淺談施工企業(yè)項目成本管理

王小芳

摘 要：施工成本是施工企業(yè)用于施工和管理一切費用的總和，它綜合地反映了施工活動中的勞動消耗和物資消耗，是衡量施工企業(yè)經(jīng)營成果的一個綜合指標，筆者現(xiàn)就影響施工成本的主要因素和施工成本控制途徑淺議如下。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè) 項目成本管理 措施

一、施工企業(yè)項目影響施工成本的主要因素

（一）責權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制尚未完善

任何管理活動，都應(yīng)建立責權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理體系中項目經(jīng)理享有至高無上的權(quán)力，在成本管理及項目效益方面對施工企業(yè)總經(jīng)理或董事長負責，其他業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵。而現(xiàn)行的施工項目成本管理體制，沒有很好地將責權(quán)利三者相結(jié)合起來，沒有形成完善的成本管理體系，也就不利于工程項目的成本管理與控制。

（二）施工企業(yè)成本管理在觀念上存在缺陷

1、企業(yè)成本管理存在短期行為

施工企業(yè)往往規(guī)模大，承擔的項目周期較長。在經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分離的情況下，管理者的流動性較強，他們對企業(yè)的責任期相對較短，使企業(yè)行為明顯出現(xiàn)階段性，為突出任職期間的工作業(yè)績，他們很少關(guān)心企業(yè)的發(fā)展后勁，在成本費用的劃分、成本差異的調(diào)整、計提折舊、大修以及存貨的盤盈、盤虧、壞賬損失和待攤或計提等方面，出現(xiàn)了該提的不提，該攤的不攤，人為地調(diào)整成本等現(xiàn)象，這樣便給后任的管理者改進成本管理帶來了困難，甚至在許多情況下，后任的管理者為了完成指標或達到其他目的，只得繼續(xù)偽造成本管理數(shù)據(jù)以及粉飾財務(wù)報表。

2、部門獨立性較強，沒有形成“全員成本觀念”

目前，我國的施工項目經(jīng)理部普遍存在一種想象，即在項目內(nèi)部，搞技術(shù)的只負責技術(shù)和質(zhì)量，搞工程的只負責施工生產(chǎn)和工程進度，搞材料的只負責材料采購及進場點驗工作。這樣表面上看來職責清晰、分工明確，但項目的成本管理是靠大家來管理、去控制的，項目效益是靠大家來創(chuàng)造的。

（三）在技術(shù)層面，對項目成本管理采取的手段與措施力度不夠

1、沒有足夠地意識到技術(shù)水平的高低對降低成本有著直接影響

在一定時期，一定技術(shù)水平條件下，成本可以通過加強管理來降低，但這種方法不可能使成本一直降低，因此，企業(yè)管理者為改進產(chǎn)品成本，就需要不斷地提高技術(shù)水平。但是一些企業(yè)領(lǐng)導對技術(shù)創(chuàng)新的收益期，也就是說技術(shù)開發(fā)往往減少本期利潤，但一定能增加經(jīng)理任期內(nèi)的利潤，指望經(jīng)理接受一種減少其任職期內(nèi)的利潤但增加其繼任者業(yè)績的技術(shù)創(chuàng)新方案是不現(xiàn)實的。

2、忽視了工程項目質(zhì)量成本的管理和控制

“質(zhì)量是企業(yè)的生命”，項目質(zhì)量的好壞是決定著施工企業(yè)在市場上承攬業(yè)務(wù)量的重要依據(jù)。長期以來，我國施工企業(yè)未能充分認識質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習慣于強調(diào)工程質(zhì)量，而對工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟效益不理想，企業(yè)資本積累不足。

3、忽視了工程項目工期與成本的關(guān)系

工期管理也是項目成本管理的環(huán)節(jié)之一，以尋求最佳工期點成本，正確處理工期與成本的關(guān)系為目的。而我國施工企業(yè)對工期成本的重視不夠，特別是項目經(jīng)理部雖然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關(guān)系很少進行深入研究，有時盲目地趕工期要進度，造成工程成本的額外增加。

（四）企業(yè)成本核算信息失真

主要表現(xiàn)在企業(yè)會計核算所提供的成本數(shù)據(jù)不真實、不準確, 主觀臆斷造成本的情況比較嚴重。成本信息失真, 除了宏觀成本管理體制不健全、監(jiān)督不力等外部原因外, 主要還是企業(yè)內(nèi)部原因所致。另外, 企業(yè)財會人員的法制觀念淡薄、業(yè)務(wù)素質(zhì)低, 也是導致成本信息失真的一個重要原因。

二、施工企業(yè)項目成本管理措施

（一）、牢固樹立成本意識

在項目管理過程中，只有樹立起全過程成本控制意識，將成本管理的觀念貫徹到項目管理工作的每個方面，才能真正將成本管理落到實處。推進項目成本管理，必須樹立全員、全面和全過程控制的意識。全員控制是指成本控制不是某個人的職責，而是涉及項目各單位、各部門和個人，每個部門乃至個人都要肩負成本責任，真正樹立起全員控制的觀念。全面控制是指成本控制不是單純的就成本管理進行成本管理，而是涵蓋了項目管理的方方面面，應(yīng)圍繞成本管理開展項目管理工作。全過程控制是指項目成本的發(fā)生貫穿于項目整個周期，因此從投標開始至中標后的實施及完工都要有成本控制的意識。

（二）、建立完善的組織機構(gòu)

要搞好項目成本控制，必須首先解決“誰來抓”、“如何抓”的問題。項目目標責任成本管理能不能落實到位，能不能深入到底，關(guān)鍵在于有沒有健全的組織。為推行成本管理，各單位要成立包括工程技術(shù)、施工管理、財會、合同、物機、審監(jiān)、人力資源等相關(guān)部門領(lǐng)導及成員組成的成本管理領(lǐng)導小組，負責項目部的成本管理、指導和考核。項目部也要成立相應(yīng)的目標成本管理領(lǐng)導小組，負責本項目部目標責任成本的管理、實施、核算和考核。各業(yè)務(wù)部門之間要加強橫向聯(lián)系和配合，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的職能作用，使各項工作有章可循、有法可依，自覺做好項目部成本管理工作。

（三）、建立完善的制度及相應(yīng)的配套設(shè)施

要加強項目成本管理的制度建設(shè)，并對這些制度進行細化，制定配套措施，使這些制度具有可操作性，才能使項目成本管理從制度轉(zhuǎn)化為實踐成為可能。圍繞責任成本管理，要大力加強財務(wù)管理體系建設(shè)，加強固定資產(chǎn)、存貨、貨幣資金、擔保、對外投資等會計內(nèi)部控制規(guī)范的制定，制定和完善預算管理、資金賬戶管理、效績考核、項目部財務(wù)管理等方面的辦法，增強項目成本管理的方法、程序具有很強的實踐性和可操作性，使項目部推行成本管理成為可能。

（四）、建立信息化成本核算體系

成本核算的工作基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)，成果也是數(shù)據(jù)，建立信息化成本核算體系，將項目成本核算數(shù)據(jù)儲存，作為成本核算成果。對于成本核算，我們還應(yīng)明確成本核算周期、成本基本核算深度（如單位工程、分部工程為核算對像），同時建立成本核算預審、分析制度。成本核算的要點是結(jié)論要準、評價要快、核算的重點應(yīng)落在生產(chǎn)性直接成本上，即項目責任成本，實際上是項目利潤為零的價格在施工項目管理機構(gòu)中應(yīng)要求每位項目管理人員都應(yīng)具備一專多能的素質(zhì)。另外，管理人員每天結(jié)束工作前應(yīng)保證一定的內(nèi)部作業(yè)時間，其中成本核算工作就是重要的內(nèi)容之一。通過項目管理軟件的開發(fā)和項目局域網(wǎng)絡(luò)的建立，每個管理人員將核算的數(shù)據(jù)結(jié)果按既定核算體系由計算機匯總后，將加工信息提交項目經(jīng)理及管理人員在進行成本核算，數(shù)據(jù)匯總、整理、加工過程中，也將使自己的管理水平得到大幅度提高。◆