鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園帶分園“四統(tǒng)一”管理模式的探究

杜淑平

一、研究背景

（一）現(xiàn)狀的需求

房山區(qū)委、區(qū)政府高瞻遠(yuǎn)矚在北京市率先進(jìn)行學(xué)前教育體制改革，2005年北京市房山區(qū)教委推行農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園辦學(xué)體制改革，為學(xué)前教育提供了發(fā)展的平臺。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體辦學(xué)轉(zhuǎn)為國家辦學(xué)，中心園具有獨(dú)立法人資格。2007年房山區(qū)教委又在全國領(lǐng)先推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園帶分園的管理模式，將離中心園較遠(yuǎn)的村子聯(lián)村建立幼兒園，成為中心園分園，以發(fā)揮中心園對分園的輻射示范作用。這種管理方式大大提高本區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量，促進(jìn)了地區(qū)教育的均衡發(fā)展，幼兒入園率大幅提高。

（二）管理體制的需求

“中心園帶分園”的管理體制為農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展提供了寬闊的平臺，但也存在著很多困難與問題。第一，分園分布比較分散，不集中，有效管理方法、模式有待探究;第二，工作安排與要求不能同步;第三，“中心園帶分園”體制下園址分散，怎樣制定工作的評價標(biāo)準(zhǔn);第四，“中心園帶分園”體制下園址分散，如何做教師的考核評價工作等等。我園從1999年開始就帶領(lǐng)周邊村辦園開展教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，2003年撤并5個村辦園，建立分園。2005年區(qū)體制改革后，正式開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園帶分園的管理工作，幾年來積累了點滴經(jīng)驗，但是沒有找到適合有效的管理模式。通過進(jìn)行課題研究我們想建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園帶分園“四統(tǒng)一”的管理模式。

二、研究目的、意義

目的：以行動研究的方法進(jìn)行工作安排的統(tǒng)一性，工作要求的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一評價的細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一工作考核的工作方法“四統(tǒng)一”的具體實施步驟、方法、實施策略等的研究。

意義：通過本課題的研究，能夠提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和分園的辦園水平，對促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園帶分園的均衡發(fā)展，有一定的借鑒意義。

三、研究結(jié)果

2005年區(qū)體質(zhì)改革后，正是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園帶分園的管理工作，幾年來積累了點滴經(jīng)驗，但是沒有找到合適有效的管理模式。幾年來我們進(jìn)行了有效的嘗試與探索。我們提出的“四統(tǒng)一”管理模式即統(tǒng)一安排、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一考核的“四統(tǒng)一”管理模式。

“四統(tǒng)一”管理模式的內(nèi)涵：結(jié)合我園轉(zhuǎn)崗教師、非示范教師多、專業(yè)性差的特點提出了我園的辦園宗旨：思想兒童的思想、體驗兒童的體驗、快樂兒童的快樂的辦園宗旨，在辦園宗旨的引領(lǐng)下我們嘗試進(jìn)行在中心園的帶動下對分園進(jìn)行“統(tǒng)一安排、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一考核”的“四統(tǒng)一”管理模式。

（一）人員統(tǒng)一調(diào)配

1.教師統(tǒng)一安排

幼兒園所有崗位教師統(tǒng)一調(diào)配，中心園、分園師資水平相當(dāng)，目的是使分園辦園質(zhì)量與中心園一樣，都是讓老百姓滿意的幼兒園。

2.工作統(tǒng)一分配

中心園與分園在統(tǒng)一《幼兒園一日活動常規(guī)要求》基礎(chǔ)上，中心園業(yè)務(wù)園長與分園負(fù)責(zé)人共同討論、制定保教工作計劃，共同針對存在的問題制定出學(xué)期保教工作計劃，同時，分園負(fù)責(zé)人依據(jù)整體活動與中心園同步，并根據(jù)分園具體情況，制定出分園保教工作計劃，中心園與分園在統(tǒng)一計劃的基礎(chǔ)上，教育教學(xué)各項工作都同步進(jìn)行。安全、保健等各項工作也是如此，整體提升了分園質(zhì)量。

（二）工作統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

一是中心園、分園的各項工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一要求，使分園、中心園的保教工作共同提高。統(tǒng)一規(guī)范了教師計劃、教案的書寫格式;規(guī)定了主題環(huán)境、活動區(qū)等各項內(nèi)容的實施要求，這樣為學(xué)期末分園與中心園的統(tǒng)一考核奠定了基礎(chǔ)。

二是中心園、分園的各項工作統(tǒng)一規(guī)范，使得幼兒物質(zhì)生活條件統(tǒng)一，教學(xué)及良好生活習(xí)慣的養(yǎng)成也形成統(tǒng)一，在很大程度上縮短了鎮(zhèn)中心幼兒與偏遠(yuǎn)地區(qū)幼兒的差距，促進(jìn)了分園幼兒的良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。

（三）活動統(tǒng)一組織

根據(jù)分園、中心園教師存在的共性問題統(tǒng)一組織開展各種活動。分園與中心園教師共同開展教科研活動。打破以前中心園與分園研究的現(xiàn)狀，分成幾個大組同時開展活動，教師結(jié)合自己的興趣自由申報領(lǐng)域，有研究藝術(shù)領(lǐng)域的、有研究語言領(lǐng)域的。中心園與分園教師同時研究，相互帶動。使幼兒園每位教師都具有專業(yè)領(lǐng)域?qū)ｉL，促進(jìn)幼兒園教育教學(xué)研究工作更好的開展。

（四）考核統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)期末對分園與中心園教師的工作進(jìn)行統(tǒng)一考核，考核標(biāo)準(zhǔn)相同，打破原來只考核中心園而不考核分園的局面，進(jìn)而激勵分園教師專業(yè)成長?？己朔譃榻逃虒W(xué)考核、保健工作考核、安全工作考核。學(xué)期初各部門結(jié)合自己部門工作重點制定需要評價的內(nèi)容、評價的標(biāo)準(zhǔn)等，組織教師學(xué)習(xí)評價標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵為教師正確開展工作做好鋪墊。制定出統(tǒng)一檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)，定期或不定期的對總園與分園的教育教學(xué)進(jìn)行統(tǒng)一檢查（教育活動、主題、區(qū)域、戶外等）。保證中心園與分園都能在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行考核，調(diào)動了分園教師積極性。

（五）四種有效的管理模式促進(jìn)了中心園與分園教育教學(xué)質(zhì)量的提高

在實施中心園帶分園“四統(tǒng)一”管理的過程中，我們不斷總結(jié)管理經(jīng)驗，調(diào)整管理策略，總結(jié)出四種有效的管理模式：

1.人才使用管理模式

人才使用管理模式是指根據(jù)本人的能力將其放在適宜的崗位上，讓其發(fā)揮更大的作用。分園的管理干部從一線教師中有能力、責(zé)任心強(qiáng)的骨干教師中產(chǎn)生，這形成我園的干部培養(yǎng)和使用梯隊。

2.制度化管理模式

分園剛剛成立，需要建章立制。首先我們建立了兩人崗制度。分園班級幼兒人數(shù)少所以帶班教師為兩個人，我們根據(jù)兩人崗的特點制定了帶班班要求、衛(wèi)生工作要求等，使分園教師工作起來有據(jù)可依。

3.隨機(jī)化管理模式

分園教師人員緊張，如果有教師外出學(xué)習(xí)或者有的教師突然生病了，就要根據(jù)需求進(jìn)行隨機(jī)化管理。例如臨時調(diào)配中心園教師去分園、臨時將分園教師調(diào)班、臨時調(diào)整教師的作息時間等。隨機(jī)化管理模式使分園工作不僅沒有停滯不前反而促進(jìn)了分園工作的質(zhì)量的提高。

4.建立評價機(jī)制管理模式

分園教師學(xué)期末同中心園教師一樣進(jìn)行公平考核與評價。同時為了使分園教師的工作內(nèi)容與中心園教師的工作內(nèi)容更接近，我們?yōu)榉謭@改善環(huán)境、讓分園接待簡單的觀摩任務(wù)、組織教研部門去分園聽課等，更進(jìn)一步激發(fā)了分園教師工作的積極性，使分園的各項工作不斷得到提高。

目前“四統(tǒng)一”管理模式探索出了初步的經(jīng)驗，隨著幼兒園的不斷發(fā)展，我們將不斷地總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步探索“四統(tǒng)一”管理模式，使幼兒園教育教學(xué)質(zhì)量得到有效提高。