從《趙斗順防治法》看未成年人安全

戴晨 屈琦 張禹

“素媛案”仍歷歷在目，未成年人安全該如何保障？

近日，“赫赫有名”的韓國電影《素媛》原型罪犯、嚴(yán)重兒童性暴力犯罪分子趙斗順結(jié)束了總共12年的刑期，從監(jiān)獄釋放，返回老家京畿道安山市。2008年12月，趙斗順綁架并性侵了只有8歲的受害人，2009年被判處12年有期徒刑。他即將出獄的消息被大眾所知后，很快就造成了一定程度上的恐慌。這名罪犯究竟如何罪大惡極，使得大眾在12年后仍對其心有余悸？由此延伸出的未成年人安全問題，又引發(fā)了哪些思考與討論？

惡魔在人間

“犯下了人神共憤的罪行”

2008年，一名8歲的韓國女孩獨自外出上學(xué)，在離學(xué)校不遠(yuǎn)的地方，她遇到了趙斗順，遭遇了性侵、毒打等一系列暴行，導(dǎo)致終身殘疾，并留下了難以彌補(bǔ)的傷痛。很快，趙斗順被警方抓獲，但令人憤怒的是，他對于自己犯下的罪行毫無悔意，一次次為自己狡辯。有過17次前科的趙斗順在剛被捕時，反復(fù)申辯的一句話就是：“我做錯了什么？為什么要抓我？我沒有實施暴力，真的很荒唐?！彼€發(fā)毒誓說，如果是他做的，他就立刻自殺。在2008年第一次庭審后，趙斗順頻繁地提交請愿書，前后多達(dá)7次，一共遞交了300多頁。在請愿書里，他完全否認(rèn)自己的罪行：“我絕對不會做那種不知廉恥、會遭天譴的事情?！闭?00多頁，全是他的血淚控訴。

然而，現(xiàn)場指紋、DNA、體液以及鞋底受害者的血跡都證實了趙斗順就是犯罪嫌疑人。在無可辯駁的證據(jù)面前，趙斗順很快改口承認(rèn)了罪行，但以自己當(dāng)時醉酒為理由為自己辯解。在韓國法律中，醉酒所造成的辨別能力的喪失，和精神疾病相同。雖然韓國民眾要求嚴(yán)懲，但當(dāng)時韓國法院以趙斗順犯案時處于自控能力較弱的狀態(tài)為由，只判處其有期徒刑12年。

因真實案件而制定的法案

能否行之有效？

2013年10月，根據(jù)真實案件改編的電影《素媛》在韓國上映，該片獲得第34屆韓國電影青龍獎最佳影片，也讓更多的人知道了這個令人心酸的案子。2019年3月，為防止《素媛》原型案件的類似情況再次發(fā)生，韓國國會通過了《保護(hù)收容法》，該法案以強(qiáng)化對電子腳鏈佩戴者的管理和監(jiān)督為目的，又被稱為《趙斗順防治法》。自2019年4月16日起，針對曾對未成年人實施性犯罪并具有再犯危險的罪犯，在出獄后，警方將安排專人對其進(jìn)行一對一24小時監(jiān)視觀察，為期至少半年。相關(guān)調(diào)查顯示，即便在佩戴電子腳鏈的情況下，韓國平均每年仍有60起性犯罪發(fā)生。性犯罪相關(guān)再犯案件一半以上發(fā)生在電子腳鏈佩戴者居住半徑1公里以內(nèi)，33%發(fā)生在犯人居住半徑100米以內(nèi)。韓國民眾認(rèn)為《保護(hù)收容法》的設(shè)立很有必要，它能夠在一定程度上減少未成年人遭受性犯罪的概率。

另外，韓國國會近日通過了被稱為“趙斗順監(jiān)視法”的相關(guān)法律修正案。修正案規(guī)定，對未滿19周歲的兒童和青少年實施性犯罪并安裝了電子腳鏈的人，在夜間或上下學(xué)時間等特定時間段內(nèi)禁止外出;安裝者的移動范圍也將限制在居住地200米范圍內(nèi)。專門保護(hù)觀察官會通過電子監(jiān)督系統(tǒng)每天檢查電子腳鏈安裝者的生活，每周進(jìn)行4次面談。

然而，這些法案是否能真正保證未成年人的安全，仍然有待商榷。首先，性犯罪者出獄后再犯的概率論很大，美國有統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，性犯罪再犯率是其他類型犯罪的四倍，日本的調(diào)查發(fā)現(xiàn)性犯罪重犯率在25%以上。其次，未成年人作為自保能力較弱的群體，很容易會被性犯罪者盯上，且若不幸遇襲，生理和心理上都將受到沉重的打擊。此外，一些在牢獄生活中已然悔過的性犯罪者在出獄后仍被監(jiān)視，限制外出時段和地點，則有可能會產(chǎn)生逆反心理，仇視社會，再度犯案;而那些本就無悔過之意的性犯罪者，出獄后繼續(xù)佩戴電子腳鏈，日常生活受限，則可能導(dǎo)致其心理愈發(fā)扭曲，對政府、社會、人民懷恨在心，暴力程度加深，犯案幾率大大增加。另外，一些性犯罪者出獄后選擇住在離學(xué)校較近的地方，使得該地區(qū)存在著一定的安全隱患，威脅到學(xué)生們的人身安 全。

保障未成年人安全

需要家校協(xié)同努力

未成年人安全一直是一個備受關(guān)注的問題。作為國家未來的建設(shè)者，民族未來的守護(hù)者，未成年人的前程不可限量。然而，也正因如此，很多家庭對于未成年人的保護(hù)過甚，使得他們?nèi)狈镜姆婪兑庾R和自救能力，在遇到危機(jī)時，往往不知道如何保護(hù)自己。當(dāng)附近存在不安定因素時，未成年人很少能快速察覺并想出應(yīng)對方案;當(dāng)面對會對自己造成傷害的罪犯時，害怕的情緒使得未成年人無法理智思考，也難以做出有效的逃脫或反抗行為，這導(dǎo)致了一些悲劇的發(fā)生。

為了讓未成年人具有一定的安全防范意識和自我保護(hù)的能力，未成年人自身、家長和學(xué)校需要齊心協(xié)力，共同努力。在學(xué)校層面上，學(xué)?？梢远ㄆ陂_設(shè)有關(guān)未成年人安全教育的課程或講座，邀請警察、心理學(xué)家等相關(guān)專業(yè)人士前來講課，先通過一些真實案例讓學(xué)生意識到危險的存在，再教授學(xué)生有實際效果的自救技巧，比如隨身攜帶小型報警器等。

對于家長來說，在日常生活中，可以多給孩子灌輸一些安全方面的信息，并通過實際行動來告訴孩子哪些行為可能會帶來危險，比如說盡量避免夜間在人流量少的小路上行走，不與陌生人搭話等。家長還應(yīng)在孩子年齡較小、自我保護(hù)能力較弱時承擔(dān)起接送孩子上下學(xué)的責(zé)任。學(xué)校和家長都應(yīng)該在平日的教導(dǎo)中，讓未成年人對自己的身體有明確的認(rèn)知，并告訴孩子們哪些部位為隱私部位，不能讓他人看或是撫摸。學(xué)?？梢蚤_設(shè)類似“預(yù)防未成年人性侵害”主題講座，家長也可以在生活中教育孩子相關(guān)知識，做到防患于未然。

未成年人需要注意的是，在日常生活中不能輕易相信陌生人的話語，當(dāng)看到路邊有打架斗毆事件，或是其他違法行為時，不因好奇心前去圍觀，以免誤傷自己。當(dāng)遇到他人對自己提出不合理要求時，無論對方是誰，都應(yīng)拒絕并盡快告訴家長老師，讓長輩來處理此類事件。若未成年人不幸在外遇到了意圖侵害自己的歹徒，而身邊沒有熟悉的大人，則可以使用報警器吸引路人的注意，或是快速跑到人流量較大的區(qū)域，向路人尋求幫助。

未成年人性教育

多方爭議中應(yīng)如何開展

未成年人性教育，是我國教育界一個長期備受爭議的話題。一些人認(rèn)為不應(yīng)在學(xué)校課程中加入性教育相關(guān)主題，以免“帶壞孩子”，而另外一些人認(rèn)為未成年人性教育十分必要，它有利于未成年人的身心健康、培養(yǎng)性道德、預(yù)防性疾病。

近年來，未成年人受到性侵害的事件逐年增加。2019年3月2日，中國少年兒童文化藝術(shù)基金會女童保護(hù)基金發(fā)布《“女童保護(hù)”2018性侵兒童案例統(tǒng)計及防性侵教育調(diào)查報告》。據(jù)統(tǒng)計，2018年監(jiān)測媒體報道案例共317起，涉及受害兒童超750人。性侵兒童案件中，熟人作案210起，占比為66.25%。

2020年10月17日，新修訂的《未成年人保護(hù)法》公布，將于2021年6月開始實施。其中，關(guān)于“學(xué)校保護(hù)”一章中指出：“學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)對未成年人開展適合其年齡的性教育?！边@是性教育一次首次出現(xiàn)在我國的法律中，它也意味著在我國的學(xué)校教育中，性教育將作為其中的一項重要教學(xué)內(nèi)容被加入到日常授課 中。

有些人認(rèn)為，孩子年齡尚小，過早地對其進(jìn)行性教育可能會導(dǎo)致他們思想早熟、提早嘗試“禁果”（即性行為），出現(xiàn)難以控制的情況。但其實，這些問題可以通過對不同年齡段的未成年人教授不同層級的性知識來解決。若是一味地反對性教育，學(xué)校、老師、家長都“談性色變”，則會讓未成年人對性產(chǎn)生錯誤的理解，反而會產(chǎn)生反效果。適當(dāng)?shù)男越逃梢宰屛闯赡耆肆私庾约旱纳眢w，如隱私部位等，明確與他人之間的身體界限，對于性行為相關(guān)知識具備正確合理的認(rèn)知。