國(guó)際競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目總承包模式下的分包商管理初探

嚴(yán) 峻

(貴州路橋集團(tuán)有限公司，貴州 貴陽(yáng) 550001)

1 在國(guó)際競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目中進(jìn)行分包管理作用以及優(yōu)劣勢(shì)

1.1 進(jìn)行分包管理的劣勢(shì)所在

將總承包下來(lái)的工程分解成若干子項(xiàng)目讓分包商進(jìn)行分別承包，這樣無(wú)形中也增加了管理的難度。而總承包商也因?yàn)樽陨淼睦妫瑫?huì)在對(duì)這些子項(xiàng)目分包的時(shí)候?qū)こ虄r(jià)格進(jìn)行壓低，特別是在企業(yè)不了解項(xiàng)目所在國(guó)的市場(chǎng)價(jià)格的情況下，一味的按國(guó)內(nèi)的企業(yè)施工定額編制投標(biāo)報(bào)價(jià)，同時(shí)片面的加大人工利用率，加班加點(diǎn)工作，基于這樣的成本管理思想，勢(shì)必會(huì)將分包商的價(jià)格壓得很低，這樣也造成了分包商在具體的施工中為了獲得最大的私利，在使用的材料方面就會(huì)選擇質(zhì)量稍次、價(jià)格更便宜的，這些也在無(wú)形中影響了公路的質(zhì)量從而產(chǎn)生安全隱患。

1.2 進(jìn)行分包管理的優(yōu)劣分析勢(shì)

將項(xiàng)目分包給不同的分包商進(jìn)行施工，可以通過(guò)比選選擇到施工質(zhì)量更好的施工團(tuán)隊(duì)，也能實(shí)現(xiàn)施工團(tuán)隊(duì)的更優(yōu)化。作為總承包商，需要對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行統(tǒng)一管理，這種方式并不能有效的節(jié)約投資成本，并不能保證目的整體質(zhì)量以及工程的安全有效的管理，也不能為承包企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)行分包管理，讓具體的施工隊(duì)伍擁有更多的資源，減輕在具體施工中的壓力。對(duì)于具體的項(xiàng)目同樣沿用總包負(fù)總責(zé)，分包負(fù)分責(zé)，總分包對(duì)業(yè)主負(fù)連帶責(zé)任，分包商承包子項(xiàng)目，可以讓子項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行施工，這樣可以提升工程的進(jìn)度，也能保障主體結(jié)構(gòu)的工程進(jìn)度及質(zhì)量，但是不能因此免除總承包商應(yīng)盡的責(zé)任及義務(wù)?；诖丝偝邪淘谶M(jìn)行項(xiàng)目分包的同時(shí)，應(yīng)謹(jǐn)慎選擇分包商。

1.3 進(jìn)行分包管理的作用

分包管理有利于增加國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，讓國(guó)內(nèi)企業(yè)走向更專業(yè)、更高端，與國(guó)際接軌，促進(jìn)施工企業(yè)能夠在可持續(xù)發(fā)展的道路上走出正確的道路。對(duì)于專業(yè)從事分包施工隊(duì)伍，這些都是分包商在承接分包業(yè)務(wù)的最為核心的競(jìng)爭(zhēng)力。

2 對(duì)于分包商管理具體建議

2.1 提高分包商參與競(jìng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

承接項(xiàng)目時(shí)，需要對(duì)國(guó)際競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目所在國(guó)的法律法規(guī)、對(duì)于企業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劃分以及對(duì)于建筑的施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行研究，這些都是在決策期選擇分包商的時(shí)候需要考慮到的基礎(chǔ)準(zhǔn)則，如果選擇所屬地的分包商承包子項(xiàng)目，就需要了解這個(gè)公司承攬工程的具體業(yè)績(jī)，以及在這些項(xiàng)目上的具體管理能力以及施工能力，以此作為參與比選的條件，再結(jié)合所有分包商對(duì)于項(xiàng)目工程的投標(biāo)價(jià)格，再根據(jù)設(shè)置好的分包商準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，能夠在最初項(xiàng)目策劃時(shí)就將不合格的分包商進(jìn)行去掉，規(guī)避掉分包商因?yàn)樽陨淼哪芰υ斐蛇`約，從而影響到總承包商的業(yè)績(jī)。

2.2 制定詳細(xì)合同細(xì)節(jié)，避免糾紛發(fā)生

以國(guó)際競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目具體的承接總合同為基準(zhǔn)，根據(jù)分包商具體的施工能力進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，制訂具體合同條款，深度與分包商進(jìn)行溝通，對(duì)工程內(nèi)容以及合同條款進(jìn)行解讀，在合同簽訂前就需要讓分包商完全了解需要履行的職責(zé)。這樣可以在實(shí)際施工中防止分包商隨意的變更合同而引發(fā)爭(zhēng)端，對(duì)于實(shí)際狀況也需要提前約束好可能發(fā)生的問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行實(shí)際分析，以附屬條款的形式增加在合約的最后。這些如果沒(méi)有提前考慮到，很可能造成成本增加。如果承接商是國(guó)外的承包商，這樣國(guó)內(nèi)總承包商在地域上不占優(yōu)勢(shì)，加上項(xiàng)目所在國(guó)家實(shí)際法律法規(guī)以及審判的方式不同等因素造成不少的變數(shù)，無(wú)論最終的結(jié)果如何，對(duì)總承包商在各項(xiàng)成本上都會(huì)造成不小的增高。

2.3 加強(qiáng)對(duì)于分包商的有效管理

國(guó)際競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)，總承包商需要對(duì)于分包商在具體的施工進(jìn)度需要進(jìn)行有效的管理。制定詳細(xì)的計(jì)劃及對(duì)于計(jì)劃具體實(shí)施的監(jiān)控， 充分對(duì)分包商的具體能力進(jìn)行考慮，對(duì)于具體的施工進(jìn)度不做干涉，而通過(guò)實(shí)際施工與合同進(jìn)行對(duì)比，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，聽(tīng)取分包商對(duì)于進(jìn)度的匯報(bào)，以及對(duì)于工程進(jìn)度的安排，對(duì)分包商的工程進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)掌控。結(jié)合分包商對(duì)于進(jìn)度以及偏離計(jì)劃產(chǎn)生的原因并及時(shí)的提出相應(yīng)的整改的意見(jiàn)。

2.4 加強(qiáng)溝通使總分包形成一個(gè)整體

總承包商與分包商應(yīng)該加強(qiáng)溝通，已達(dá)到目標(biāo)一致，分包商承接了項(xiàng)目一般都只會(huì)以自身利益為目標(biāo)，因?yàn)槌薪邮遣糠止こ?，難以以整個(gè)工程作為考慮，因此造成總承包商與企業(yè)自身產(chǎn)生一些損害，也會(huì)損害項(xiàng)目其他參與方的利益。要完成項(xiàng)目的全部建設(shè)，需要總承包商與分包商共同努力，這就需要雙方進(jìn)行充分的溝通，并對(duì)發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解。讓參與的分包商整體的了解整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的需求與目標(biāo)，以讓分包商施工都處在同一步調(diào)上，與整體建設(shè)目標(biāo)趨于一致。

2.5 對(duì)于分包商發(fā)生違約時(shí)啟用應(yīng)急措施

對(duì)于分包商在具體施工時(shí)效率低下這個(gè)事實(shí)，若因?yàn)榉职淘诰唧w的施工進(jìn)度影響了整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度，應(yīng)該及時(shí)的制止以及調(diào)整。對(duì)于影響施工進(jìn)度的分包商，將該分包商承接的項(xiàng)目進(jìn)行分割，將分割的項(xiàng)目再尋找合適的分包商進(jìn)行承接，將分包商造成的影響降低到最低?？偝邪虒⒄麄€(gè)工程分成多個(gè)子項(xiàng)目，子項(xiàng)目之間存在相互聯(lián)系，一旦出現(xiàn)違約，總承包商也需要有相應(yīng)的應(yīng)急措施以防止違約造成巨額的財(cái)產(chǎn)損失。承接工程的分包商需要簽訂具體的履約保函以及劃定相應(yīng)的質(zhì)量保證金，一旦分包商出現(xiàn)違約的事件，總承包商也可以從保證金中獲得一定的補(bǔ)償，從而降低損失。