生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心重點學科簡介

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心(以下簡稱政研中心)成立于1989年, 首任主任為曲格平先生。30年來, 政研中心作為國家生態(tài)環(huán)境保護宏觀決策和管理支持機構, 始終堅守戰(zhàn)略與政策研究初心, 與中國生態(tài)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展同頻共振。先后形成了環(huán)境經(jīng)濟研究、 環(huán)境政策、 環(huán)境法規(guī)、 環(huán)境戰(zhàn)略與理論、 環(huán)境體制、 環(huán)境與社會管理、 國際環(huán)境政策、 能源氣候環(huán)境、 生態(tài)文明與綠色發(fā)展、 環(huán)境健康風險研究等優(yōu)勢學科領域。

學科一：生態(tài)文明理論與制度研究

多年來該學科一直致力于生態(tài)文明理論與制度研究的探索與實踐, 形成 “理論-戰(zhàn)略-實踐-宣貫” 一體化的研究方法, 全面系統(tǒng)開展研究工作, 為生態(tài)環(huán)境部重大決策出臺和重要文件起草提供了理論支撐和技術支持。出版專著10 余部, 公開發(fā)表文章90 余篇, 逐步形成具有競爭性的學科領域。

學科二：綠色發(fā)展研究

該學科主要開展綠色發(fā)展基礎理論、 戰(zhàn)略政策、 綠色發(fā)展評估及模型方法、 綠色發(fā)展試點示范、 “兩山”理論轉化及生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑等領域的研究工作, 形成了一批具有代表性和影響力的理論分析、 評估評價和政策實踐等工具方法和研究成果。出版著作30 余部, 發(fā)表各類文章200 多篇, 承擔相關研究課題100 余項,為生態(tài)環(huán)境部和地方生態(tài)環(huán)境有關部門全面貫徹和落實綠色發(fā)展理念提供了重要的科學依據(jù)和決策支持。

學科三：生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展關系研究

該學科密切關注國家環(huán)境與經(jīng)濟形勢, 緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境部中心工作, 深入研究生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系和相互影響, 探討生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長、 生態(tài)環(huán)境保護對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用及機理機制, 形成了環(huán)境政策對經(jīng)濟發(fā)展具有帶動作用, 中央生態(tài)環(huán)保督察和強化監(jiān)督幫扶工作對環(huán)境質量改善效果顯著等多項量化研究成果, 積極正面引導社會輿論, 為國家生態(tài)環(huán)境政策決策提供參考和技術支撐。

學科四：流域面源和農(nóng)村環(huán)境保護研究

該學科圍繞流域面源和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理需求, 開展流域水土環(huán)境過程與模擬、 流域面源污染風險評估與防治管理制度與政策研究, 承擔流域面源污染和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理政策、 規(guī)劃、 治理措施的實施效果評估, 為生態(tài)環(huán)境部提供技術和決策支持服務, 為地方農(nóng)村和流域面源污染防治提供咨詢和技術指導, 促進國內(nèi)外相關領域交流合作。創(chuàng)新提出基于傳輸過程特征的全國農(nóng)業(yè)源污染物入河系數(shù)測算分區(qū)方案, 完成全國首次農(nóng)業(yè)源污染物入水體系數(shù)及負荷量核算工作。在國內(nèi)外核心期刊發(fā)表流域水環(huán)境管理與農(nóng)業(yè)面源污染治理領域學術文章50 余篇, SCI、 EI 等核心期刊上發(fā)表文章40 余篇。

學科五：能源環(huán)境氣候研究

該學科一直致力于能源環(huán)境氣候領域的探索與實踐, 特別是在污染物與溫室氣體協(xié)同控制、 氣候變化國際談判、 大氣環(huán)境管理等方面, 開創(chuàng)性詮釋了 “協(xié)同控制” 的科學內(nèi)涵, 開發(fā)了 “多種污染物協(xié)同減排規(guī)劃模型” (MAP 模型), 在行業(yè)、 城市、 政策、 工程等方面開展了大量深入分析研究, 直接促進了協(xié)同控制納入相關政策法規(guī)。技術牽頭編制了國內(nèi)第一個污染物與溫室氣體協(xié)同控制技術規(guī)范。代表生態(tài)環(huán)境部(原國家環(huán)境保護總局、 環(huán)境保護部)參加氣候變化國際談判, 在 《京都議定書》 5、 7、 8 條等議題談判中發(fā)揮了重要作用。開展相關研究數(shù)十項, 出版中英文專著10 余部, 公開發(fā)表文章100 余篇, 其中10 余篇研究成果獲得國務院和生態(tài)環(huán)境部領導批示。

學科六：環(huán)境與健康研究

該學科主要圍繞環(huán)境健康風險管理開展政策研究, 為政府制定相關法律、 法規(guī)、 標準和管理文件等提供技術支持。承擔國家級環(huán)境與健康數(shù)據(jù)中心工作, 負責生態(tài)環(huán)境部財政支持的環(huán)境與健康相關項目的數(shù)據(jù)資源管理, 為環(huán)境健康風險評估提供數(shù)據(jù)支撐。開展環(huán)境健康風險防控技術方法研究, 針對區(qū)域、 流域以及重大環(huán)境事件、 政策、 規(guī)劃和建設項目開展環(huán)境健康風險評估。探索以環(huán)境與健康工作推動 “綠水青山就是金山銀山”生態(tài)價值轉換的機制與具體路徑, 助力經(jīng)濟發(fā)展和 “美麗中國” “健康中國” 國家戰(zhàn)略的實現(xiàn)。研究領域主要有：環(huán)境與健康管理政策、 宏觀尺度的環(huán)境健康風險評估方法、 基于大數(shù)據(jù)環(huán)境健康風險識別技術、 環(huán)境與健康數(shù)據(jù)資源管理、 環(huán)境與健康數(shù)據(jù)標準、 環(huán)境與健康輿情監(jiān)測等。

學科七：生態(tài)環(huán)保體制研究

該學科圍繞國家生態(tài)文明體制改革等重點管理工作, 開展生態(tài)系統(tǒng)保護管理制度設計與執(zhí)行效果評估, 開展自然保護地和流域生態(tài)系統(tǒng)功能、 生態(tài)系統(tǒng)管理制度及生態(tài)監(jiān)管與能力建設研究, 立足生態(tài)環(huán)保體制領域形成生態(tài)文明體制改革理論研究、 流域區(qū)域環(huán)境管理體制、 生態(tài)系統(tǒng)管理制度、 環(huán)境責任清單研究、 機構設置和監(jiān)管能力研究5 大主題, 出版多部專著, 公開發(fā)表文章50 余篇, 提交體制研究各類論證報告40 多份, 其中多份研究成果獲國務院和生態(tài)環(huán)境部領導肯定性批示。

學科八：生態(tài)環(huán)境法治研究

該學科立足依法治國、 依法行政, 從立法、 執(zhí)法、 司法、 普法等多個角度開展環(huán)境法治建設工作, 形成環(huán)境法律法規(guī)起草論證、 生態(tài)環(huán)境立法宣傳和培訓及地方環(huán)境立法研究3 大工作領域, 圍繞國家生態(tài)環(huán)境保護工作重點, 開展生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)實證性理論研究、 現(xiàn)行法律法規(guī)實施跟蹤評估、 中外生態(tài)環(huán)境法治學術交流,協(xié)助生態(tài)環(huán)境部完成多項法律法規(guī)制修訂、 規(guī)范文件清理與合法性審查, 開展生態(tài)環(huán)境立法宣傳和培訓, 支持地方政策法規(guī)工作。

學科九：環(huán)境社會治理研究

該學科圍繞國家生態(tài)環(huán)境管理重點需求, 開展了大量環(huán)境社會治理理論、 政策和實踐相關研究, 主要涵蓋環(huán)境社會治理、 環(huán)境信息公開、 環(huán)保公眾參與、 環(huán)境宣傳教育、 環(huán)境社會風險防范和環(huán)保社會組織等六大研究領域。特別是在環(huán)境信息公開評價、 環(huán)境社會影響分析、 環(huán)境社會風險防范等領域取得較大進展。參與編制了環(huán)境信息公開、 公眾參與、 公民生態(tài)環(huán)境行為等多個政策規(guī)范文件, 撰寫政策專報30 余篇, 公開發(fā)表文章百余篇, 編制出版 《環(huán)境社會治理：從理論到實踐》 《環(huán)保公眾參與的實踐與探索》 等學術著作10 余部, 為推進我國環(huán)境治理體系現(xiàn)代化, 特別是環(huán)境社會治理現(xiàn)代化提供了有力技術支撐。

學科十：環(huán)境經(jīng)濟政策研究

該學科圍繞環(huán)境管理的經(jīng)濟手段, 從制度、 理論、 實踐等多層次開展研究, 形成財政、 稅費與價格、 綠色信貸、 環(huán)境信用、 環(huán)境污染責任保險、 環(huán)保投融資、 生態(tài)補償7 大領域。研究提出我國環(huán)境經(jīng)濟政策發(fā)展的總體思路、 重點方向和任務, 開啟綠色金融研究先河, 將赤道原則引入中國, 構建中國綠色金融體系, 推動環(huán)境污染責任保險發(fā)展, 提出環(huán)境責任保險事故風險定價方法, 構建企業(yè)環(huán)境信用制度與評價標準, 促進企業(yè)環(huán)境信用評價制度發(fā)展, 提出經(jīng)濟學定量評估及生態(tài)環(huán)境價值核算方法等學科亮點, 為生態(tài)環(huán)境部和地方生態(tài)環(huán)境部門制定和實施相關環(huán)境經(jīng)濟政策提供了重要的科學依據(jù)和技術支持服務。出版 《我國環(huán)境經(jīng)濟政策總體設計與創(chuàng)新研究》 《中國環(huán)境經(jīng)濟政策研究》 《綠色信貸與環(huán)境污染責任保險》 《中國生態(tài)補償機制與政策研究》 等數(shù)十部專著, 公開發(fā)表期刊與報紙文章百余篇, 并實現(xiàn)多項研究成果轉化。

學科十一：環(huán)境與貿(mào)易投資研究

該學科從20 世紀90年代初便作為政研中心重要學科延續(xù)至今, 立足環(huán)境與貿(mào)易投資相互聯(lián)系, 從規(guī)則、行業(yè)、 產(chǎn)品服務等多個角度建立研究方法, 形成自貿(mào)和投資協(xié)定中環(huán)境規(guī)則研究、 環(huán)境產(chǎn)品與服務貿(mào)易自由化研究、 與貿(mào)易相關環(huán)境政策經(jīng)濟影響研究、 綠色貿(mào)易政策體系研究和貿(mào)易投資政策的環(huán)境影響研究5 大領域,提出 “構建綠色貿(mào)易政策體系” 等建議, 創(chuàng)新提出 “資源環(huán)境逆差” 等概念、 構建環(huán)境CGE 模型和投入產(chǎn)出模型、 培養(yǎng)輸出大量環(huán)境與貿(mào)易談判專家和學者。出版中英文專著20 余部, 公開發(fā)表文章100 余篇, 其中10余份研究成果獲國務院和生態(tài)環(huán)境部領導肯定性批示。

學科十二：國際環(huán)境政策比較研究

該學科從1989年政研中心成立即作為重要學科延續(xù)至今, 推動成立了中國-東盟環(huán)境保護合作中心、 中美環(huán)境政策聯(lián)合研究中心。開展中國與其他國家環(huán)境政策比較研究, 對我國生態(tài)環(huán)境政策制定提供了有價值的參考; 直接支持中美、 中歐、 中俄、 中加、 中哈、 中日韓、 中國-東盟、 西北太等環(huán)境合作機制, 研究前瞻化、成果豐碩、 影響廣泛。出版中英文專著10 余部, 公開發(fā)表文章百余篇, 幾十份研究成果獲國務院和生態(tài)環(huán)境部領導肯定性批示。其中研究形成的 《中哈跨界河流水環(huán)境問題及對策建議》 《美國船舶大氣污染控制經(jīng)驗及對我國的啟示》 《美國 “州周轉基金” 對我國水環(huán)境保護投資的啟示》 等20 余份專報獲生態(tài)環(huán)境部領導肯定性批示, 有些上報中央辦公廳、 國務院辦公廳。