南方電網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀及其影響因素分析

楊 瑩

(廣州市社會(huì)科學(xué)院軟科學(xué)研究所，廣東廣州 510410)

0 引言

中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“南方電網(wǎng)”）于2002年正式掛牌成立，屬中央管理，下設(shè)南方電網(wǎng)科學(xué)研究院有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“南網(wǎng)科研院”）、廣東電網(wǎng)、廣西電網(wǎng)等多家子公司，負(fù)責(zé)電力交易與調(diào)度，參與投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)相關(guān)的跨區(qū)域輸變電和聯(lián)網(wǎng)工程。南方電網(wǎng)連續(xù)16年入圍全球500強(qiáng)企業(yè)，最新排名為第105名，當(dāng)前正處在向智能電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商、能源產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈整合商、能源生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)商轉(zhuǎn)型的階段。本文總結(jié)南方電網(wǎng)在創(chuàng)新發(fā)展方面的主要表現(xiàn)，分析影響其創(chuàng)新的內(nèi)外部因素，并提出相應(yīng)對(duì)策建議，為促進(jìn)南方電網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展提供參考。

1 企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 研發(fā)投入及強(qiáng)度逐年提高，但研發(fā)投入強(qiáng)度水平不高

2014～2018年，南方電網(wǎng)研發(fā)投入由2014年的20.23億元增加至2018年的85.00億元[1]，增長(zhǎng)了3.2倍，研發(fā)投入強(qiáng)度由2014年的0.43%提升至2018年的1.58%，研發(fā)投入及強(qiáng)度都表現(xiàn)出較好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。而值得注意的是，當(dāng)前的研發(fā)投入強(qiáng)度尚未突破2%的水平，還存在較大的提升空間。

1.2 （特）高壓直流輸電方面的核心技術(shù)處于世界領(lǐng)先地位

南方電網(wǎng)專家委員會(huì)主任委員李立浧院士牽頭完成的“特高壓±800千伏直流輸電工程”項(xiàng)目成果榮獲2017年度國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)。南網(wǎng)科研院饒宏團(tuán)隊(duì)完成的“特大型交直流電網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新及其在國(guó)家西電東送中的應(yīng)用”成果獲2017年國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，“高壓直流輸電工程成套設(shè)計(jì)自主化技術(shù)開發(fā)與工程實(shí)踐”項(xiàng)目榮獲2011年度國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。此外，饒宏個(gè)人還榮獲2018年電氣與電子工程學(xué)會(huì)電力與能源協(xié)會(huì)（IEEE PES）Uno Lamm直流輸電技術(shù)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)[2]，該獎(jiǎng)勵(lì)是高壓直流輸電領(lǐng)域的最高榮譽(yù)，標(biāo)志著南方電網(wǎng)在特高壓輸電領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位。

1.3 以南網(wǎng)科研院為龍頭積極參與國(guó)內(nèi)外行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定

南網(wǎng)科研院代表國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)首次參與制定了換流變壓器國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，牽頭制定了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)《高壓直流輸電控制與保護(hù)設(shè)備技術(shù)導(dǎo)則（IEEE1899）》，標(biāo)志著南網(wǎng)科研院特高壓直流輸電技術(shù)“走出去”取得重大突破[3]。截至2019年8月，南網(wǎng)科研院累計(jì)發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)52項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)35項(xiàng)。其中，IEEE國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)，IEC/IEEE聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)1資料來源：企業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)。?？梢?，南網(wǎng)科研院積極主導(dǎo)和參與國(guó)內(nèi)外電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，在促進(jìn)技術(shù)“走出去”方面發(fā)揮著重要的作用。

1.4 擁有院士領(lǐng)銜的高水平創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)

南方電網(wǎng)以南網(wǎng)科研院為核心，擁有2名中國(guó)工程院院士、5名國(guó)務(wù)院特殊津貼專家、3名廣東省特支計(jì)劃人才、77名技術(shù)專家、69名核心人才、113名后備人才2資料來源：企業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)。；擁有直流輸電與電力電子技術(shù)研究所、電網(wǎng)仿真與控制技術(shù)研究所、智能電網(wǎng)研究所等8個(gè)專業(yè)研究所，以及饒宏、黎小林、傅明利、黃瑩、傅闖等分別帶領(lǐng)的12個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?？偟膩砜矗戏诫娋W(wǎng)已擁有一支精干、高效的高素質(zhì)人才團(tuán)隊(duì)。

1.5 具有較完善的創(chuàng)新平臺(tái)體系

南方電網(wǎng)已建成3個(gè)國(guó)家級(jí)、6個(gè)省部級(jí)、15個(gè)網(wǎng)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)體系。其中，國(guó)家能源大電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)（實(shí)驗(yàn)）中心已成為世界上電網(wǎng)仿真與控制技術(shù)領(lǐng)域最具規(guī)模和裝備功能水準(zhǔn)的大電網(wǎng)研發(fā)（實(shí)驗(yàn)）中心。特高壓工程技術(shù)（昆明）國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室在特高壓交直流綜合試驗(yàn)研究、特高壓交直流設(shè)備考核、特高壓沖擊研究等方面均處于世界領(lǐng)先水平?？偟膩砜矗戏诫娋W(wǎng)在電網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域已擁有世界先進(jìn)水平的創(chuàng)新平臺(tái)，有利于吸引優(yōu)秀專業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐，開展對(duì)外技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)國(guó)際合作，提高國(guó)際影響力。

2 企業(yè)創(chuàng)新影響因素分析

2.1 能源互聯(lián)網(wǎng)已成為全球能源發(fā)展新趨勢(shì)

在可持續(xù)發(fā)展的大背景下，新一代信息技術(shù)使得能源互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)運(yùn)而生。能源互聯(lián)網(wǎng)是以電力系統(tǒng)為核心的，由多種類型能源構(gòu)建的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)體系[4]。在該體系下，能源與信息高度融合，全球的多余電量可以自由交易，實(shí)現(xiàn)能源的優(yōu)化配置[5]。能源互聯(lián)網(wǎng)需要以智能電網(wǎng)、特高壓電網(wǎng)、清潔能源作為支撐[6]，這就要求電網(wǎng)企業(yè)加快建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的智能電網(wǎng)，大幅提升電力系統(tǒng)安全運(yùn)行水平和電力行業(yè)效率效益。近年來，國(guó)家也在大力支持智能電網(wǎng)相關(guān)技術(shù)發(fā)展。在這一發(fā)展趨勢(shì)下，南方電網(wǎng)也將聚焦電網(wǎng)運(yùn)行、智能電網(wǎng)等相關(guān)技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，進(jìn)入創(chuàng)新發(fā)展“快車道”。

2.2 新一輪電力體制改革要求電網(wǎng)企業(yè)更多注重電網(wǎng)技術(shù)

2015年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》，提出將在售電側(cè)探索建立市場(chǎng)化交易機(jī)制，改變電網(wǎng)企業(yè)集電力輸送、電力統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷、調(diào)度交易為一體的狀況。未來，電網(wǎng)企業(yè)主要從事電網(wǎng)投資運(yùn)行、電力傳輸配送，負(fù)責(zé)電網(wǎng)系統(tǒng)安全。此輪電力體制改革或?qū)⒊蔀槟戏诫娋W(wǎng)提升創(chuàng)新能力的重大契機(jī)，有利于其充分發(fā)揮電力技術(shù)專長(zhǎng)，更多關(guān)注電網(wǎng)運(yùn)行技術(shù)的研發(fā)、輸配電業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展，并拓寬在智能電網(wǎng)、分布式能源、特高壓等方面的經(jīng)營(yíng)范圍，推動(dòng)企業(yè)成功轉(zhuǎn)型。

2.3 構(gòu)建職工創(chuàng)新體系，營(yíng)造良好創(chuàng)新氛圍

南方電網(wǎng)構(gòu)建了合理化建議、質(zhì)量控制小組攻關(guān)、工作室、工作室聯(lián)盟、職工創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)五位一體的職工創(chuàng)新體系[7]。具體來看，探索創(chuàng)新成績(jī)兌換休假、培訓(xùn)及書籍等非物質(zhì)待遇，將申請(qǐng)專利、成果獲獎(jiǎng)等職工創(chuàng)新業(yè)績(jī)與專家選聘、培訓(xùn)深造等掛鉤；建立了輸電、變電、配電、營(yíng)銷、繼電保護(hù)等5個(gè)跨省區(qū)的工作室聯(lián)盟[8]；設(shè)立“南網(wǎng)創(chuàng)客”和“星級(jí)工作室”榮譽(yù)稱號(hào)，在網(wǎng)、省兩級(jí)設(shè)立職工技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)，已建成各級(jí)工作室556個(gè)，帶動(dòng)近4萬人參與創(chuàng)新[9]。由此可見，南方電網(wǎng)多措并舉推動(dòng)職工創(chuàng)新，有利于形成良好的創(chuàng)新氛圍，激發(fā)員工積極性，強(qiáng)化創(chuàng)新能力。

2.4 完善體制機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

南方電網(wǎng)越來越重視科技成果轉(zhuǎn)化，并不斷完善相關(guān)體制機(jī)制。以南網(wǎng)科研院為例，成立了成果推廣應(yīng)用事業(yè)部，負(fù)責(zé)組織成果產(chǎn)業(yè)化可行性評(píng)估、制定產(chǎn)業(yè)化策略、開展產(chǎn)品銷售及售后服務(wù)；出臺(tái)了《成果轉(zhuǎn)化管理辦法》《產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目管理辦法》《成果推廣應(yīng)用事業(yè)部業(yè)務(wù)協(xié)同工作方案》，實(shí)施崗位分紅制度。2018年，南網(wǎng)科研院約30%的科研人員參與了成果轉(zhuǎn)化效益分配，員工人均收入增長(zhǎng)12.26%，薪酬等級(jí)高低倍差由原來的1.2倍提升至14倍3資料來源：企業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)。，進(jìn)一步發(fā)揮了激勵(lì)效應(yīng)。

2.5 履行海外社會(huì)責(zé)任，建立良好信任合作機(jī)制

南方電網(wǎng)切實(shí)履行海外社會(huì)責(zé)任，在項(xiàng)目移民安置、提供技術(shù)支持、救災(zāi)援助等方面為當(dāng)?shù)靥峁┝饲袑?shí)的幫助。例如，完成了老撾南塔河項(xiàng)目11個(gè)移民安置點(diǎn)建設(shè)及9296人的移民搬遷工作，并開展移民生產(chǎn)技能培訓(xùn)；編撰《越漢英燃煤電廠技術(shù)詞匯》，填補(bǔ)了中越電力合作燃煤火電技術(shù)專業(yè)工具書的空白[10]；2015年?duì)款^實(shí)施援緬工作，為緬甸受災(zāi)地區(qū)提供電力支援；2016年組織開展老撾南塔河項(xiàng)目博膠省帕烏多縣哈莫安置點(diǎn)救援工作[11]。這都將有利于南方電網(wǎng)輸出技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步開拓國(guó)際市場(chǎng)。

3 企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展對(duì)策建議

為促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新向縱深發(fā)展，南方電網(wǎng)可從拓寬國(guó)際合作市場(chǎng)、提高創(chuàng)新平臺(tái)開放程度、加大技術(shù)研發(fā)投入、打造統(tǒng)一的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)功能等方面重點(diǎn)發(fā)力。

3.1 加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)合作，拓展國(guó)際合作市場(chǎng)

目前，南方電網(wǎng)主要與東南亞國(guó)家開展國(guó)際合作，合作形式主要是電力輸送和技術(shù)產(chǎn)品輸出，國(guó)際合作市場(chǎng)仍有很大空間。為此，建議南方電網(wǎng)加強(qiáng)與國(guó)際機(jī)構(gòu)的技術(shù)研發(fā)合作，積極參與全球電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，拓展國(guó)際合作市場(chǎng)；與此同時(shí)，進(jìn)一步提高專利全球布局意識(shí)，促進(jìn)核心專利在全球重點(diǎn)區(qū)域布局，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，掌握核心技術(shù)領(lǐng)域話語權(quán)，形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)趕超和創(chuàng)新能力提升，提升企業(yè)國(guó)際地位。

3.2 提高創(chuàng)新平臺(tái)開放程度，加大技術(shù)研發(fā)投入

建議南方電網(wǎng)進(jìn)一步提高其國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家能源大電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)（實(shí)驗(yàn)）中心等創(chuàng)新平臺(tái)的開放程度，探索建立訪問學(xué)者制度，通過開放課題等方式吸引國(guó)內(nèi)外高水平研究人員來實(shí)驗(yàn)室開展合作研究，匯聚全球優(yōu)秀人才、集聚技術(shù)創(chuàng)新資源；與此同時(shí)，聚焦二次配網(wǎng)、海上風(fēng)電、綠色能源、綜合能源服務(wù)等新興領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，完善研發(fā)體制機(jī)制，加大技術(shù)研發(fā)投入，不斷掌握新興領(lǐng)域核心技術(shù)。

3.3 打造統(tǒng)一的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，適當(dāng)提高參與崗位分紅人員比例

建議南方電網(wǎng)統(tǒng)籌企業(yè)內(nèi)部已設(shè)立的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，打造統(tǒng)一的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，培養(yǎng)一支專業(yè)化人才隊(duì)伍。在總部設(shè)立企業(yè)孵化器，聚焦科技創(chuàng)新重大成果及市場(chǎng)潛力較大的創(chuàng)新成果，孵化專業(yè)公司進(jìn)行市場(chǎng)對(duì)接、開展經(jīng)營(yíng)，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率，打造企業(yè)創(chuàng)新成果特色品牌。此外，進(jìn)一步實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化崗位分紅制度，適當(dāng)擴(kuò)大參與崗位分紅人員覆蓋范圍，拉開薪酬等級(jí)差距，提高工作人員的科技成果轉(zhuǎn)化積極性，促進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)與市場(chǎng)進(jìn)行充分對(duì)接。

3.4 強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)功能，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

南網(wǎng)科研院實(shí)驗(yàn)檢測(cè)體系已通過中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）的認(rèn)可，具有檢測(cè)、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)資質(zhì)，主要涉及高壓、信息安全、計(jì)量、控制保護(hù)、電網(wǎng)仿真等9個(gè)專業(yè)方向。建議南方電網(wǎng)充分發(fā)揮南網(wǎng)科研院的科研及檢驗(yàn)檢測(cè)優(yōu)勢(shì)，積極入駐各類公共服務(wù)平臺(tái)，加大檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)開放力度，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的合作，為向能源生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)商轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定基礎(chǔ)。