高校圖書館智庫之文化精準扶貧服務(wù)研究

(1.上海交通大學圖書館，上海，200240；2.南京大學信息管理學院，江蘇 南京 210023)

1 引言

高校圖書館智庫隸屬于高校智庫，以高校圖書館作為基地，是基于圖書館館藏及數(shù)據(jù)庫資源，依靠智庫型館員和跨學科院系專家等人才構(gòu)建團隊，把握政策，跟蹤情報，進行研究開發(fā)，提供咨詢決策的機構(gòu)。適應(yīng)新時期打造高端智庫要求，充分重視高校智庫發(fā)展，支撐科學決策，推動社會進步。高校圖書館智庫彰顯國家文化智力涵養(yǎng)的效能作用日漸凸顯。高校圖書館智庫是高校館機構(gòu)的一部分，提供的服務(wù)既與高校館其他諸如咨詢、學科等服務(wù)密切相關(guān)，又有所區(qū)別，主要發(fā)展目的在立足宏觀，服務(wù)決策。

深入各類扶貧工作新發(fā)展，攻下扶貧堡壘取得脫貧勝利，文化扶貧之內(nèi)涵在于依賴智力推動貧困地區(qū)民眾文化活動維度的拓寬和精神素質(zhì)的養(yǎng)成，實現(xiàn)精度投入得到高效反饋。[1]“精準扶貧”近年來逐漸被關(guān)注提出并開展，在于精求其致，準求其定，精準對接供需，合理優(yōu)化資源。文化精準扶貧有利于真正實現(xiàn)民眾精神文化需求滿足以及不平衡充分發(fā)展和美好生活愿望矛盾緩和。

圖書館事業(yè)的發(fā)展要求其不斷推動公眾精神素養(yǎng)的提升?！镀胀ǜ叩葘W校圖書館規(guī)程(2015)》[2]強調(diào)了高校圖書館開展社會化服務(wù)。高校圖書館要響應(yīng)政策、發(fā)揮優(yōu)勢，積極投入文化精準扶貧事業(yè)。高校圖書館智庫要加大文化精準扶貧，推動“認知精實、目標精確、方式精心、規(guī)劃精遠”，專題決策支持，研究評估檢測，實現(xiàn)文化精準扶貧。

2 高校圖書館之文化扶貧研究綜述

本研究以CNKI中文期刊數(shù)據(jù)庫和讀秀為檢索平臺，以主題詞“大學圖書館 or 高校圖書館 and 文化扶貧”檢索，截至2019年9月26日獲得相關(guān)文獻共計38篇。為增強數(shù)據(jù)有效性，筆者利用Note Express軟件對檢索結(jié)果進行去重、勘誤等清洗工作，根據(jù)主題相關(guān)度篩選后獲有效文章25篇。分析而知，高校圖書館之文化扶貧研究目前主要關(guān)注圖書館文化扶貧定位分析，服務(wù)路徑與模式分析以及服務(wù)功能與效能分析方面，其中8篇主題細化至“精準扶貧”。可知高校圖書館文化扶貧研究對于文化精準扶貧之重，以及文化精準扶貧中高校圖書館之要。

2.1 圖書館文化扶貧定位分析

嚴貝妮[3]等通過調(diào)研42所“雙一流”高校圖書館加入文化精準扶貧現(xiàn)狀，認為高校圖書館定位于借資源信息、人和技術(shù)助力于文化扶貧開發(fā)知識產(chǎn)品，“精遠”指標識別，完善評估基準。肖玲聰[4]結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”大形勢，指出高校圖書館在地理阻隔突破、先進信息傳播及技術(shù)數(shù)字化方面深度融合支撐定位。黃秀英[5]分析了圖書館之文化扶貧的合作定位，合作對象包括教育基層、政府項目和地方建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。

高校圖書館具備理念、時代、資源等眾多優(yōu)勢，考慮到公共文化體系主體部分對文化扶貧大力參與及高校館主要服務(wù)對象的受限性，故高校館參與僅限于補充定位，所以高校館文化扶貧定位在于提高扶貧認知、管理運行機制、強化培訓技能、推動協(xié)同合作、建立長效評估體系。

2.2 服務(wù)路徑與模式分析

陳加奇[6]先是分析了高校圖書館參與文化扶貧的直接方式，包括圖書覽閱、弱勢受眾技能針對培訓以及服務(wù)預定上門等；繼而認為要結(jié)合公共文化體系加強與教育基層單位、政府基礎(chǔ)設(shè)施、社會公眾項目合作路徑。石河子大學張豫等[7]立足地域?qū)嵡?，系統(tǒng)性地概括了高校圖書館參與精準文化扶貧4種模式：數(shù)字信息平臺搭建、學科館員嵌入深化、推動真人圖書館以及精準新疆特色化。梁榮賢[8]深度調(diào)研革命老區(qū)，以廣州從化區(qū)高校館為例，指出高校館參與文化精準扶貧路徑6種：基于需求定制對接，精準推送信息；人籌、地集、物聚，應(yīng)用眾籌觀念；由面及點加大宣傳，夯實基層素養(yǎng)；加強實證參與促進定善政法策規(guī)；聯(lián)盟整合，共建共享協(xié)同扶貧；完善單向文化輸出評估，活躍內(nèi)生動力扶貧等。

基于地區(qū)人數(shù)、經(jīng)濟實力、精神素養(yǎng)，高校圖書館通過共享智力信息、圖書專家技術(shù)派送、指導創(chuàng)業(yè)就崗、教育培訓終身遠程及公益援助，實現(xiàn)學校與地方合作，扶助弱勢以對口性扶貧結(jié)對幫扶，促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。

2.3 服務(wù)功能與效能分析

方展超[9]認為高校圖書館在文化扶貧中發(fā)揮了精準扶貧轉(zhuǎn)型、集約型扶貧和國家文化傳承等作用。邱翠云[10]認為現(xiàn)代化農(nóng)村農(nóng)業(yè)助推、均等化公共文化服務(wù)、先進和諧文化傳播離不開高校圖書館文化扶貧服務(wù)功能深化。韓衛(wèi)紅[11]通過模型搭建總結(jié)高校圖書館文化扶貧措施，指出文化扶貧工作參與中高校圖書館推動法規(guī)政策完善，爭取更大管理自主權(quán)，深度文化扶貧社會認可等效能。馮永財[12]認為高校圖書館之于文化精準扶貧，可實現(xiàn)知識智力突破、配置構(gòu)建加強、科技鄉(xiāng)村振興。

參與文化扶貧，高校圖書館通過宣傳落實、共享資源、通暢情報以及建設(shè)設(shè)施，可縮減地域信息鴻溝，應(yīng)用推廣成果，提升人民精神素養(yǎng)。

綜上可知，相關(guān)文獻數(shù)量較少，研究主題較為單一，研究較為初級，除馮永財有3篇研究成果，其余作者均只有1篇成果，可見我國高校圖書館之文化扶貧研究問題還要投入實踐探討。而以“高校圖書館+智庫+文化扶貧”和“大學圖書館+智庫+文化扶貧”為關(guān)鍵詞檢索，未得出相關(guān)文獻，可見高校圖書館智庫在文化精準扶貧參與中理論辨析、模式調(diào)研、效能探討等問題沒有得到關(guān)注，本文則著重探討立足高校圖書館智庫，服務(wù)文化精準扶貧的研究。

3 高校圖書館智庫之文化精準扶貧服務(wù)必要性分析

3.1 認知有待精實

高校圖書館智庫在國家大力開發(fā)構(gòu)建智庫過程中認知辨析不夠扎實，政府、社會以及高校漸漸認識到高校圖書館智庫的地位和作用，但重視度還需加強。高校圖書館智庫之文化精準扶貧認知不強，法規(guī)政策不夠完善，自主管理不夠深入。目前主要依靠公共文化體系開展文化精準扶貧，沒有提高“認知精實”，增強有著專家、情報、資金優(yōu)勢的高校參與度。同時忽略了高校圖書館智庫在建設(shè)政策支撐、資源情報知識、專業(yè)專家人才、聯(lián)盟合作影響等方面的優(yōu)勢功能發(fā)揮。

3.2 目標有待精確

從頂層設(shè)計出發(fā)的文化精準扶貧常規(guī)模式，無法清晰定位扶貧受眾，無法精確了解目標自身地區(qū)人數(shù)、生活生產(chǎn)、環(huán)境情況、經(jīng)濟實力、文化欲求和精神素養(yǎng)，扶貧目標內(nèi)在動力無法催動，個性化、針對性高校圖書館智庫服務(wù)效能未能深入到文化精準扶貧服務(wù)中。推動智庫扶貧集約型模式構(gòu)建，[13]實現(xiàn)“目標精確”是高校圖書館智庫之文化精準扶貧的基石。

3.3 方式有待精心

看目前的文化扶貧方式，最常見的是提供扶貧地區(qū)圖書閱覽以及開展科普性質(zhì)講座等不夠有特色的做法[14]。推進“方式精心”乃高校圖書館智庫之文化精準扶貧的亮點，而實際卻未能基于智庫優(yōu)勢開發(fā)設(shè)計文化精準扶貧發(fā)展路徑，借助智庫多樣模型和豐富模式來創(chuàng)文化精準扶貧之新。

3.4 規(guī)劃有待精遠

高校圖書館智庫之文化精準扶貧的有力護航是“規(guī)劃精遠”。要實現(xiàn)脫貧不反復不做無用功，長遠規(guī)劃精致統(tǒng)籌，高校圖書館智庫不能把文化精準扶貧當成短期工作，要貫徹“志之所趨，無遠弗屆”思想，著眼發(fā)展未來，注重常態(tài)化，形成文化精準扶貧長效監(jiān)督評估機制。既要細節(jié)化智庫內(nèi)部自控，也要規(guī)范化智庫外部評估，更要長遠化智庫合作共贏。

4 高校圖書館智庫之文化精準扶貧服務(wù)可行性分析

4.1 多源建設(shè)政策

2010年以來，高校智庫發(fā)展受益于政策多源流影響，高校圖書館智庫發(fā)展也從中獲得支持。本文整理了10年來高校圖書館智庫建設(shè)政策主要概述，見表1。高校圖書館智庫組織構(gòu)成、管理配制、團隊項目、資金來源都離不開政府政策，這是高校圖書館智庫建設(shè)“硬工具”和“軟文化”的保障，支撐著高校圖書館智庫之文化精準扶貧服務(wù)基礎(chǔ)。

表1 近年高校圖書館智庫建設(shè)政策內(nèi)容概述表

4.2 不竭情報知識

我國2631所高等學?；驹O(shè)立了圖書館。據(jù)“教育部高校圖書館事實數(shù)據(jù)庫”統(tǒng)計，我國高校圖書館逐年加大年度經(jīng)費投入。海量紙質(zhì)資源和多元電子資源購建優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)展，奠定了高校圖書館館藏資源之豐厚。近來“雙一流”高校以及本科教學評估推動著高校圖書館館藏資源的發(fā)展。高校圖書館智庫之文化精準扶貧紙質(zhì)、電子館藏資源基礎(chǔ)豐厚，資源體系科學。高校承擔著高等教育教學科研工作，圖書館處于其資源核心，涵蓋國內(nèi)外各個學科領(lǐng)域研究成果和數(shù)據(jù)情報。如北大、清華、浙大、交大等高校圖書館均建有校特色文庫、名師庫和本校論文庫等，構(gòu)成高校圖書館智庫特有情報源。科學之創(chuàng)、技術(shù)之新，高校作為知識搖籃，有充足的會議合作交流數(shù)據(jù)和前沿的技術(shù)思想積累成果，高校圖書館可及時把控最新情況。高校圖書館智庫之文化精準扶貧情報知識不竭。

4.3 多元專業(yè)智慧

智慧圖書館推動館員素質(zhì)體系完善，表現(xiàn)在高素質(zhì)組織構(gòu)成、專業(yè)性咨詢服務(wù)和多元化學科團隊。高校圖書館提供給高校圖書館智庫充分學習的能力和高水平館員。智庫型館員在國內(nèi)外大學圖書館產(chǎn)生、成長，如哈佛大學圖書館清晰配置智庫館員[15]，沈陽農(nóng)業(yè)大學針對學校管理層需求組建學科特色、數(shù)據(jù)分析等智庫型館員團隊[16]，開展研究提供決策咨詢。高校圖書館智庫具備面向文化精準扶貧需求進行咨詢決策的智庫型館員人才。隨著高校圖書館學科服務(wù)延伸深入而與院校師生合作密切，學科服務(wù)不斷精準精細，圖書館信息專員體系網(wǎng)絡(luò)日趨完善，高校圖書館智庫專業(yè)度加強。如上海交通大學自2009年起就開始信息專員網(wǎng)絡(luò)建設(shè)[17]。高校圖書館智庫信息專員憑借不同積累活躍于各項圖書館智庫項目，針對性專業(yè)化推動成果。此外，構(gòu)建機構(gòu)知識庫逐漸成為每個高校圖書館的重要工作，如清華大學、上海交通大學圖書館很多都自建了校級專家?guī)?，形成高校圖書館智庫之文化精準扶貧智庫專業(yè)智慧庫。

4.4 智庫共贏合作

合作共贏指出聯(lián)盟在發(fā)展中的重要性。圖書館聯(lián)盟發(fā)展由來已久，國外聯(lián)盟如IFLA、國際圖書館聯(lián)盟等，國內(nèi)聯(lián)盟如CALIS、高校圖工委等。強調(diào)聯(lián)盟合作建設(shè)，促進科學配置資源，共同取得階段勝利。高校智庫聯(lián)盟也層出不窮，如美國教育政策研究聯(lián)盟和江西百家、河南高端智庫聯(lián)盟等。高校圖書館智庫聯(lián)盟構(gòu)成模式不僅限于“高校館智庫—高校館智庫”單一聯(lián)盟模式，還具備“高校館—其他類型圖書館—企業(yè)機構(gòu)—政府部門”多視角聯(lián)盟發(fā)展模式。高校圖書館智庫可以基于文化精準扶貧形成專題研究聯(lián)盟，使高校資源利用最大化；能夠參與公共文化服務(wù)體系文化精準扶貧聯(lián)盟；同時加大自主開放，加入企業(yè)機構(gòu)文化精準扶貧研究合作聯(lián)盟；還可承辦政府部門文化精準扶貧聯(lián)盟構(gòu)建項目。此外，高校圖書館智庫構(gòu)建完善專利服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)技能培訓、情報分析等特色聯(lián)盟體系。

5 高校圖書館智庫之文化精準扶貧構(gòu)建

5.1 建服務(wù)型智庫體系

構(gòu)建文化精準扶貧服務(wù)型高校圖書館智庫體系，如圖1所示。貫徹“精實、精確、精心、精遠”必要方向，在政府、高校和社會力量驅(qū)動下，能效規(guī)劃安排，立足文化精準扶貧多耦合需求，把智庫建設(shè)政策、資源情報知識、專業(yè)專家人才、內(nèi)外聯(lián)盟影響等優(yōu)勢作為支撐，輸出智庫化數(shù)據(jù)庫、特色化專題、成果產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、聯(lián)盟發(fā)展等服務(wù)，同時配套激勵反饋監(jiān)督機制，完善體系精細管理。

圖1文化精準扶貧服務(wù)型高校圖書館智庫體系

5.2 智庫化數(shù)據(jù)庫創(chuàng)建

基于文化精準扶貧開展服務(wù)，高校圖書館智庫化數(shù)據(jù)庫創(chuàng)建目標在4個方面：信息整合、數(shù)據(jù)治理、成果儲存、傳播共建，見圖2。采集數(shù)據(jù)階段，通過對扶貧地區(qū)客觀數(shù)據(jù)的組織挖掘，審核加工、科學整合把控區(qū)域產(chǎn)業(yè)、社會、文化信息；在數(shù)據(jù)治理階段，形成面向文化精準扶貧服務(wù)的專家、文獻和機構(gòu)數(shù)據(jù)庫，基本數(shù)據(jù)、主題專題、數(shù)據(jù)構(gòu)成結(jié)構(gòu)化信息數(shù)據(jù)庫。其他非結(jié)構(gòu)化如音頻、圖片等信息組成其他類型數(shù)據(jù)庫；健全信息安全機體，實現(xiàn)成果多數(shù)量高質(zhì)量儲存；最后，智庫化數(shù)據(jù)庫門戶服務(wù)階段，細分用戶，提供文化精準扶貧咨詢一框式查詢、相關(guān)表格報道獲取、情報分析、評級反饋績效等服務(wù)。

圖2 高校圖書館智庫化數(shù)據(jù)庫創(chuàng)建目標

5.3 智庫特色一體組建

貧困地區(qū)特有氛圍、背景，形成文化精準扶貧特色信息情報。高校圖書館智庫要優(yōu)化扶貧地區(qū)特色數(shù)據(jù)整合，保障情報體系鮮明特點，基于具體需求，立足“非遺、文旅、農(nóng)林漁、體育健康”等特色主題，組建特色服務(wù)專題小組團隊。專題智庫小組團隊在高校圖書館智庫統(tǒng)一領(lǐng)導下，以文化精準扶貧特色決策咨詢?yōu)槟繕?，發(fā)揮專長獨立發(fā)展，合作靈活多元開發(fā)，組織特色復合型人才，挖掘館藏特色，整合區(qū)域性專題，聯(lián)系機構(gòu)聯(lián)盟一體化。

5.4 多維智慧成效統(tǒng)籌

創(chuàng)新高校圖書館智庫成果類型，多元推廣轉(zhuǎn)化成果。扎根文化精準扶貧實踐，優(yōu)化產(chǎn)出智庫成果，產(chǎn)業(yè)輸出扶貧區(qū)域文化。打造扶貧模范品牌，完善構(gòu)建智庫成果庫，組織治理成果數(shù)據(jù)。建立成果評估體系指標，規(guī)范化多元化成果模式，探討新興的報告、會議、建議、活動之外的智慧文化精準扶貧成果類型。展開成果安全保護，落實專利分析、知識產(chǎn)權(quán)保護。系統(tǒng)化智庫成果發(fā)展，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌打造網(wǎng)絡(luò)式成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵鏈。優(yōu)質(zhì)成果靠落實，傳播推廣在運用，將知識用于實踐，以文化真正促進經(jīng)濟，健全激勵機制，鞏固扶貧成果，扶貧減貧不返貧。

5.5 綜合智庫互聯(lián)路徑

新中國成立70周年來，為脫貧事業(yè)舉國奮斗。各組織各部門各區(qū)域據(jù)地宜、隨事制、因時變，各取所長，各盡其力，探討出多種多樣文化精準扶貧新模式，積累了豐富多樣的優(yōu)秀經(jīng)驗。高校圖書館智庫要重視溝通分享，宏觀分析總結(jié)，加強易地合作，搭建交流平臺，推動各區(qū)域文化精準扶貧，文化扶貧與經(jīng)濟、生態(tài)等扶貧一體化互通。高校圖書館智庫在自主參與文化精準扶貧同時，也要立足長遠，擴散思維，與區(qū)縣級公共館及基層書屋、文化站互聯(lián)發(fā)展，通過所屬高校館探討與高校、其他高校館及公共館間互聯(lián)新模式，面向社會公開增進社會合作組織聯(lián)通，共商共議，加強互聯(lián)互通影響扶貧。高校圖書館智庫可采取集中制、采集性、分布化、混合型等多種智庫互聯(lián)路徑，綜合優(yōu)化高校圖書館智庫之文化精準扶貧服務(wù)。

6 結(jié)語

扶貧攻堅戰(zhàn)，文化育富民，共結(jié)幸福果。高校圖書館智庫落實精實精確、精心精遠，發(fā)揮知識、政策、智慧、合作優(yōu)勢，以服務(wù)型智庫體系、智庫化數(shù)據(jù)庫、智庫特色一體組建、多維智慧成效統(tǒng)籌、綜合智庫互聯(lián)路徑服務(wù)文化精準扶貧，促“輸血”變“造血”，推“治標”及“治本”。