堅持政治建校 堅定政治本色 全面推進司法警官職業(yè)教育高水平發(fā)展

周 佳

（浙江警官職業(yè)學(xué)院 浙江杭州 310018）

一、充分認(rèn)識政治建校的重大意義

司法警官職業(yè)教育的“政治建?！?，是指司法警官院校以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出學(xué)校政治屬性和政治使命，堅定不移地把黨的政治要求貫穿于辦學(xué)治校各方面、立德樹人全過程，形成獨具特色的政治教育、愛國教育、忠誠教育體系，培養(yǎng)具有良好政治素養(yǎng)的應(yīng)用型法治專門人才。

（一）政治建校是服務(wù)司法行政事業(yè)的根本保障

隨著全面依法治國深入推進，“平安中國”治理格局逐步形成，司法行政機構(gòu)優(yōu)化重組、職能擴大，司法行政人民警察便捷招錄、監(jiān)獄社區(qū)矯正一體化改革舉措接連出臺，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等新技術(shù)全面而深度地應(yīng)用于監(jiān)獄、戒毒單位的警務(wù)工作，新體制、新機制、新技術(shù)驅(qū)動司法警務(wù)模式變革，催生了更高層次、更高質(zhì)量的司法人才培養(yǎng)需求。政治建校是司法人才培養(yǎng)始終沿著社會主義辦學(xué)方向前進的“壓艙石”，也是從源頭上確保“刀把子”牢牢掌握在黨和人民手中的具體舉措，為司法警官院校更好服務(wù)司法行政事業(yè)，培養(yǎng)絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的“黨和人民的忠誠衛(wèi)士”注入了動能。

（二）政治建校是堅持司法警官職業(yè)教育性質(zhì)的集中體現(xiàn)

司法警官職業(yè)教育在司法行政工作中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性作用，既是政治性很強的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強的政治工作。旗幟鮮明講政治是司法警官職業(yè)教育的政治屬性，對黨絕對忠誠是司法警官職業(yè)教育的鮮明特色。司法警官院校是司法行政機關(guān)的組成部分，在性質(zhì)上首先是政治機關(guān)，承擔(dān)著司法行政系統(tǒng)“搖籃、基地、智庫”職能，是司法干警人才培養(yǎng)主渠道、司法行政隊伍培訓(xùn)主陣地、司法行政理論研究主平臺。這就要求司法警官職業(yè)教育必須把政治標(biāo)準(zhǔn)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在司法警官院校落地生根，為司法行政系統(tǒng)改革發(fā)展提供人才支撐。

（三）政治建校是推動司法警官院校發(fā)展的初心使命

加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是辦好司法警官職業(yè)教育的根本保證。肩負(fù)特殊職責(zé)使命的行業(yè)性高等學(xué)校天然地要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，一以貫之堅持“警校姓黨”，厚植“政治”核心地位，推進學(xué)校各方面建設(shè)。司法警官院校必須以堅定理想信念為根基，以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，用“四個意識”導(dǎo)航、用“四個自信”強基、用“兩個維護”鑄魂，緊緊把思想政治工作主導(dǎo)權(quán)抓在手中，鞏固馬克思主義在司法警官職業(yè)教育領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，構(gòu)建起涵蓋思想品德修養(yǎng)、綜合能力素質(zhì)、司法警官職業(yè)素養(yǎng)的人才培養(yǎng)新體系。

二、著力提高政治建校工作水平

我國的國家制度和國家治理體系有13個方面的顯著優(yōu)勢，居于首位的是“堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。新時代的司法警官院校要把黨的政治建設(shè)作為“政治建?！弊谥嫉母咀裱?。

（一）強化政治引領(lǐng)，推進堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)的政治建校工程

學(xué)校要堅持黨對司法警官職業(yè)教育的絕對領(lǐng)導(dǎo)，把政治建設(shè)擺在首位，毫不動搖地把“警校姓黨”的政治前提和“政治建?！钡哪繕?biāo)任務(wù)融入辦學(xué)治校全過程；堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，在法治專門人才培養(yǎng)的各方面對各種錯誤觀點和思潮旗幟予以鮮明抵制。學(xué)校也要全面推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“三進”工作，落實理論教育培訓(xùn)工作，著力創(chuàng)新支撐載體，打造新型示范課堂，同時推動理想信念教育制度化常態(tài)化，有效貫通從黨史、新中國史到愛國主義、集體主義的教育，把制度認(rèn)同、文化自信的種子播撒進警校生的精神世界。另外，學(xué)校還要組織開展“迎接建黨100周年”系列主題教育活動和基層黨建“對標(biāo)對表、提質(zhì)強基”專項行動，以樣板黨支部、標(biāo)桿院系、特色品牌項目為支撐，積極創(chuàng)建黨建示范校。[1-3]

（二）夯實政治根基，推進以“課程思政”為依托的鑄魂育警工程

學(xué)校要打造對黨“三個絕對”的政治品格，健全立德樹人體制機制，充分挖掘疫情特殊時期的育人元素，嵌入思想道德、警務(wù)知識、行業(yè)實踐各環(huán)節(jié)，按照“八個相統(tǒng)一”要求，扎實推進思想政治理論課建設(shè)，以“三教”改革為引領(lǐng)推動提質(zhì)培優(yōu)。學(xué)校也要把新媒體新技術(shù)導(dǎo)入思想政治理論課教學(xué)，構(gòu)建思想政治理論課資源和備課平臺，同步推進課程思政與思政課程改革，健全覆蓋全面、類型豐富、層次遞進、相互支撐的課程體系，重點建設(shè)一批具有警務(wù)人才培養(yǎng)特色的道德法治、人文素養(yǎng)、科學(xué)精神的通識基礎(chǔ)課程，強化“十大育人”機制建設(shè)。另外，學(xué)校還要不斷創(chuàng)新司法警官院校的宣傳機制，改進話語體系、提升開放水平，在守好意識形態(tài)陣地的基礎(chǔ)上，努力講好“警校故事”，傳播“警校聲音”，圍繞主旋律，輸出正能量。

（三）提高政治能力，推進從嚴(yán)治警、從嚴(yán)治校的鐵軍建設(shè)工程

學(xué)校要按照司法行政隊伍建設(shè)“四化”要求，提高司法警官院校干部教師為育人事業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識，進一步優(yōu)化“雙師型”隊伍結(jié)構(gòu)，挖掘內(nèi)在潛力，營造用人、留人、引人的人才環(huán)境。學(xué)校要堅持政治擔(dān)當(dāng)是第一位的擔(dān)當(dāng)，突出對政治素質(zhì)的考察，大膽選拔使用政治素質(zhì)好、師德高尚、敢于擔(dān)當(dāng)、實績突出的干部，加強優(yōu)秀年輕干部的識別培養(yǎng)、使用鍛煉和管理愛護，持續(xù)優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)。學(xué)校也要加大干部綜合績效考核力度，用好及時獎勵政策，進一步增強干部政治榮譽感、職業(yè)自豪感，著力提高干部隊伍制度執(zhí)行力，定期對制度執(zhí)行情況開展自查自糾，樹立尊崇制度、維護制度的思想自覺和行動自覺，確保“不忘初心、牢記使命”主題教育整改、政治巡視整改等任務(wù)落實，完善從嚴(yán)治警、從嚴(yán)治校各項規(guī)定，持續(xù)深入開展正風(fēng)肅紀(jì)活動，推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化，推動“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)走深走實，著力打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、政治素質(zhì)過硬的司法警官院校鐵軍。

三、推動司法警官院校高水平發(fā)展

司法警官院校既是司法行政系統(tǒng)的重要組成部門，也是高等職業(yè)教育的重要組成部分，承擔(dān)著培養(yǎng)監(jiān)獄、戒毒、司法局（所）等司法行政機關(guān)以及法院、檢察院人民警察和法律輔助人員的重要任務(wù)。學(xué)校要科學(xué)定位司法警官院校辦學(xué)體制和辦學(xué)層次，圍繞辦學(xué)優(yōu)勢特色、行業(yè)實際需求、區(qū)域布局規(guī)劃等因素，全面提升專業(yè)建設(shè)層次，構(gòu)建“警、司、安”人才培養(yǎng)大格局，切實提高綜合辦學(xué)實力。[4-6]

（一）提高內(nèi)涵建設(shè)質(zhì)量

學(xué)校要把提升辦學(xué)水平、提高核心競爭力精準(zhǔn)著力于質(zhì)量上，走好高質(zhì)量發(fā)展之路，樹立“專業(yè)為王”的理念，厚植質(zhì)量文化根基，把質(zhì)量貫穿于人才培養(yǎng)、在職培訓(xùn)、行業(yè)服務(wù)、管理保障等各項工作全過程，加強標(biāo)志性成果攻堅力度，放大目標(biāo)值和儲備量，把握好標(biāo)志性成果量的積累和質(zhì)的轉(zhuǎn)化。學(xué)校要總結(jié)凝練司法警官院校辦學(xué)歷程中積淀的精神文化和優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持司法職業(yè)精神與校園人文精神并重，不斷彰顯和夯實警務(wù)化管理文化，構(gòu)建文化載體支撐平臺、文化環(huán)境建設(shè)平臺、文化影響傳播平臺，打牢以文化人、以文育人根基。學(xué)校還要在物質(zhì)文化、精神文化、制度文化、行為文化等方面取得新進展，創(chuàng)造新品牌，獲得新成效，打造具有時代特征、司法特色、警校特點的校園文化。

（二）優(yōu)化高水平專業(yè)布局

學(xué)校要以“雙高計劃”為引領(lǐng)，建立健全專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，加強前瞻研究，試點罪犯心理測量與矯正技術(shù)等新專業(yè)建設(shè)，做好存量升級、增量優(yōu)化、余量消減。學(xué)校要圍繞人才培養(yǎng)方案、課程、教材、實習(xí)實踐等核心要素，加強專業(yè)評價和考核，合理提高專業(yè)建設(shè)工作在教學(xué)業(yè)績考核中的比重，進一步強化“群”的作用，開展刑事司法、司法警察、司法警務(wù)技術(shù)、法律實務(wù)、安全防范五大類專業(yè)群建設(shè)的論證工作，集中力量培育具有特色優(yōu)勢的刑事執(zhí)行專業(yè)群和安全防范技術(shù)專業(yè)群，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化專業(yè)布局，為司法警官院校長遠發(fā)展、提高核心競爭力提供有力支撐。

（三）構(gòu)建“大培訓(xùn)”工作格局

學(xué)校要始終把服務(wù)司法行政行業(yè)系統(tǒng)作為職業(yè)培訓(xùn)的主方向，積極響應(yīng)和對接司法行政隊伍能力提升部署要求，聚焦提升司法行政隊伍“四化”水平開展在職培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮培訓(xùn)“主陣地”作用，建設(shè)開放、兼容、共享的“網(wǎng)絡(luò)+”培訓(xùn)體系，提高培訓(xùn)練兵的網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。學(xué)校也要加強培訓(xùn)教材編寫工作，推進培訓(xùn)包建設(shè)，以警銜培訓(xùn)為重點，組織實施培訓(xùn)包的應(yīng)用推廣，以適應(yīng)司法行政機關(guān)新機構(gòu)、新職能、新要求，拓展綜合執(zhí)法等更多司法行政培訓(xùn)業(yè)務(wù)，全面提高培訓(xùn)工作規(guī)范化管理水平，積極申報國家標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)基地、典型培訓(xùn)項目。[7]

（四）創(chuàng)新合作育人方式

學(xué)校要深化行業(yè)融合，促進教育鏈、人才鏈與行業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈配套銜接形成緊密型的發(fā)展共同體，推動與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共定、人才共育、科技共建、文化共融、資源共享、成果共生，結(jié)合現(xiàn)代學(xué)徒制經(jīng)驗做法，與行業(yè)單位探索建立緊密型聯(lián)合培養(yǎng)人才的新模式，促進現(xiàn)場和課堂相互貫通，形成警學(xué)融合、校局合作、專監(jiān)一體、課崗一致、做學(xué)合一的辦學(xué)育人新格局。學(xué)校還要實施行業(yè)服務(wù)能力提升工程，在高水平公共法律服務(wù)體系建設(shè)、監(jiān)獄戒毒信息化智能化系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)范、罪犯風(fēng)險評估與矯正體系建設(shè)、司法行政工作標(biāo)準(zhǔn)化等領(lǐng)域產(chǎn)出一批高水平科研成果。

（五）聚焦師資隊伍建設(shè)

學(xué)校要進一步完善師資隊伍建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，加強和改進“雙師型”教師培育方式和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，推動專任教師數(shù)量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)提升，適應(yīng)今后提高辦學(xué)層次的需要。學(xué)校也要做好教師與司法行政機關(guān)干警雙向交流工作，加大高層次人才引進力度，提升專業(yè)教師行業(yè)掛職鍛煉實際成效，提升教師的職業(yè)操守、職業(yè)道德和職業(yè)風(fēng)貌，完善重師德、重育人、重貢獻的考核評價機制，全面提高教師的師范素養(yǎng)、警察素養(yǎng)、行業(yè)素養(yǎng)，積極探索公務(wù)員機制下教師教育管理的方法和途徑，充分調(diào)動教師的積極性和創(chuàng)造性。

（六）提升國際化辦學(xué)水平

學(xué)校要建立健全國際交流與合作長效機制，深入推進“中國—上海合作組織法律服務(wù)委員會交流合作基地”建設(shè)，主動對接國際司法警官教育和高等職業(yè)教育的前沿領(lǐng)域，學(xué)習(xí)和引進國際先進成熟適用的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)課程、教材體系和教育資源，培育司法行政、安防安保等領(lǐng)域合作辦學(xué)項目，打造國際可交流的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與課程資源。學(xué)校還要與國外院校、機構(gòu)開展訪學(xué)游學(xué)、國際教育、學(xué)術(shù)論壇等合作項目，服務(wù)“一帶一路”合作倡議，積極參與開發(fā)對接國際先進標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)課程體系，為沿線國家和地區(qū)培養(yǎng)培訓(xùn)人才，逐步擴大司法警官院校的國際知名度和影響力。