職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)質(zhì)量管控與權(quán)益保障研究

顏紅芹 譚青才 陳育新

摘 要：頂崗實(shí)習(xí)是職業(yè)學(xué)校學(xué)生提升職業(yè)能力的重要環(huán)節(jié)。由于部分學(xué)校及實(shí)習(xí)單位對頂崗實(shí)習(xí)工作重視程度不夠、管理不到位，會造成頂崗實(shí)習(xí)質(zhì)量下降等共性問題，有的還會出現(xiàn)學(xué)生實(shí)習(xí)待遇、人身安全得不到有效保障等問題，對學(xué)生未來可持續(xù)發(fā)展不利。因此，本文通過分析提出，學(xué)校與實(shí)習(xí)單位相互配合，加強(qiáng)合作，強(qiáng)化共同管理、聯(lián)合培養(yǎng)策略，以期切實(shí)保障實(shí)習(xí)學(xué)生的權(quán)益，是搞好頂崗實(shí)習(xí)工作的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞： 學(xué)生? ? 頂崗實(shí)習(xí)? ? 質(zhì)量管控? ? 權(quán)益保障

頂崗實(shí)習(xí)是職業(yè)學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)方案中確定的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，其教學(xué)進(jìn)程通常安排在完成公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課、課程實(shí)驗實(shí)訓(xùn)、專業(yè)技能綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué)以后，由學(xué)校組織學(xué)生到用人單位相同或相近工作崗位進(jìn)行實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)內(nèi)容為熟悉企業(yè)文化、了解工作流程、頂替職工完成規(guī)定的崗位工作任務(wù)，是預(yù)就業(yè)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成階段，也是校企聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能的模式。學(xué)校與實(shí)習(xí)單位通過指導(dǎo)教師及企業(yè)師傅對實(shí)習(xí)學(xué)生認(rèn)真負(fù)責(zé)的指導(dǎo)與技能訓(xùn)練、加強(qiáng)對頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的共同管理、考核評價，切實(shí)保障學(xué)生的實(shí)習(xí)權(quán)益，對搞好頂崗實(shí)習(xí)工作意義重大。

一、頂崗實(shí)習(xí)工作目前面臨的主要問題

從當(dāng)今許多單位的頂崗實(shí)習(xí)效果來看，由于一些學(xué)校、實(shí)習(xí)單位重視不夠與管理水平不高等原因，頂崗實(shí)習(xí)出現(xiàn)很多質(zhì)量下降等共性問題，有的還出現(xiàn)了學(xué)生實(shí)習(xí)待遇、人身安全得不到有效保障等問題，主要表現(xiàn)形式如下。

（一）部分職業(yè)學(xué)校對頂崗實(shí)習(xí)工作重視不夠

部分學(xué)校在安排頂崗實(shí)習(xí)工作時，一是對實(shí)習(xí)單位的選擇把關(guān)不嚴(yán)，出現(xiàn)單位承接實(shí)習(xí)工作的能力不夠、崗位需求與學(xué)生專業(yè)不匹配的情況等。二是頂崗實(shí)習(xí)安排過于簡單，通常采取大型招聘會、雙選會等方式，組織一批企業(yè)來學(xué)校招聘，學(xué)生與企業(yè)雙向確定意向后去企業(yè)實(shí)習(xí)，造成實(shí)習(xí)單位多、實(shí)習(xí)生分散等情況，學(xué)校無法全面掌握企業(yè)情況等問題，這些均不利于實(shí)習(xí)管理。三是以就業(yè)代替頂崗實(shí)習(xí)傾向明顯，事實(shí)上許多學(xué)校通過招聘會、雙選會等方式進(jìn)行實(shí)習(xí)安排后，一般沒有再做進(jìn)一步的就業(yè)安排，企業(yè)也是以就業(yè)目的招收實(shí)習(xí)生，學(xué)生離開原有實(shí)習(xí)單位、自由確定就業(yè)單位成為常態(tài)。四是實(shí)習(xí)管理流于形式，由于學(xué)生分散、企業(yè)情況不清楚等原因，指導(dǎo)教師無法駐廠，只能實(shí)行長臂管理，管理難以到位，效果無法保障。

（二）部分實(shí)習(xí)單位對頂崗實(shí)習(xí)工作保障不力

部分實(shí)習(xí)單位在接收學(xué)生實(shí)習(xí)時，通常以解決用工需求為目標(biāo)。一是單位一般難以在某一時間為學(xué)校集中安置同一專業(yè)的批量學(xué)生，從而出現(xiàn)許多學(xué)生的崗位與專業(yè)不匹配，實(shí)習(xí)內(nèi)容與專業(yè)能力要求有很大差距;二是沒有一對一或一對多地安排企業(yè)技術(shù)技能師傅指導(dǎo)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，造成學(xué)生通過實(shí)習(xí)提升動手能力及職業(yè)素質(zhì)的難度加大;三是有些企業(yè)將頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生定位于臨時工，缺乏對學(xué)生后續(xù)培養(yǎng)的相應(yīng)安排，無法為學(xué)生能力提升及職業(yè)規(guī)劃提供有效幫助。

（三）部分學(xué)校與企業(yè)的合作流于形式

部分職業(yè)學(xué)校與實(shí)習(xí)單位有校企合作協(xié)議、有實(shí)習(xí)要求，但合作意識不強(qiáng)，沒有開展深層次合作，實(shí)習(xí)工作保障措施不力，沒有認(rèn)真完成對實(shí)習(xí)學(xué)生的指導(dǎo)及跟蹤管理、評價與考核，無法形成聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生合力。在頂崗實(shí)習(xí)工作中，企業(yè)學(xué)校的投入均不足。企業(yè)以用工需求為目標(biāo)，投入的是招人的成本及基本保障學(xué)生實(shí)習(xí)的薪酬等，對學(xué)生成長規(guī)劃的投入很少;學(xué)校以學(xué)生找到實(shí)習(xí)崗位為目標(biāo)，投入的一般也只是外出管理實(shí)習(xí)的指導(dǎo)教師薪酬及選擇用人單位的一些支出等，雙方對實(shí)習(xí)過程中的管理投入基本空缺，在如何提高培養(yǎng)質(zhì)量的機(jī)制建設(shè)和人員合作、項目合作上沒有進(jìn)行較大的投入。缺投入、缺管理人、缺機(jī)制是目前頂崗實(shí)習(xí)的共性問題。

（四）部分學(xué)生存在認(rèn)知偏差及適應(yīng)能力差等問題

部分學(xué)生覺得頂崗實(shí)習(xí)可有可無，從一開始就沒有認(rèn)真完成實(shí)習(xí)任務(wù)的想法;少數(shù)學(xué)生不能根據(jù)自身的專業(yè)特長選擇適合的崗位，總是想選擇社會時髦的崗位，與所學(xué)專業(yè)毫無關(guān)聯(lián)，人為增加實(shí)習(xí)的難度;有的學(xué)生不能很好適地應(yīng)企業(yè)工作環(huán)境與要求，不能從自身找原因，不能站在鍛煉的角度克服困難，有畏難情緒，出現(xiàn)不能保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)或直接離職的情況，這也是影響頂崗實(shí)習(xí)總體質(zhì)量的重要原因。

二、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)質(zhì)量管控的措施

各地、各學(xué)校應(yīng)該認(rèn)真執(zhí)行五部委聯(lián)合頒發(fā)的《職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理規(guī)定》相關(guān)要求;教育行政部門應(yīng)建立健全頂崗實(shí)習(xí)管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督與協(xié)調(diào);學(xué)校與實(shí)習(xí)單位共同做好頂崗實(shí)習(xí)的基礎(chǔ)管理工作，保證實(shí)習(xí)工作健康、安全、有序地開展。

（一）學(xué)校重視頂崗實(shí)習(xí)工作實(shí)施是關(guān)鍵

職業(yè)學(xué)校應(yīng)將頂崗實(shí)習(xí)列入人才培養(yǎng)方案，編入教學(xué)計劃，嚴(yán)格實(shí)施，學(xué)校應(yīng)十分重視頂崗實(shí)習(xí)工作，發(fā)揮關(guān)鍵作用。應(yīng)認(rèn)真選取實(shí)習(xí)單位、確定實(shí)習(xí)崗位、審定實(shí)習(xí)名單，選派專業(yè)功底好、責(zé)任心強(qiáng)的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，要求企業(yè)落實(shí)國家規(guī)定和協(xié)議約定的相關(guān)責(zé)任、義務(wù)等，協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)管理、協(xié)調(diào)處理實(shí)習(xí)過程中出現(xiàn)的問題，共同做好實(shí)習(xí)效果評價工作。

（二）學(xué)校選好頂崗實(shí)習(xí)單位是重點(diǎn)

國家關(guān)于深化產(chǎn)教融合的相關(guān)政策，為學(xué)校與企（事）業(yè)單位開展深度合作提供了政策保障和操作指導(dǎo)，各職業(yè)學(xué)校要選擇一些信譽(yù)好、專業(yè)背景深厚、管理規(guī)范的企事業(yè)單位開展校企合作，從多個維度開展合作。好的做法是：學(xué)校與企事業(yè)單位簽訂校企合作協(xié)議，從教師下企業(yè)實(shí)踐、骨干教師到企業(yè)參與技術(shù)攻關(guān)與科技創(chuàng)新、學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)等多個維度開展合作。對安置學(xué)生實(shí)習(xí)的單位，要簽訂學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)三方協(xié)議，在協(xié)議中具體明確學(xué)生實(shí)習(xí)時間、實(shí)習(xí)崗位、實(shí)習(xí)待遇、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師、企業(yè)實(shí)習(xí)師傅及頂崗實(shí)習(xí)評價、學(xué)生權(quán)益保護(hù)等一系列事宜，建立相關(guān)管理制度，建立師徒關(guān)系，保障實(shí)習(xí)工作落地生根。選擇頂崗實(shí)習(xí)單位的先后順序為：優(yōu)先選擇校企合作單位，其次選擇專業(yè)對口度高、在行業(yè)有影響力的單位，最后選擇本地的專業(yè)相關(guān)企業(yè)。

（三）強(qiáng)化頂崗實(shí)習(xí)過程管理是核心

頂崗實(shí)習(xí)的管理，有別于學(xué)生在校的日常管理。管理的主體分別是學(xué)校和企業(yè)兩個管理主體;學(xué)生的身份變成了學(xué)生和準(zhǔn)員工的雙重身份;管理的方式包含企業(yè)對員工的管理模式和學(xué)校對學(xué)生的管理兩種模式;考核的內(nèi)容既有頂崗崗位工作量的完成情況，也包括實(shí)習(xí)報告、實(shí)習(xí)總結(jié)等方面的情況。搞好頂崗實(shí)習(xí)工作的管理難度大于日常教學(xué)管理。強(qiáng)化過程管理可從以下幾個方面進(jìn)行。

1.加強(qiáng)頂崗實(shí)習(xí)基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作

一是學(xué)校、企業(yè)利用好教育行政部門建立的各地學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)服務(wù)平臺，通過多種方式，為學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)提供多樣化信息服務(wù)，這是前期基礎(chǔ)性工作。二是學(xué)校應(yīng)完善頂崗實(shí)習(xí)機(jī)制，學(xué)校層面建立頂崗實(shí)習(xí)管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)全校頂崗實(shí)習(xí)工作;二級學(xué)院（系）負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí)，包括實(shí)習(xí)單位確定，實(shí)習(xí)任務(wù)分配，實(shí)習(xí)過程管理、評價考核等工作。實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師應(yīng)當(dāng)建立實(shí)習(xí)日記，定期登記、檢查學(xué)生的實(shí)習(xí)情況，及時處理出現(xiàn)的問題，確保實(shí)習(xí)工作正常有序地開展。三是學(xué)校應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建頂崗實(shí)習(xí)信息化管理平臺，加強(qiáng)過程管理，做好頂崗實(shí)習(xí)材料歸檔工作。四是加強(qiáng)頂崗實(shí)習(xí)管理制度建設(shè)。分專業(yè)（群）制定頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、與企業(yè)聯(lián)合制訂頂崗實(shí)習(xí)管理、評價考核辦法。五是建立責(zé)任追究體系，按照學(xué)生，指導(dǎo)教師、企業(yè)師傅職責(zé)，二級學(xué)院職責(zé)，學(xué)校、企業(yè)職責(zé)，明確獎懲辦法，確保頂崗實(shí)習(xí)效果。

2.強(qiáng)化校企共同管理、共同考核評價

一是開展“雙培訓(xùn)”，校企從政治安全高度加強(qiáng)對學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間的思想政治教育、安全教育、職業(yè)素養(yǎng)教育和專業(yè)技能教育，開展勞動安全法規(guī)、崗位安全操作技能要求的培訓(xùn)工作，警示預(yù)防事故的發(fā)生。二是配置“雙導(dǎo)師”，企業(yè)師傅與學(xué)生形成師徒關(guān)系、學(xué)校指導(dǎo)老師協(xié)助企業(yè)日常管理，通過強(qiáng)化專業(yè)技能指導(dǎo)和職業(yè)素養(yǎng)指導(dǎo)，使學(xué)生認(rèn)同其實(shí)習(xí)期間的“學(xué)生” “準(zhǔn)員工”雙重身份，快速適應(yīng)實(shí)習(xí)崗位，順利完成實(shí)習(xí)目標(biāo)及崗位工作任務(wù)。三是實(shí)行“雙考核”，企業(yè)重點(diǎn)考核學(xué)生崗位任務(wù)完成情況、遵守勞動紀(jì)律情況，學(xué)校重點(diǎn)考核學(xué)生遵守實(shí)習(xí)管理相關(guān)規(guī)定及專業(yè)技能提升情況;雙方根據(jù)各自的考核意見，對學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)情況做出綜合考核評價。四是對在頂崗實(shí)習(xí)過程中出現(xiàn)認(rèn)知偏差不想實(shí)習(xí)的、紀(jì)律性不強(qiáng)的、崗位學(xué)習(xí)能力有差距的學(xué)生，強(qiáng)化個別教育指導(dǎo)，及時糾正其思想偏差，補(bǔ)強(qiáng)其崗位適應(yīng)能力，爭取不讓一個實(shí)習(xí)生掉隊。

三、學(xué)生權(quán)益保障工作需要加強(qiáng)

學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間的權(quán)益應(yīng)該得到保障，權(quán)益保障的重點(diǎn)是薪酬保障和安全保障。可以采取如下措施加以落實(shí)。

（一）實(shí)習(xí)單位的選擇

學(xué)校應(yīng)選擇有獨(dú)立法人資格、有較高社會信譽(yù)、依法經(jīng)營的實(shí)習(xí)單位。實(shí)習(xí)單位提供的實(shí)習(xí)崗位應(yīng)與學(xué)生所學(xué)專業(yè)對應(yīng)的崗位相同或相近。

（二）簽訂三方協(xié)議

實(shí)習(xí)前，應(yīng)簽訂實(shí)習(xí)單位、學(xué)校、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)三方協(xié)議，明確各自權(quán)利和義務(wù)，協(xié)議中應(yīng)特別對學(xué)生薪酬的標(biāo)準(zhǔn)及支付方式予以明確。實(shí)習(xí)中，企業(yè)應(yīng)及時按月支付學(xué)生實(shí)習(xí)報酬;學(xué)生對實(shí)習(xí)所得報酬存在異議的，企業(yè)勞資應(yīng)及時做出解釋;產(chǎn)生糾紛時，及時報勞動仲裁等相關(guān)部門處理。

（三）強(qiáng)化頂崗實(shí)習(xí)安全管理

學(xué)校和實(shí)習(xí)單位要聯(lián)合建立頂崗實(shí)習(xí)安全保障組織;要在實(shí)習(xí)前加強(qiáng)安全教育、做好崗前安全培訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)生的安全生產(chǎn)知識和自我保護(hù)能力;要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全管理責(zé)任人;要做到操作規(guī)程上墻，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案到位，切實(shí)保障安全生產(chǎn)與人身安全;學(xué)校和企業(yè)應(yīng)為學(xué)生購買實(shí)習(xí)責(zé)任保險、意外傷害險、工傷保險等險種，為安全事故處理提供暢通渠道，保障學(xué)生在不幸受到傷害時得到及時的醫(yī)治和合理的賠償。

（四）及時合理地處理傷害事故

當(dāng)頂崗實(shí)習(xí)期間發(fā)生學(xué)生傷害事故時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》和教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。按照傷害程度不同做出相應(yīng)賠償，不能出現(xiàn)拖延、不賠、少賠等情況，同時要按政策規(guī)定，妥善處理好受傷害學(xué)生的后續(xù)事宜。

四、結(jié)論

頂崗實(shí)習(xí)作為職業(yè)教育的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，對提升學(xué)生職業(yè)能力意義重大。學(xué)校、實(shí)習(xí)單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》，深化產(chǎn)教融合，加大頂崗實(shí)習(xí)工作的投入，改變以頂崗實(shí)習(xí)代替就業(yè)安置的思想，強(qiáng)化頂崗實(shí)習(xí)過程管理和聯(lián)合培養(yǎng)，切實(shí)保障學(xué)生的權(quán)益，保證頂崗實(shí)習(xí)工作有序、良好地開展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]彭秀英.在校實(shí)習(xí)生人身意外傷害的法律救濟(jì)[D].重慶：西南政法大學(xué)，2013.

（作者單位：顏紅芹、陳育新，婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院;

陳育新，香港理想教育國際投資集團(tuán)股份有限公司）