分析公路工程合同管理中的計(jì)量支付

甘元瓊

(貴州省交通科學(xué)研究院股份有限公司，貴州 貴陽 550008)

1 公路工程合同管理中計(jì)量支付的具體實(shí)施

1.1 預(yù)付款

合同管理實(shí)踐中，預(yù)算款的計(jì)量支付，具體內(nèi)容如下：(1)開工環(huán)節(jié)的預(yù)付款。一般來說，開工預(yù)付款占據(jù)項(xiàng)目總合同價(jià)格的10%，屬于不計(jì)利息的貸款，由業(yè)主方提供。項(xiàng)目承包方要準(zhǔn)備相關(guān)資料，比如開工預(yù)算款保函，由監(jiān)理人員在付款證書中支付工程給承包方開工預(yù)算款，支付70%。等到前期準(zhǔn)備工作完成，機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后，將剩余的30%支付給承包方。(2)材料設(shè)備預(yù)付款。一般來說，此部分款項(xiàng)的預(yù)付，要達(dá)到相關(guān)要求。首先，材料與設(shè)備經(jīng)過檢驗(yàn)檢查質(zhì)量達(dá)標(biāo)，符合作業(yè)的需求，且經(jīng)過監(jiān)理人員的簽字確認(rèn)。其次，承包方準(zhǔn)備相關(guān)資料，例如支付單據(jù)以及憑證等。最后，由監(jiān)理人員監(jiān)督采購(gòu)和管理工作，檢查物資是否合格與保存情況。當(dāng)工程即將完工的前3個(gè)月，不再發(fā)放此部分款項(xiàng)。針對(duì)永久工程中的材料與設(shè)備，按照規(guī)定從進(jìn)度付款證書內(nèi)扣除相應(yīng)的預(yù)付款金額，同時(shí)使用3個(gè)月之后按照規(guī)定不可以扣除。

1.2 清單內(nèi)工程的計(jì)量支付

合同管理的落實(shí)，執(zhí)行計(jì)量支付工作，要完成清單內(nèi)工程的計(jì)量支付。按照現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)范與要求，對(duì)已經(jīng)完工的工程數(shù)量，進(jìn)行全面細(xì)致的計(jì)算。組織開展前，除審核設(shè)計(jì)的圖紙外，要對(duì)工程量清單進(jìn)行審查，若發(fā)現(xiàn)問題，合理進(jìn)行變更，上報(bào)給業(yè)主，完善工程合同，對(duì)清單工程量進(jìn)行調(diào)查。落實(shí)計(jì)量支付工作，針對(duì)細(xì)目沒有的單價(jià)或總價(jià)，按照合同約定，認(rèn)定在編制的工程量清單內(nèi)。若遇到無法獲得結(jié)算的情況，項(xiàng)目承包商要按照工程監(jiān)理工程師的指導(dǎo)，完成相應(yīng)的工程項(xiàng)目。清單工程量的計(jì)量支付，要關(guān)注工程量的重復(fù)計(jì)量，做好嚴(yán)格把控。舉例來說，涵洞工程項(xiàng)目，選擇延米單位，開展圓管涵的計(jì)算，給出的涵洞報(bào)價(jià)為綜合報(bào)價(jià)，已經(jīng)含所有費(fèi)用，所以對(duì)基坑回填以及開挖部分不應(yīng)該再進(jìn)行計(jì)量。

1.3 工程變更的計(jì)量支付

從合同執(zhí)行的環(huán)節(jié)分析，合同管理常遇到工程變更的情況，若想高效管理公路施工，把握項(xiàng)目整體造價(jià)，要按照公路工程要求，合理調(diào)整工程項(xiàng)目以及工程變更內(nèi)容。圍繞變更或調(diào)整工程量?jī)?nèi)容，開展計(jì)量支付，要組織相關(guān)人員到場(chǎng)，比如建設(shè)單位負(fù)責(zé)人和監(jiān)理人員等，經(jīng)過商討分析，簽訂工程合同變更。若實(shí)施變更后的工程單價(jià)，不屬于工程清單項(xiàng)目，要按照規(guī)范選擇新單價(jià)計(jì)量，獲得監(jiān)理單位以及建設(shè)單位的同意后，才能夠計(jì)量支付。如果項(xiàng)目合同中關(guān)于變更金額，未加以說明，要計(jì)算在工程合同總價(jià)內(nèi)。

2 公路工程合同管理中計(jì)量支付的策略

2.1 利用工程計(jì)量支付系統(tǒng)

新時(shí)期，公路工程項(xiàng)目合同管理實(shí)踐，要適應(yīng)發(fā)展變化，提高計(jì)量支付的水平。引入計(jì)量支付系統(tǒng)，發(fā)揮其工程計(jì)量支付結(jié)算的功能，可輔助相關(guān)工作的高質(zhì)量落實(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目支付的匯總與查詢。管理人員按照權(quán)限，可獲取計(jì)量支付匯總數(shù)據(jù)信息，掌握工程施工方各期的計(jì)量支付費(fèi)用細(xì)節(jié)。根據(jù)系統(tǒng)應(yīng)用的反饋總結(jié)，其具有以下優(yōu)勢(shì)：(1)利用計(jì)量支付系統(tǒng)，能夠自動(dòng)生成結(jié)算報(bào)表與決算報(bào)表，能夠優(yōu)化工作流程。(2)實(shí)現(xiàn)報(bào)表圖形化，為計(jì)量支付工作者和相關(guān)管理人員提供工作便利。(3)能夠自動(dòng)備份和恢復(fù)數(shù)據(jù)，并且導(dǎo)出或者導(dǎo)出合同段數(shù)據(jù)。

2.2 建立工程計(jì)量支付臺(tái)賬

從臺(tái)賬建立角度來說，要根據(jù)工程量清單和工程技術(shù)規(guī)范等，進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的錄入。深入到工地現(xiàn)場(chǎng)，獲得實(shí)際數(shù)據(jù)信息，確定工程各個(gè)分項(xiàng)的實(shí)際工程量，依據(jù)設(shè)計(jì)的圖紙進(jìn)行核對(duì)，同時(shí)把關(guān)工程質(zhì)量。當(dāng)發(fā)生工程變更，確定變更費(fèi)用后，遵循處理流程完成計(jì)量，記錄數(shù)據(jù)，完善臺(tái)賬內(nèi)容。對(duì)于工程臺(tái)賬的建立，工程參建各方要圍繞施工圖工程量進(jìn)行審批，形成相關(guān)的資料，為后續(xù)臺(tái)賬建立以及計(jì)量支付的開展，提供有力的支持。采用匯編統(tǒng)計(jì)方法以及計(jì)算機(jī)管理手段，進(jìn)行支付臺(tái)賬制定， 同時(shí)加以完善。落實(shí)定期校對(duì)制度， 每個(gè)季度核對(duì)一次。建立的工程量清單臺(tái)賬，圍繞單項(xiàng)工程數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，要按照其在項(xiàng)目工程量清單內(nèi)出現(xiàn)的順序，建立相應(yīng)的臺(tái)賬，創(chuàng)建相應(yīng)的支付項(xiàng)目，完成統(tǒng)計(jì)工作。若出現(xiàn)工程量變更的情況，則要進(jìn)行臺(tái)賬內(nèi)容的修訂和核減。對(duì)于單項(xiàng)工程計(jì)量臺(tái)賬，選擇開工前建立。公路工程施工期間，若發(fā)生變更，則要進(jìn)行修訂。

2.3 明確質(zhì)量保證金規(guī)定

公路工程合同的簽訂，質(zhì)量保證金為重要款項(xiàng)，目的是保證工程業(yè)主的利益，通過扣留相應(yīng)的款項(xiàng)，規(guī)范承包商的行為，當(dāng)其履行完合同義務(wù)后再支付。施工工作的推進(jìn)期間，若工程承包方未按照合同約定，完成相應(yīng)的缺陷處理或問題整改，工程業(yè)主方可采取委派他人的方式處理，產(chǎn)生的費(fèi)用由項(xiàng)目的承包方承擔(dān)，或者從保證金中扣除。除此之外，明確提出缺陷責(zé)任期內(nèi)承包方的責(zé)任，若其沒有按照合同約定提供修補(bǔ)服務(wù)，業(yè)主方可在項(xiàng)目保證金內(nèi)扣除修補(bǔ)產(chǎn)生的費(fèi)用。當(dāng)缺陷責(zé)任期結(jié)束后，項(xiàng)目的業(yè)主方需要向工程承包方發(fā)送缺陷責(zé)任終止證書，監(jiān)理負(fù)責(zé)人要在14 d內(nèi)，完成保證金支付證書的簽發(fā)工作，將相應(yīng)金額的保證金退還給工程承包方。

2.4 提高監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)水平

計(jì)量支付工作的開展，需要監(jiān)理人力資源的支持，完成工作任務(wù)。從實(shí)踐來說，其業(yè)務(wù)能力水平關(guān)系著此項(xiàng)工作的質(zhì)量，因此要注重培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力，使其能面向公路工程的發(fā)展變化，掌握所需的新技術(shù)和新知識(shí)，高質(zhì)量落實(shí)自身的職責(zé)和工作。公路工程合同管理實(shí)踐中，嚴(yán)格按照工作規(guī)章制度，執(zhí)行計(jì)量支付工作，保障工程效益。

3 結(jié)束語

綜上所述，公路工程合同管理實(shí)踐中，計(jì)量支付工作的開展，要做好規(guī)范化和細(xì)節(jié)化的把控。結(jié)合工程施工作業(yè)的完成情況，做好工程量計(jì)算和質(zhì)量檢查等，嚴(yán)格按照計(jì)量支付工作流程和規(guī)范，完成相應(yīng)的工作，推動(dòng)工程有序開展。