東營市人才開發(fā)支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換策略研究

劉宏

針對(duì)東營市人力資源現(xiàn)狀和人才開發(fā)存在的主要問題，從以下三個(gè)方面提出人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換策略建議：一是以政府為主導(dǎo)，五位一體創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。二是有效針對(duì)、分類實(shí)施創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)模式。三是打造平臺(tái)，高效務(wù)實(shí)使用人才。

為適應(yīng)東營市可持續(xù)發(fā)展的需要，對(duì)接山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略要求，針對(duì)東營市人力資源現(xiàn)狀和人才開發(fā)存在的主要問題，從人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、人才使用三個(gè)方面提出一些針對(duì)本市的人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換策略建議。

五位一體創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制

地方政府作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的制定者和人才引進(jìn)方案的制定主體，應(yīng)當(dāng)會(huì)同人力資源與社會(huì)保障部門以及其他職能部門主導(dǎo)研究，在政策允許的范圍內(nèi)大力創(chuàng)新實(shí)用靈活的引才機(jī)制，并主動(dòng)出擊，實(shí)施引才任務(wù)。

打造“東營之約”引才品牌

地方政府應(yīng)系統(tǒng)研究宣傳東營“招才引智”優(yōu)惠政策，并加大投資，在各種傳統(tǒng)媒體、新興網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行廣泛宣傳。首先專門建立東營市人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的網(wǎng)站、公眾號(hào)，發(fā)布用人信息、創(chuàng)業(yè)故事、專家風(fēng)采、引才用才最新優(yōu)惠政策等，把東營的人才故事講好，傳出去，讓全國各地人才看到東營為人才提供的優(yōu)良的硬件設(shè)施和軟環(huán)境。

充分發(fā)揮各大人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的功用，打造現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)園基地，在基地做好招才引智的宣傳，同時(shí)由政府部門主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園參加國際、全國的人力資源高峰論壇、人力資源技術(shù)大會(huì)等活動(dòng)，通過活動(dòng)接收新理念、對(duì)接高端人才、展示東營風(fēng)采。

建立靈活引才機(jī)制

對(duì)接新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)升級(jí)泰山人才工程，聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，面向海內(nèi)外集中遴選一批“高精尖缺”人才。集中資源，以更大力度面向全球“一事一議”引進(jìn)頂尖人才團(tuán)隊(duì)。

“項(xiàng)目+人才”方式引才，先確定發(fā)展項(xiàng)目，然后對(duì)焦人才，提供項(xiàng)目發(fā)展平臺(tái)，吸引可以勝任項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)來完成項(xiàng)目。

開通優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)東營的直通車，尤其是具有東營市急需成果的研究生、博士生，給予其高于市場(chǎng)的工資待遇，為期研究項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施提供實(shí)驗(yàn)條件，對(duì)接成果轉(zhuǎn)化企業(yè)，簡化人事手續(xù)，為人才進(jìn)入東營開通綠色通道。

全員出擊來引才

首先各級(jí)政府部門分配招才引智任務(wù)，把招賢納士作為重要任務(wù)來抓，納入各級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)者的績效考核指標(biāo)，不達(dá)標(biāo)的實(shí)行“一票否決”。同時(shí)經(jīng)常召開吸引人才經(jīng)驗(yàn)交流總結(jié)會(huì)，不斷提高吸引人才的工作水平。

發(fā)揮本地知名企業(yè)家、高級(jí)人才的人脈資源，通過他們整合全國各地人才，鼓勵(lì)他們參加促進(jìn)會(huì)、校友會(huì)、商會(huì)等組織，搜集有用人才信息，出謀劃策吸引人才，并且設(shè)立“引薦獎(jiǎng)金”，推薦不同級(jí)別的人才給予不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)，讓人才引進(jìn)人才，呈現(xiàn)千萬英才進(jìn)東營的良好效應(yīng)。

主動(dòng)出擊全面招聘

東營市政府與各高校建立良好合作關(guān)系，牽頭本地企業(yè)進(jìn)校園招聘。政府為企業(yè)和知名院校、對(duì)口專業(yè)院校牽線搭橋，及時(shí)參加各大高校的畢業(yè)生招聘會(huì)，做好宣傳策劃，宣傳東營城市、東營企業(yè)、東營引才政策；同時(shí)積極與高校就業(yè)部門聯(lián)系，精心準(zhǔn)備舉辦東營企業(yè)招聘專場(chǎng)會(huì)議，與對(duì)口專業(yè)學(xué)生進(jìn)行面對(duì)面地充分地交流。

東營學(xué)子回鄉(xiāng)計(jì)劃

針對(duì)東營籍學(xué)生回鄉(xiāng)工作熱情不高的情況，要采取一系列的招攬政策，首先從高中畢業(yè)時(shí)就與學(xué)生建立定向聯(lián)系，定期向其推送家鄉(xiāng)的最新經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)和用人需求，在畢業(yè)時(shí)主動(dòng)與其聯(lián)系，向其拋出橄欖枝，就會(huì)吸引眾多東營學(xué)子回家就業(yè)。同時(shí)，政府要主辦多場(chǎng)人才招聘會(huì)，為企業(yè)和畢業(yè)生搭建平臺(tái)。

吸引人才關(guān)鍵要物質(zhì)待遇到位，針對(duì)本科以上學(xué)歷人才回東營就業(yè)創(chuàng)業(yè)要有相應(yīng)高于周圍城市的補(bǔ)貼，才能吸引畢業(yè)生從一線城市回到東營就業(yè)；現(xiàn)今東營市已頒發(fā)了近五年畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，并且一些符合條件的畢業(yè)生，已經(jīng)領(lǐng)到相應(yīng)補(bǔ)貼；要簡化補(bǔ)貼發(fā)放手續(xù)，及時(shí)激勵(lì)人才；還要建立學(xué)生廉租公寓，保障學(xué)生生活。

有效針對(duì)、分類實(shí)施創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)模式

專業(yè)對(duì)接重點(diǎn)培養(yǎng)工科人才

對(duì)接?xùn)|營市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)領(lǐng)域需求，結(jié)合“高水平應(yīng)用型重點(diǎn)專業(yè)（群）”建設(shè)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)馗叩葘W(xué)校推動(dòng)現(xiàn)有傳統(tǒng)工科專業(yè)改造升級(jí)，加強(qiáng)高端化工、橡膠、石油裝備、新材料等領(lǐng)域的專業(yè)建設(shè)，給予人力物力支持，鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所與國內(nèi)外高水平工科大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、領(lǐng)軍企業(yè)合作，把東營人才送到這些院校、機(jī)構(gòu)進(jìn)行深造學(xué)習(xí)，每年選出工科高端百人，進(jìn)行定向培養(yǎng)，簽訂培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議，為東營培養(yǎng)急需人才。

“組團(tuán)總裁班”培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家

優(yōu)秀企業(yè)家能決定一個(gè)企業(yè)的興衰成敗，是重要的管理人才資源。針對(duì)企業(yè)家主要是加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略管理、資本市場(chǎng)與投融資、商業(yè)模式與市場(chǎng)開拓等方面的培訓(xùn)。這就需要高端“總裁班”培養(yǎng)，東營市政府可以與清華大學(xué)等成功舉辦總裁班的高校、機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，選派企業(yè)家去進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，費(fèi)用由政府和企業(yè)共同承擔(dān)，從而提高東營企業(yè)家的整體素質(zhì)。打造“東營企業(yè)家”系列高峰論壇，分領(lǐng)域建立常態(tài)化、多形式企業(yè)家對(duì)話交流機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)間資源共享和經(jīng)驗(yàn)交流。

培訓(xùn)、評(píng)比全方位提高技術(shù)技能人才素質(zhì)

對(duì)技術(shù)技能人才，首先要對(duì)其進(jìn)行最新技術(shù)的培訓(xùn)，讓其始終處于科技的最前沿，保持技能高水平。圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)領(lǐng)域，每年選派100名重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)人才到國外進(jìn)行最新技術(shù)學(xué)習(xí)，每年選派100名優(yōu)秀高技能人才赴國內(nèi)標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行技能研修學(xué)習(xí)。同時(shí)，聘請(qǐng)國內(nèi)知名專家、大國工匠來舉辦東營“首席技師班”，提升“金藍(lán)領(lǐng)”綜合素質(zhì)和技能水平，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，加大企業(yè)后備技能人才培養(yǎng)力度。

技術(shù)技能人才是核心人才，決定了企業(yè)核心競爭力，所以對(duì)這些人才要保障物質(zhì)待遇，更要通過各種評(píng)選、評(píng)比，促進(jìn)其技術(shù)技能提升。比如可以設(shè)立東營市工匠人才、青年才俊、專業(yè)大師、勞動(dòng)模范、道德標(biāo)兵等榮譽(yù)稱號(hào)，多角度對(duì)人才評(píng)選，擴(kuò)大評(píng)選范圍和名額，讓更多的優(yōu)秀人才可以參與進(jìn)來，并且對(duì)在某方面具備特長的人才通過評(píng)比給予認(rèn)可，讓其繼續(xù)發(fā)揮特長，以實(shí)現(xiàn)以評(píng)促培養(yǎng)。

學(xué)徒制、訂單班培養(yǎng)年輕人才

年輕人才主要集中在高等院校，這就要深化高校教學(xué)體制改革，實(shí)行校企融合辦學(xué)，采用“二元制”教學(xué)模式，學(xué)校導(dǎo)師和企業(yè)實(shí)踐專家導(dǎo)師同時(shí)授課，學(xué)生有教室和車間兩個(gè)學(xué)習(xí)場(chǎng)所，全程采用學(xué)徒制的訂單培養(yǎng)方式，企業(yè)導(dǎo)師、學(xué)校導(dǎo)師、學(xué)生三方簽訂師徒協(xié)議，企業(yè)與學(xué)生簽訂訂單培養(yǎng)協(xié)議，明確培養(yǎng)權(quán)利和義務(wù)，學(xué)生通過培養(yǎng)目標(biāo)測(cè)試就可以到定向企業(yè)參與工作，讓學(xué)生真正學(xué)有所成、學(xué)有所用。

打造平臺(tái)，高效務(wù)實(shí)使用人才

兼職使用各方人才

采用“可以使用，何必?fù)碛小钡睦砟詈鸵恍└叩葘W(xué)校、研究院所進(jìn)行人才引進(jìn)合作，推行“政府搭平臺(tái)、院校引人才、雙方共用才”模式”，解決引進(jìn)的高層次人才在身份編制、職稱評(píng)聘、社會(huì)保障等方面的后顧之憂，對(duì)其來東營工作時(shí)間、工作方式、薪酬待遇等方面以協(xié)議約定，有效解決緊缺人才難以全職引進(jìn)問題，暢通人才在不同體制間的流動(dòng)通道。讓人才兼職做東營項(xiàng)目，定期對(duì)東營工作進(jìn)行指導(dǎo)，借智借力來靈活用才。

通過創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)揮潛能

政府、企業(yè)可以合力遴選創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，讓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人入住創(chuàng)業(yè)孵化基地，為期提供企業(yè)經(jīng)營管理、法律咨詢、營銷推廣等服務(wù)，也可幫其招募合作團(tuán)隊(duì)，共同創(chuàng)辦企業(yè)，把創(chuàng)意變成現(xiàn)實(shí)，幫助其實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓創(chuàng)業(yè)人才的才能得以發(fā)揮。

打通事業(yè)單位、國有企業(yè)人才兼職社會(huì)服務(wù)壁壘

事業(yè)單位、國有企業(yè)聚集大量高端管理人才、技術(shù)人才，但由于體制機(jī)制原因和一些落后政策影響，使得這些人才不能順理成章的參與社會(huì)服務(wù)，打通壁壘讓這些人才兼職為社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)做技術(shù)指導(dǎo)、管理咨詢，充分發(fā)揮他們的最大潛能，并且對(duì)其兼職工作給與認(rèn)可，鼓勵(lì)他們做橫向課題，研究企業(yè)問題并提出解決方案，對(duì)其社會(huì)服務(wù)要給予適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)這些人才的晉升通道要打通，可以與企業(yè)在一些成績上互相認(rèn)可。要制定合理的技術(shù)等級(jí)評(píng)定、職稱評(píng)定辦法并且趕緊落實(shí)，讓人才工作有動(dòng)力、工作有目標(biāo)。

（東營職業(yè)學(xué)院）