踐行“八八戰(zhàn)略”浙江加快形成全球先進制造業(yè)基地

浙江省經(jīng)濟和信息化廳

今年以來，浙江省經(jīng)信系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，全面落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，按照工信部的工作部署，連續(xù)打好“抗疫”“化危”“促穩(wěn)”“做強”四場大仗，全省工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)“V型回升”。工業(yè)生產(chǎn)快速回升。1-10月，浙江省規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)增加值13214.4億元，同比增長3.9%，增速較上半年、前三季度分別提高3 6個、0.9個百分點。新興動能支撐明顯。1-10月，浙江規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用同比增長16.1%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率37.7%;高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長15.0%、8.8%、8.4%，數(shù)字經(jīng)濟核心制造業(yè)增加值增長152%。

2020年工作及成效

（一）統(tǒng)籌推進醫(yī)療應(yīng)急物資保障和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。一是率先響應(yīng)，形成閉環(huán)管理。第一時間擔負起醫(yī)療物資保障組職責，制定供需總表、物資來源總表、產(chǎn)能產(chǎn)量和調(diào)撥令執(zhí)行情況表等7張表格清單，建立定期例會、生產(chǎn)組織、物資調(diào)撥、運輸協(xié)調(diào)、交辦督導(dǎo)等制度，構(gòu)建量化細化、閉環(huán)管理的工作機制。二是率先動員，組織應(yīng)急生產(chǎn)。建立駐企服務(wù)員工作機制，廳機關(guān)選派64名干部，從正月初一開始進駐防疫應(yīng)急物資重點生產(chǎn)企業(yè)，日夜工作在一線，幫助企業(yè)破解難題。堅持以創(chuàng)新研發(fā)突破梗阻，開創(chuàng)“黃巖求新生產(chǎn)加工+省農(nóng)科院輻照滅菌+省醫(yī)療器械公司送檢出貨”協(xié)作生產(chǎn)改良型防護服的新模式，成功研發(fā)熔噴布替代材料聚四氟乙烯薄膜，探索形成志愿促產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)擴能、智能改造、數(shù)字應(yīng)用等“抗疫生產(chǎn)十法”，推動緊缺醫(yī)療物資產(chǎn)能產(chǎn)量大幅提升。應(yīng)對“三返”高峰，省市縣三級成立口罩生產(chǎn)工作專班，實現(xiàn)“一周產(chǎn)能上千萬，兩周產(chǎn)量破千萬，三周產(chǎn)量突破1500萬，四周產(chǎn)量突破2000萬”，壘省口罩最高日產(chǎn)量一度達到1.6億余只，醫(yī)用口罩一度達到1057.76萬只。三是率先啟用調(diào)撥令，實現(xiàn)“三保一防”。在全國率先啟用調(diào)撥令機制，配套實行調(diào)配令、配送令制度，全面完成保國家調(diào)撥、保援鄂醫(yī)療隊和省內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)、保關(guān)鍵卡口和重點一線單位，防境外疫情輸入風險醫(yī)療應(yīng)急物資保障和開展國際援助等“三保一防”任務(wù)。四是率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，搶抓市場機遇。隨著疫情防控工作的階段轉(zhuǎn)換，成立工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專班和小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專班，建立省市縣聯(lián)動、省際聯(lián)動、部省聯(lián)動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)“三機制”，制定市內(nèi)、省內(nèi)、省外、境外產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)“四清單”，組織開展“千名經(jīng)信干部駐企”活動、萬員助企“三服務(wù)”活動，選派1300多名干部到重點企業(yè)、重點項目、重點平臺開展服務(wù)，狠抓產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)和小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（二）奮力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟逆勢增長。建立省市縣三級工業(yè)專班，突出防風險、解難題，全面開展“爭先刨優(yōu)”行動，實行“一圖一指數(shù)”抓監(jiān)測、“一鏈一清單”破難題、“一碼一平臺”強服務(wù)，形成全省大抓工業(yè)的濃厚氛圍。一是出臺惠企政策穩(wěn)企業(yè)。落實“五減”共克時艱行動，連續(xù)出臺17條、18條、19條三批支持小微企業(yè)政策，持續(xù)加大惠企力度。制定實施《浙江省“放水養(yǎng)魚”行動計劃》，遴選首批2453家企業(yè)，從財政、稅收、金融、土地等8個方面予以政策支持。1-10月，浙江共為企業(yè)減負4342億元，規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)利潤4462.4億元，同比增長121%;每百元營業(yè)收入成本82 8元，比全國低1 4元。二是開展系列行動拓市場。先后實施浙江制造拓市場“百網(wǎng)萬品”“春雷計劃”“嚴選計劃”“商超計劃”。1-10月，浙江制造網(wǎng)絡(luò)銷售額累計突破1.36萬億元。三是緊盯重大項目擴投資。實施“百項萬億”重大制造業(yè)項目、千億元數(shù)字經(jīng)濟項目、千億元高端裝備項目和千億元技術(shù)改造投資工程，1-10月，全省工業(yè)投資同比增長1.7%，高出全國3.9個百分點。四是持續(xù)加大力度育主體。召開全省小微企業(yè)園現(xiàn)場推進會，審核認定小微企業(yè)園939個，人駐企業(yè)50610家。聯(lián)動推進“雄鷹行動”“放水養(yǎng)魚”“雛鷹行動”“小升規(guī)”行動，人選國家專精特新“小巨人”企業(yè)143家，新增“雄鷹行動”培育企業(yè)34家，96家企業(yè)入圍中國民營企業(yè)500強。

（三）全力抓好制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。召開壘省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，部署建設(shè)全球先進制造業(yè)基地。一是構(gòu)建聯(lián)動推進的工作體系。成立省市縣三級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，推進22個制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣創(chuàng)建，努力探索“一縣一經(jīng)驗”;推動寧波、湖州等地創(chuàng)建國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū);推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)創(chuàng)建。二是推動傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升。啟動以數(shù)字化、集群化、服務(wù)化為重要標志的傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升2 0版，建成數(shù)字化車間/智能工廠114家、未來工廠12家，在役工業(yè)機器人達10.3萬臺;制定實施培育先進制造業(yè)集群行動計劃，綠色石化等7個集群人選國家先進制造業(yè)集群培育名單;浙江服務(wù)型制造發(fā)展指數(shù)全國第一。三是實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程。系統(tǒng)開展斷鏈斷供風險排查，省市縣聯(lián)動開展斷鏈斷供風險摸排處置，實施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新工程，組織關(guān)鍵核心技術(shù)（產(chǎn)品）科技攻關(guān)，開展全球精準合作，實旆“一局長一項目”活動，形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升“1+2+10+X”推進工作體系，打造十大標志性產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”。積極創(chuàng)建國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，啟動實施以新技術(shù)、新制造、新基建、新業(yè)態(tài)和新治理為重要特征的數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”2 0版。一是加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。持續(xù)深化“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系建設(shè)，supET平臺入選國家十大跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，210家省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)建平臺已基本覆蓋17個重點傳統(tǒng)制造業(yè)行業(yè)和主要塊狀經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，共連接工業(yè)設(shè)備產(chǎn)品超5000萬臺、服務(wù)工業(yè)企業(yè)11萬多家，開發(fā)集成工業(yè)APP超5萬款。二是加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。推進之江實驗室、阿里達摩院等一批高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)。推進軟件名城等國家級平臺建設(shè)，組織實施人工智能、5G、集成電路等產(chǎn)業(yè)提升行動。三是加快治理數(shù)字化。推廣“城市大腦”杭州經(jīng)驗，推動地方建設(shè)統(tǒng)一標準的“城市大腦”中樞系繞，加快實現(xiàn)各設(shè)區(qū)市“城市大腦”全覆蓋。四是加快數(shù)字新基建。推進5G基站建設(shè)“一件事”集成改革，建成交付5G基站超5.56萬個。加快建設(shè)國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，大力推進數(shù)字長三角建設(shè)。統(tǒng)籌推進5G網(wǎng)絡(luò)、AI、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新基建布局。

（五）不斷深化經(jīng)信領(lǐng)域改革。成立廳改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“一辦五組”改革工作機制。一是創(chuàng)新開發(fā)企業(yè)碼。已有263.4萬家企業(yè)領(lǐng)碼用碼，90426件訴求“碼”上解決，各地互聯(lián)互通立“碼”兌現(xiàn)政策資金150.9億元。二是推進5G基站建設(shè)“一件事”改革。會同相關(guān)部門，推進5G基站建設(shè)“一件事”集成改革，實現(xiàn)“線上受理、聯(lián)合踏勘、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”，審批環(huán)節(jié)由原來的6個減少為4個，常規(guī)審批時間由平均30天壓縮為8個工作日。三是深化“畝均論英雄”改革。部署開展全省規(guī)上和用地3畝以上規(guī)下工業(yè)企業(yè)畝均效益綜合評價。

2021年工作思路

2021年，浙江省經(jīng)信系統(tǒng)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，全面落實省委十四屆八次全會精神，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持系統(tǒng)觀念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，深入推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，再創(chuàng)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新輝煌，奮力建設(shè)壘球先進制造業(yè)基地，在“率先打造國內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略支點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐”中交出高分報表，為爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省、確?！笆奈濉表樌_局貢獻經(jīng)信更大力量！