教育招生考試信息化工作初探

朱世珺

一、引言

信息技術(shù)在教育招生考試工作領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用， 合理地應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)可以明顯提高教育招生考試工作的效率， 在一定程度上促進(jìn)教育事業(yè)信息化的發(fā)展。 從當(dāng)前的實際情況分析，我國教育招生考試信息化工作受到多方面因素的制約，依然面臨著諸多問題，相較于信息化水平較高的行業(yè)，教育招生考試領(lǐng)域的信息化水平差距明顯， 有必要給予高度重視。 對于國家建設(shè)與發(fā)展而言，教育招生考試是選拔人才的有效手段。 當(dāng)前中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，國家 “一帶一路” 發(fā)展戰(zhàn)略和中華民族偉大復(fù)興之路需要雄厚的人才儲備基礎(chǔ)， 教育招生考試行業(yè)需在此背景下，從戰(zhàn)略高度規(guī)劃未來發(fā)展，結(jié)合實際，不斷創(chuàng)新。 科學(xué)應(yīng)用信息技術(shù)手段對工作加以管理和完善， 從根本上推進(jìn)教育招生考試信息化發(fā)展，進(jìn)一步提高教育招生考試工作的水平。

二、教育招生考試信息化的優(yōu)勢

1. 適應(yīng)高時效性要求

教育招生考試工作通常具有一定的緊迫性、時效性。 信息化招生考試管理工作融入多樣性信息技術(shù)， 可以對與考試相關(guān)的信息進(jìn)行智能化搜集和分類，讓教育招生考試工作效率得到明顯提高，通過授權(quán)，讓部門之間的數(shù)據(jù)信息共享，滿足業(yè)務(wù)周期內(nèi)高時效性的工作要求，助力教育招生考試更為公平、公正、透明化。

2. 減少人為因素干擾

教育招生考試信息化的落實使得行政主管部門可以運(yùn)用計算機(jī)對考生的準(zhǔn)考證號進(jìn)行隨機(jī)編排，根據(jù)考試特點(diǎn)，設(shè)計科學(xué)合理的考生座次邏輯，有效降低考試過程中舞弊行為發(fā)生幾率。 這只是一個簡單的信息化應(yīng)用。 在當(dāng)前的信息時代下，國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)、人臉識別、指紋認(rèn)證和RFID 等技術(shù)的應(yīng)用使得教育招生考試的信息化管理有效減少了人為因素， 基本杜絕了考試考務(wù)管理過程中諸如考場安排錯誤、試卷批閱錯誤、成績合成和統(tǒng)計錯誤等問題的出現(xiàn)。

3. 有助于實現(xiàn)高效統(tǒng)計分析

在教育招生考試行業(yè)中， 對考試命題和一線教學(xué)教育工作者而言， 必然要分析考試題目內(nèi)容和考生答題情況，這樣才能有效地提高教學(xué)、命題和科研水平。 要全面實現(xiàn)這一目的，往往需要進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)采集工作，該任務(wù)難度較高，壓力較大。 對此，信息技術(shù)的應(yīng)用可以開發(fā)高效、科學(xué)、完善的教育招生考試信息采集與分析系統(tǒng)， 提高教育招生決策的科學(xué)性和民主性， 有助于強(qiáng)化教育招生管理工作的準(zhǔn)確性和可靠性[2]。

4. 避免資源浪費(fèi)

教育招生考試信息化管理的實施， 實現(xiàn)了各級各類招生考試的報名報考工作在線進(jìn)行， 有效打破了傳統(tǒng)空間和時間的限制， 考生在完成基本信息填報之后，可通過終端軟件在線支付報名費(fèi)用。 行政管理部門根據(jù)考生的報名和支付情況來確認(rèn)考生的報名、報考信息和考試資格。 審核通過之后的考生則可以登錄相關(guān)的網(wǎng)站查詢相關(guān)信息， 自行在線打印準(zhǔn)考證等。 整個過程省去了很多的人力和物力資源的投入，工作效率明顯提升。

三、互聯(lián)網(wǎng)時代教育招生考試工作的特點(diǎn)

1. 負(fù)面信息傳播快，擴(kuò)散廣

互聯(lián)網(wǎng)信息傳播不同于傳統(tǒng)媒體模式， 網(wǎng)絡(luò)傳播信息的速度、規(guī)模和影響遠(yuǎn)超傳統(tǒng)媒體，而負(fù)面消息更容易引起大眾關(guān)注，所以傳播速度更快，受眾面更廣。 從教育管理工作角度思考，考試與招生都是極其重要的環(huán)節(jié)，對于公平性、公正性和嚴(yán)格性有著極高的要求，過程中不允許出現(xiàn)任何差錯，必須 “零失誤”， 因為一旦出現(xiàn)失誤不僅會影響到學(xué)生的發(fā)展，同時也將會影響政府公信力。 在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)信息時代，工作失誤易被自媒體工具聚焦放大，甚至引發(fā)輿情，各級教育行政主管部門對利害性高的考試招生工作皆給予高度重視。

2. 信息化系統(tǒng)成為教育改革措施落實的重要途徑

隨著網(wǎng)絡(luò)時代的高速發(fā)展， 信息技術(shù)得到廣泛的應(yīng)用， 信息化管理系統(tǒng)的應(yīng)運(yùn)而生在很大程度上解決了教育招生考試工作中面臨的困難， 專職機(jī)構(gòu)在教育招生考試工作中運(yùn)用移動互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)促進(jìn)招生改革工作的全面落實， 以此來有效提高工作質(zhì)量。 從當(dāng)前的實際情況分析，教育招生考試信息化管理工作開展迅速，收效顯著，在很大程度上改善了我國教育招生工作中存在的資源不平衡問題。 將信息技術(shù)融入到了招生系統(tǒng)中去，有效地擴(kuò)大了招生信息化的受益群體， 讓教育招生考試工作信息化成為必然的發(fā)展趨勢[1]。

四、新時期教育招生考試信息化存在的問題

教育招生考試信息化工作在取得實效的同時也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)， 影響著信息化的加速推進(jìn)和提升，具體主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1. 信息化建設(shè)思想認(rèn)識前瞻性不足

教育招生考試信息化建設(shè)要想取得更好的發(fā)展，就必須積極探索前行，以當(dāng)前時代為背景，針對國家戰(zhàn)略和民族未來發(fā)展的需求， 以人才儲備和學(xué)生發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一為根本目的， 進(jìn)行系統(tǒng)性的改革和創(chuàng)新，思維方式和工作方法要不斷地完善和調(diào)整。 改革發(fā)展教育招生考試信息化要立足行業(yè)主體， 宏觀分析行業(yè)所處時代背景，緊密圍繞國家政策方針，深入分析信息技術(shù)應(yīng)用的內(nèi)涵， 前瞻性地規(guī)劃部署行業(yè)發(fā)展，讓信息技術(shù)為行業(yè)發(fā)展發(fā)揮更強(qiáng)作用。

2. 信息數(shù)據(jù)共享程度不高

目前， 我國教育招生考試工作一般是由各省級（市）教育招生考試行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理實施，各級各類考試的組織過程中會涉及到多方面的工作內(nèi)容，往往需要多個政府部門之間的協(xié)助配合。 可探索應(yīng)用信息技術(shù)，在確保信息安全的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)多部門之間的數(shù)據(jù)信息共享， 切實解決目前存在的諸如信息交互不夠暢通， 機(jī)構(gòu)間缺乏良好的信息共享意識導(dǎo)致的信息共享沒能得到全面的落實等問題[3]。 除此之外，教育招生考試數(shù)據(jù)目前的生命周期較短，發(fā)揮價值和作用的時間也只局限于考生考試到錄取這段時間，尚未對其潛在的價值進(jìn)行挖掘，導(dǎo)致招考數(shù)據(jù)信息逐漸失去了其應(yīng)有的社會價值。

3. 信息化服務(wù)質(zhì)量不高

從當(dāng)前的實際情況來看， 隨著近年來信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)， 我國基本實現(xiàn)了教育招生考試個體服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化，考試信息查詢、報名、報考、考試分?jǐn)?shù)查詢等服務(wù)日臻完善， 但在綜合數(shù)據(jù)分析和評價方面還處于初步發(fā)展階段，不能面向所有的群體。

4. 工作人員能力信息化能力不強(qiáng)

全面推進(jìn)教育招生考試信息化工作對于相關(guān)工作人員提出了更高的要求， 要求工作人員具備豐富的工作經(jīng)驗的同時，還要有信息化思維，能較為全面地了解物聯(lián)網(wǎng)、虛擬化、云技術(shù)等知識，保證工作的高效性和安全性。 工作人員在平時的工作中要拓展認(rèn)知，深入了解互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，提升信息技術(shù)操作技能，將實際工作與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用融合，促進(jìn)教育招生考試信息化工作的高效落實。

五、新時期教育招生考試信息化工作問題的對策

1. 著力推進(jìn)招考大數(shù)據(jù)和信息共享工作

隨著國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的發(fā)展， 招生考試信息數(shù)據(jù)已成為新時期的教育招生行業(yè)領(lǐng)域的戰(zhàn)略性資源。隨著教育改革的不斷深入， 無論是在轉(zhuǎn)方式、 調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效，還是在打造新型高校、新型教育的新發(fā)展環(huán)境， 以大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)必將充當(dāng)越來越重要的角色。 國家高度重視大數(shù)據(jù)發(fā)展。2015 年9 月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》，積極營造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。 各地也紛紛制定出臺大數(shù)據(jù)相關(guān)的政策、規(guī)劃文件，成立大數(shù)據(jù)管理局，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展應(yīng)用示范。 大數(shù)據(jù)已經(jīng)逐步從概念導(dǎo)入期轉(zhuǎn)入到了深化務(wù)實應(yīng)用的新階段。

教育招生行政及業(yè)務(wù)主管部門需順應(yīng)時代發(fā)展，抓住發(fā)展機(jī)遇，著力開展基于大數(shù)據(jù)的行業(yè)信息化建設(shè)。 新時期招考信息化建設(shè)整體工作可分為三步進(jìn)行：

（1）基于《數(shù)據(jù)管理能力成熟度模型》國家標(biāo)準(zhǔn)（Datamanagement Capability Maturity Model，DCMM）自建或合作建設(shè)招考數(shù)據(jù)中心，從數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)生命周期管理等八個維度， 全面提升工作標(biāo)準(zhǔn)，從而更高效地管理和應(yīng)用數(shù)據(jù)，充分釋放數(shù)據(jù)中蘊(yùn)含的巨大價值。

（2）教育招生主管行政和業(yè)務(wù)部門應(yīng)用融合媒體技術(shù)，全面提升管理效率和公眾服務(wù)質(zhì)量。 此項工作是在數(shù)據(jù)管理基礎(chǔ)之上，決定教育招生考試行業(yè)工作社會滿意度的重中之重。 融合媒體技術(shù)可最大限度地實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的共享和應(yīng)用，考生在手機(jī)上查看考點(diǎn)三維圖像、機(jī)構(gòu) “一鍵式” 完成多平臺信息咨詢發(fā)布、考試成績細(xì)化分析、考生行動軌跡分析、敏感信息數(shù)據(jù)保護(hù)、輿情數(shù)據(jù)分析和外發(fā)數(shù)據(jù)統(tǒng)一審核等， 這些應(yīng)用不僅可以幫助專職機(jī)構(gòu)大幅提升信息發(fā)布效率， 而且用戶體驗和滿意度也會明顯提高。

（3）緊密結(jié)合教育部 “強(qiáng)基計劃” 內(nèi)容，建設(shè)國家人才需求、 高校定向培養(yǎng)和考生自主選擇的信息高速通道。 國家發(fā)展需要人才儲備，個人發(fā)展離不開時代進(jìn)程， 架設(shè)二者之間不斷完善的通道正是教育招生考試行業(yè)孜孜追尋的目標(biāo)， 而信息技術(shù)正是實現(xiàn)這一目標(biāo)的最終手段。 可應(yīng)用信息化加強(qiáng)高校與企業(yè)、高校與高中、高中與初中之間的信息共享應(yīng)用，讓學(xué)生的成長過程與社會發(fā)展密切結(jié)合， 從而有目標(biāo)地學(xué)習(xí)。

2. 配合招生考試管理模式改革

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力， 互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)則是強(qiáng)化這種生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)。 “互聯(lián)網(wǎng)+” 時代的到來， 過去傳統(tǒng)的教育招生考試信息化已經(jīng)無法契合社會實際需求，不能很好地適應(yīng)時代發(fā)展變化，對此有關(guān)方面應(yīng)該予以高度重視， 結(jié)合實際情況積極調(diào)整招生考試信息化管理與服務(wù)模式，優(yōu)化管理策略，使其更好地符合實際所需。

（1）進(jìn)一步解放思想，在推進(jìn)教育招生考試信息化的進(jìn)程中融入產(chǎn)品概念和相關(guān)管理方法， 與用戶應(yīng)用習(xí)慣相契合。 當(dāng)代用戶的應(yīng)用習(xí)慣已發(fā)生徹底變革， 由互聯(lián)網(wǎng)計算機(jī)應(yīng)用轉(zhuǎn)變?yōu)橐苿踊ヂ?lián)網(wǎng)手機(jī)應(yīng)用，移動設(shè)備APP、公眾服務(wù)號和小程序等成為終端主流應(yīng)用形式，同時自媒體的發(fā)展也日益加快。 這些既為招生考試信息化發(fā)展帶來了機(jī)遇， 同時更是挑戰(zhàn)。 APP、公眾服務(wù)號和小程序等形式的應(yīng)用必須用產(chǎn)品理念來管理開發(fā)及維護(hù)， 其中會涉及到考試服務(wù)環(huán)境優(yōu)化、管理體系建設(shè)等很多環(huán)節(jié)的內(nèi)容，因為流程十分復(fù)雜， 傳統(tǒng)的招考系統(tǒng)若要快速完成這些升級工作， 難度較大， 必須要采取分解管理的方式，結(jié)合實際情況不斷調(diào)整管理手段，這樣才能提高招考工作的整體效力[4]。

（2）在當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)時代，招考信息的透明度也受到了社會的關(guān)注，因此必須加以審視和管理，保證教育招生考試系統(tǒng)信息依法依規(guī)、公開透明，做好各個模塊的完善和優(yōu)化，從根本上滿足實際工作的需要。

（3）在落實教育招生考試工作信息化建設(shè)的過程中，專業(yè)招考機(jī)構(gòu)應(yīng)確定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能更好地實現(xiàn)各機(jī)構(gòu)與部門之間的數(shù)據(jù)信息共享，以此來保證教育招生考試工作完成的高效性和快速性。

（4）相關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合實際情況建立完善的教育招生考試信息化管理工作條例。 由于招考工作比較復(fù)雜繁瑣，涉及到多方面的內(nèi)容，極具綜合性和動態(tài)性， 教育招生考試專職部門對于工作規(guī)范的制定必須要重視，結(jié)合實際不斷完善相關(guān)的規(guī)章制度，這樣才能為后續(xù)工作的順利進(jìn)行提供科學(xué)、 完善的管理依據(jù)，有助于保證信息化招考系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

（5）教育招生考試信息化管理工作的落實少不了相關(guān)信息技術(shù)人才的儲備， 但是從當(dāng)前的實際情況來看， 高校專業(yè)在這方面人才的培養(yǎng)存在一定的不足，相關(guān)專業(yè)人才多集中在信息企業(yè)公司中。 因此有必要重視起來，做好各方面內(nèi)容的統(tǒng)籌工作，建設(shè)高素質(zhì)的計算機(jī)人才隊伍， 這樣才能更好地保證招生考試工作信息化效率， 真正保證教育招生考試工作的合理性、高效性和可行性[5]。

3. 提升相關(guān)工作人員的信息化綜合素質(zhì)

新時期的背景下， 對于教育招生考試信息化工作的推進(jìn)， 工作人員的基本素質(zhì)和職業(yè)能力是十分重要的因素，對此相關(guān)部門必須要重視，建議開展以下工作：

（1）關(guān)注相關(guān)工作人員的思維理念和工作表現(xiàn)，進(jìn)行恰當(dāng)引導(dǎo)， 使工作人員充分意識到信息技術(shù)在教育招生考試信息化工作中的重要性。

（2）定期對工作人員進(jìn)行技能培訓(xùn)和教育，使其具備扎實的理論知識和專業(yè)的技能水平， 全面了解教育招生考試相關(guān)規(guī)則和重點(diǎn)環(huán)節(jié)， 將信息化融入工作實際。

（3）相關(guān)工作人員自身要不斷學(xué)習(xí)，增強(qiáng)信息化管理服務(wù)意識，充分認(rèn)識信息化工作連續(xù)性的特點(diǎn)，將其當(dāng)作一項長期性、系統(tǒng)性的工作來開展，在強(qiáng)化自身責(zé)任意識的基礎(chǔ)之上開展好工作。

六、結(jié)語

綜上所述，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，信息化時代已經(jīng)到來， 信息化對于教育招生考試工作的優(yōu)勢十分明顯，也是當(dāng)前教育工作發(fā)展的必然趨勢。 在落實信息化工作的過程中還存在很多的問題， 在很大程度上限制了教育招生工作的進(jìn)步與改革。 對此，我們必須要予以高度重視，不僅要解放思想，同時也要做好工作理念上的改變，積極優(yōu)化管理方式，利用信息技術(shù)優(yōu)化工作方法， 加強(qiáng)相關(guān)工作人員的教育與培訓(xùn)，不斷提高工作人員的信息素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，在此基礎(chǔ)上全面打造現(xiàn)代化、一體化、高效化的教育招生考試管理信息化體系， 更好地保證教育招生考試系統(tǒng)的嚴(yán)密、便捷與高效。 在不久的將來，還要不斷地深入探索教育招生考試信息化管理的新方法、新模式，從根本上保證教育招生考試體系的合理、規(guī)范和科學(xué)性，更好地服務(wù)社會發(fā)展和國家建設(shè)。