協(xié)和醫(yī)院婦產(chǎn)科主任林巧稚在院外身兼十三職，沒有時間從事科學(xué)研究工作。高等學(xué)校教師擔(dān)負了超額教學(xué)任務(wù)，許多黨團員還擔(dān)負了很多行政工作和社會工作，很少有時間進修。面對這種情況，彭真非常著急：“李四光等人送往迎來的社會活動過多，沒時間搞學(xué)問，要全面安排?！盵4]

第三，知識分子待遇存在平均主義傾向。當(dāng)時，大學(xué)教授的最高工資是252.6元（以北京計算，包括物價津貼），副教授的最高工資是197元，比抗戰(zhàn)時期有所提高，但還沒有達到抗戰(zhàn)以前的水平。據(jù)科學(xué)院1954年對北京155名高級研究人員的調(diào)查，生活困難者約占36%。在工資上，還存在著平均主義傾向。工作和生活中的困難使得一些知識分子無法全身心地從事科學(xué)研究，非常不利于我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和提高。對于工資問題，彭真一針見血地指出：“教授工資現(xiàn)在很低，中央再三要求提高也沒有實行，管這項工作的干部有平均主義思想?！睂τ诮鉀Q的辦法，他說：“工資先解決第一流的科學(xué)家。另外，在北京找兩個學(xué)校搞工資改革典型?！薄艾F(xiàn)在高級知識分子的工資多的不減，少的逐步增加?！?/p>

第四，對新知識分子培養(yǎng)力度不夠。新中國成立后幾年內(nèi)，知識分子增長迅速，青年人成為各項工作中的新生力量，熱情積極，但在對知識分子的培養(yǎng)方面，忽略了長期性。高等學(xué)校的很多助教忙于教學(xué)工作、政治工作和各種行政工作，很少有時間進修。清華大學(xué)的一位系主任說：“我看黨員系秘書工作積極，任勞任怨，確實很好，但是僅僅忙于行政工作，荒疏了業(yè)務(wù)，從長遠的觀點來看是否上算？”有些部門領(lǐng)導(dǎo)沒有有計劃地放手提拔新專家，“北京醫(yī)學(xué)院自從1952年曾提拔過一些助教以后，至今一直沒有再提拔，有不少七八年的老助教。在22個大廠礦中還有100多名解放前的大學(xué)工科畢業(yè)生，直到現(xiàn)在還是技術(shù)員，沒有升為工程師?！盵5]彭真很早就意識到了這個問題，專門提出：“造就一批社會主義知識分子的任務(wù)尚未完成，特別是理科方面新生的學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)人還沒有培養(yǎng)起來，這兩項是長期的任務(wù)……要下決心抽一批有基礎(chǔ)的黨員加以培養(yǎng)，七年以后就可以培養(yǎng)出一批紅色專家。三個五年計劃內(nèi)，造就一支社會主義的知識分子隊伍?！盵6]

針對上述問題，11月27日，在中共北京市委書記處會議上，基于調(diào)查研究的結(jié)果，彭真主持北京市起草《北京市關(guān)于知識分子工作的報告》，研究解決知識分子政策問題，12月5日，在同蔣南翔等研究起草報告時他說：“完成十二年規(guī)劃后，國家的面貌大變，需要培養(yǎng)大量專家。我們對知識分子的認識落后于實踐，知識分子已在為社會主義建設(shè)服務(wù)?！?2月16日，在關(guān)于工商業(yè)改造問題的干部擴大會議上，他又強調(diào)：“社會主義建設(shè)沒有掌握科學(xué)文化技術(shù)的知識分子參加是不可能的。六年來知識分子發(fā)生了根本變化……他們已經(jīng)是建設(shè)社會主義的勞動者?！?956年1月1日至6日，北京市委召開知識分子問題會議，彭真在會上做了《關(guān)于高級知識分子工作的報告》，指出要充分發(fā)揮高級知識分子的作用，把他們看作勞動人民的一部分，給予應(yīng)有的尊重和信任，正確地使用和安排。北京市委提出的主要問題和改進措施，為中央的《關(guān)于知識分子問題的報告》和《中共中央關(guān)于知識分子問題的指示》提供了重要信息和參考意見。周恩來代表中共中央在全國知識分子問題會議上所做的《關(guān)于知識分子問題的報告》，建立在大量的調(diào)查研究基礎(chǔ)之上，許多情況直接來源于北京市的調(diào)查報告。

二、主持起草“指示”草案，做精辟發(fā)言

在中央決定召開全國知識分子問題會議時，就決定下發(fā)一個“關(guān)于知識分子問題的指示”，把會議主題報告的主要內(nèi)容寫進去。在彭真主持下，由胡喬木、周揚、于光遠等參與起草的這個“指示”草案，經(jīng)多次討論修改后，在1956年底下發(fā)到各省、區(qū)、市委征求意見。起草過程中，彭真根據(jù)自己及北京市調(diào)查的結(jié)果做了大量關(guān)于知識分子現(xiàn)狀的分析，很多想法被寫進了“指示”的第二部分，并為黨中央所肯定。如“我們必須認識，知識分子的基本隊伍已經(jīng)成了勞動人民的一部分，在建設(shè)社會主義的事業(yè)中，已經(jīng)形成了工人、農(nóng)民、知識分子的聯(lián)盟”[7]。除了批評黨內(nèi)存在的“宗派主義”，即不把知識分子看成自己人，他還批評了只承認蘇聯(lián)專家的作用而不承認中國專家的作用的傾向。提出要在向蘇聯(lián)專家學(xué)習(xí)的同時也向其他國家的專家學(xué)習(xí)。與此同時，他還敏銳地注意到了另一種傾向，即把蘇聯(lián)的科學(xué)技術(shù)看得比歐美國家高得多。就此問題，“指示”中專門寫了“要在向蘇聯(lián)專家學(xué)習(xí)的同時也向其他國家的朋友學(xué)習(xí)”。[8]

經(jīng)過廣泛征求意見，并做了認真修改后，1956年2月24日，中央政治局會議討論通過并下發(fā)了《中共中央關(guān)于知識分子問題的指示》。

在1956年1月14日至20日召開的中央知識分子問題會議上，與會代表圍繞周恩來做的《關(guān)于知識分子問題的報告》展開熱烈討論，1月20日，彭真做了精辟而又中肯的發(fā)言。

他先肯定知識分子的現(xiàn)狀：“目前絕大部分知識分子要求黨加強對他們的領(lǐng)導(dǎo)、幫助，其中不少進步分子迫切希望入黨?！盵9]他很清楚知識分子思想上還有不同程度的唯心主義和個人主義的毛病，但他相信經(jīng)過黨的教育，這些人或遲或早會轉(zhuǎn)到贊成社會主義上來。在團結(jié)改造知識分子問題上，他批評了黨內(nèi)存在的宗派主義傾向，“不少同志看不慣高級知識分子的生活習(xí)慣。不僅不把他們當(dāng)作自家人、自己的干部看待，并且不愿意同他們接近來往……”針對少數(shù)知識分子認為黨的干部是“外行”，不能領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行工作的思想，他辯證地分析：“要求黨對科學(xué)技術(shù)不要干涉，實際上是要求放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是不正確的。這個問題應(yīng)該分兩個方面來說。從提出和堅持思想、政治的原則來說，從統(tǒng)籌全局、及時地提出方針任務(wù)，并且調(diào)度力量，調(diào)整關(guān)系以實現(xiàn)任務(wù)來說，黨是完全能領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)文化的……但從另一個方面來說，即從各種科學(xué)、文化的專門業(yè)務(wù)的具體指導(dǎo)、檢查和幫助來說，那么，就必須承認，我們的領(lǐng)導(dǎo)能力確實還十分薄弱，是稱不起什么英雄的?！睘榱丝朔@個困難，“我們應(yīng)該努力改變目前領(lǐng)導(dǎo)落后于客觀形勢的情況，調(diào)集足夠數(shù)量的干部下苦功夫?qū)W習(xí)，使他們成為不同部門的專家和內(nèi)行……爭取在七年或者十二年內(nèi)，使我們有足夠數(shù)量的黨員迎頭趕上去，能夠勝任愉快地全面地把科學(xué)技術(shù)工作領(lǐng)導(dǎo)起來?！迸碚娴陌l(fā)言精辟有力，既有分量又實事求是，在黨內(nèi)外引起了熱烈反響，黨內(nèi)同志紛紛檢查過去在知識分子問題上的宗派主義傾向，檢查自己對業(yè)務(wù)不鉆研，限于一般化領(lǐng)導(dǎo)的缺點。黨外人士則對自己是否存在“外行不能領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”的思想進行深刻的自我批評。

三、落實中央精神，解決實際問題

全國知識分子問題會議召開后，彭真認真組織貫徹落實中央會議精神。

首先，廣泛吸收知識分子入黨。針對新中國成立后高級知識分子入黨人員少的現(xiàn)象，1955年11月，在北京市委書記處會議上彭真提到：“在高級知識分子中要發(fā)展一批黨員，計劃兩年發(fā)展八十多，發(fā)展一批黨員后，宗派主義就會改變?！痹诰唧w工作上彭真親力親為，同有關(guān)部門負責(zé)人多次研究發(fā)展名單，1957年4月提出了一個發(fā)展70名高級知識分子入黨的名單。而且要求各單位領(lǐng)導(dǎo)親自動手，把發(fā)展高級知識分子入黨工作列為經(jīng)常性的重要工作。按照北京市委的工作部署，北京市高級知識分子集中的單位和部門分別制訂了發(fā)展黨員的計劃。到1957年8月，北京市高級知識分子黨員增加到1490人，占全市高級知識分子的21.8%。一年多時間吸收751名高級知識分子入黨，比以前5年內(nèi)吸收的人數(shù)還多。

其次，努力改善知識分子的生活條件。針對知識分子薪酬低，生活、工作條件不好的情況，1955年11月，在北京市委書記處會議上，彭真批評：“教授薪金為什么這樣低？就是平均主義作怪?！彼岢龈鶕?jù)實際工作成績來給教授學(xué)習(xí)和加薪，暫不論政治條件，北京市可先提高100到200人。針對“待遇上存在平均主義”，要把知識分子工資管理權(quán)力控制在市委，降低工資必須經(jīng)市委批準(zhǔn)。現(xiàn)在高級知識分子的工資，多的不減，少的逐步增加。[10]經(jīng)彭真批準(zhǔn)，北京市糧食局給高級知識分子每人每月在定額（1斤）食油供應(yīng)的基礎(chǔ)上另補助1斤。為了切實改善知識分子的生活條件，有關(guān)部門對知識分子的工資進行了調(diào)整，使高級知識分子的工資有了較大幅度的增加。1956年3月，北京市高校進行工資調(diào)整，大多數(shù)教職工的工資增長水平超過20%，教師待遇得到普遍改善。根據(jù)中國人民大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)等6所院校的統(tǒng)計，教授、副教授的平均工資原為169.74元，調(diào)整后為228.79元，平均增長了59.05元；講師平均工資為90.39元，調(diào)整后為116.26元，平均增加25.87元。此外，知識分子的工作條件也得到了很大改觀，清華大學(xué)新設(shè)了一個可以容納200人的教師專用閱覽室，室內(nèi)有各種科學(xué)技術(shù)書籍和俄、英等外文百科全書，供教師們備課和查閱。

第三，妥善安排知識分子工作。在彭真的領(lǐng)導(dǎo)下，北京市妥善安排知識分子的工作，對尚未就業(yè)的知識分子、工作安排不當(dāng)?shù)娜藛T，以及具有一定專長又愿意為社會主義建設(shè)貢獻力量的人，積極提供工作崗位；鼓勵支持老專家進行專業(yè)活動，充分發(fā)揮其作用；給專家更多時間和物質(zhì)條件，使他們能夠集中精力從事科學(xué)研究工作或有關(guān)業(yè)務(wù)活動；保證各部門高級知識分子每周至少有六分之五的工作日即40小時直接用于業(yè)務(wù)；高等學(xué)校中一般教師每周用于教學(xué)行政工作、政治工作和社會活動的時間不超過4小時，教研室主任、黨支部書記不超過8小時，系主任、黨總支書記不超過16小時；至于業(yè)余時間，彭真提出要使高級知識分子有時間從事科學(xué)研究和創(chuàng)作。為了保證老專家業(yè)務(wù)活動的時間和工作條件，北京市建議：1.增設(shè)必要的助手，以減少高級知識分子的行政事務(wù)工作。2.組成專門的小組，統(tǒng)一掌握兼職過多的專家的社會活動，進行調(diào)整，合理安排。另外，繼續(xù)吸收中醫(yī)參加國家的醫(yī)療機構(gòu)，克服對國畫的歧視，幫助老藝人整理傳統(tǒng)劇目，推動整理古籍工作。

第四，加強對知識分子工作的領(lǐng)導(dǎo)。新中國成立后，北京市擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部文化水平不高的現(xiàn)象比較引人注目，據(jù)統(tǒng)計，北京市26所高等學(xué)校的55名黨員校（院）長中，曾經(jīng)留學(xué)外國的10人，上過大學(xué)的24人，上過高中的9人，上過初中的8人，只上過高小的4人。大部分黨員干部能對知識分子進行比較正確的領(lǐng)導(dǎo)，但也有部分領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)方式比較簡單，存在不足。這也引起了高級知識分子對外行是否能夠領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行的質(zhì)疑。1955年12月1日，在中共北京市委常委會議上，彭真語重心長地談到，我們工作中還有些缺點錯誤，和少數(shù)高級知識分子關(guān)系緊張，這是當(dāng)前要解決的。他在明確肯定黨能夠領(lǐng)導(dǎo)好知識分子的同時，鼓勵大家：“我們應(yīng)該努力改變目前領(lǐng)導(dǎo)落后于客觀形勢的情況，調(diào)集足夠數(shù)量的干部下苦功夫?qū)W習(xí)，使他們成為不同部門的專家和內(nèi)行。在這里，我們應(yīng)該把‘不學(xué)無術(shù)‘不懂科學(xué)‘文化很低‘外行‘落后等等的批評，當(dāng)作是一種督促我們進步的鞭策，鞭策我們刻苦地學(xué)習(xí)?！盵11]要有計劃地培養(yǎng)一批黨員成為專家，解除他們的行政職務(wù)，減少社會工作量，盡可能地為他們創(chuàng)造有利的學(xué)習(xí)和研究環(huán)境，使他們能夠在一定時間內(nèi)掌握先進技術(shù)，成為某一領(lǐng)域內(nèi)的專家。同時要提高黨員干部的科學(xué)文化水平，使沒有上過大學(xué)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，以業(yè)余學(xué)校或其他方式爭取在7年左右提高到高中畢業(yè)或大學(xué)的文化程度。黨員干部每周應(yīng)該有9到12小時的時間用于科學(xué)文化學(xué)習(xí)。黨員干部要與高級知識分子建立同志式的關(guān)系。互相學(xué)習(xí)，互相幫助，各單位多舉辦活動，以增加相互接觸、相互談心的機會。

一系列相關(guān)政策的制定和實施，使知識分子大受鼓舞，工作積極性大大增強。正如費孝通所說的：“知識分子在新社會里的地位是肯定了，心跟著落了窠，安了。心安了，眼睛會向前看，要看出自己的前途，因此，對自己也提出了新的要求?！盵12]

從會前調(diào)查研究到會上發(fā)言、會后落實，全國知識分子問題會議的籌備、召開、貫徹，充分體現(xiàn)了彭真和北京市委、市政府對知識分子的重視，這也正是我們黨一貫以來的優(yōu)良傳統(tǒng)。雖然由于各種原因，信任和使用知識分子的政策并未能夠持續(xù)性地貫徹，但在經(jīng)歷了一系列挫折后，廣大知識分子，包括從舊社會過來的絕大多數(shù)知識分子，都重新回到了工人階級隊伍。

參考文獻

[1]彭真致冀熱察軍政委員會、冀熱察區(qū)黨委并轉(zhuǎn)李運昌并報北方局、中央及聶榮臻的電報[Z].1940-03-16.

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[8]彭真同蔣南翔等研究起草中共北京市委關(guān)于知識分子問題的報告時的談話記錄[Z].1955-12-05.

[12]費孝通.知識分子的早春天氣[N].人民日報，1957-03-24.

作者系中共北京市委黨史研究室編輯部副調(diào)研員