北京公務(wù)員考試政策分析與報(bào)考建議：以2020 年北京市城區(qū)公務(wù)員調(diào)劑政策為例

蔣旭

一、公務(wù)員考試流程及建議

（一）公務(wù)員考試流程

根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員考試是對(duì)招錄主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員由公務(wù)員主管部門組織的考試。 其招考主要流程包括：提交申請(qǐng)、審批、筆試、面試、調(diào)劑、政審、錄用。

●報(bào)名：登錄公務(wù)員考試網(wǎng)站，根據(jù)網(wǎng)站要求填寫個(gè)人信息，選擇報(bào)考職位，等待審批。

●審批： 公務(wù)員主管部門審核報(bào)考人信息是否符合要求，審核通過即可繳費(fèi)參加考試。

●筆試：筆試科目為《行政能力測(cè)試》（以下簡(jiǎn)稱《行測(cè)》）和《申論》；《行測(cè)》考試時(shí)間為兩個(gè)小時(shí)，在上午進(jìn)行；《申論》 考試時(shí)間為國(guó)家公務(wù)員考試3 個(gè)小時(shí)，省級(jí)公務(wù)員考試2.5 小時(shí)。

●面試： 筆試通過當(dāng)年當(dāng)?shù)胤謹(jǐn)?shù)線后按成績(jī)高低順序排序，并對(duì)筆試通過人數(shù)和職位招錄人數(shù)，按照3 比1 或5 比1 的比例進(jìn)行面試， 面試采用非結(jié)構(gòu)化形式。

●調(diào)劑： 筆試通過分?jǐn)?shù)線但沒有進(jìn)入面試可以按照補(bǔ)錄職位表，申請(qǐng)補(bǔ)錄，并參加面試。

●政審：筆試面試通過后，審查是否本人或直系親屬有犯罪記錄， 以及其他違法違紀(jì)等不符合公務(wù)員招錄要求的事項(xiàng)，若有專業(yè)要求考試，如公安相關(guān)崗位的公安基礎(chǔ)知識(shí)測(cè)驗(yàn)，則一般同時(shí)進(jìn)行，并組織體檢或體測(cè)。

●錄用：以上要求均通過，則錄用并公示，同時(shí)公務(wù)員主管部門備案。

（二）根據(jù)公務(wù)員考試流程的報(bào)考建議

如圖1 所示，成功錄用的流程有兩條：（1）報(bào)名-審批-筆試-面試-政審-錄用；（2）報(bào)名-審批-筆試-調(diào)劑-面試-政審-錄用。

對(duì)比兩條流程，其區(qū)別在于面試環(huán)節(jié)，這就意味著能不能進(jìn)面試將直接影響最后的結(jié)果。 如果某個(gè)職位的招錄比是5：1，有20 個(gè)人通過筆試線，那么將會(huì)有5 個(gè)人進(jìn)入面試，但最終勝出的只有1 個(gè)，其余4 個(gè)人將直接淘汰，另外15 沒有進(jìn)面試的人仍可繼續(xù)調(diào)劑的流程。

由此可見，在報(bào)名階段，要避開報(bào)名人數(shù)與規(guī)定面試人數(shù)相近的職位。 熱門和冷門的職位都是很好的選擇，因?yàn)槿绻x擇熱門職位，報(bào)考人數(shù)大于面試人數(shù)，那么沒有進(jìn)面試的人還以參加調(diào)劑； 如果選擇冷門職位，報(bào)考人數(shù)小于面試人數(shù)，要么競(jìng)爭(zhēng)小要么肯定錄用。

圖1 公務(wù)員考試流程圖

二、公務(wù)員考試分類及建議

（一）公務(wù)員考試分類

每年公務(wù)員考試分為三類： 國(guó)家公務(wù)員考試（以下簡(jiǎn)稱國(guó)考）； 省市級(jí)公務(wù)員普通試（以下簡(jiǎn)稱省考）；省市級(jí)公務(wù)員選調(diào)生考試（以下簡(jiǎn)稱選調(diào)生）。

●三類公務(wù)員考試的要求相同點(diǎn)包括：（1）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；（2）18 周歲以上、35 周歲以下；（3）擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度；（4）具有良好的政治素質(zhì)和道德品行；（5）具有正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì)；（6）具有符合職位要求的工作能力；（7）具有大學(xué)?？萍耙陨衔幕潭?。

●三類公務(wù)員考試的要求不同點(diǎn)包括：（1）國(guó)考還需具備中央公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的其他資格條件。 （2）省考還需具備對(duì)應(yīng)省市公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的其他資格條件。 （3）選調(diào)生考試還需是當(dāng)年應(yīng)屆畢業(yè)生且必修課程無重修或補(bǔ)考， 能如期畢業(yè)并取得相應(yīng)的學(xué)歷和學(xué)位；本科生一般不超過24 周歲，碩士研究生一般不超過27 周歲，博士研究生一般不超過30 周歲；中共黨員或最高學(xué)歷學(xué)習(xí)期間獲得校級(jí)以上 “三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”、校級(jí)一等以上 “優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金” 等榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)或具有參軍入伍經(jīng)歷。

●三類公務(wù)員考試的時(shí)間分別為：國(guó)考為2019年 11 月 24 日、京考為 2019 年 12 月 8 日、北京選調(diào)生考試同京考時(shí)間。

（二）根據(jù)公務(wù)員考試分類的建議

若設(shè)競(jìng)爭(zhēng)比=招考人數(shù)/過審人數(shù)， 如圖 2 可得，國(guó)考的競(jìng)爭(zhēng)比約為1∶188，京考普通的競(jìng)爭(zhēng)比約為 1∶12，京考選調(diào)的競(jìng)爭(zhēng)比約為 1∶7。 由此可見，在符合京考選調(diào)的條件下，可優(yōu)先參加國(guó)考和京考選調(diào)， 若不符合京考選調(diào)條件， 可參加國(guó)考和京考普通，因?yàn)榫┛计胀ê途┛歼x調(diào)的時(shí)間相同，只能選其一參加，而國(guó)考與兩種京考時(shí)間不同，可以都參加。參加兩場(chǎng)考試的優(yōu)勢(shì)在于，可以增加成功錄取的可能性，另外還可以熟悉題型和感受考場(chǎng)氛圍，消除緊張情緒。

圖2 三類考試招考人數(shù)和過審人數(shù)統(tǒng)計(jì)

三、公務(wù)員的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和建議

在公務(wù)員的機(jī)構(gòu)性質(zhì)中， 除行政機(jī)關(guān)、 檢查機(jī)關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)外，還是一種參照公務(wù)員法管理單位，雖然同樣參加公務(wù)員考試， 但是這種職位不屬于公務(wù)員編制，報(bào)考時(shí)需注意區(qū)分。

四、錄取成功概率最大的方式

根據(jù)以上分析可以得知， 選擇熱門或者冷門的職位以及一年多考，可以大大提高錄取成功的幾率。其中， 還包含一種不用考慮面試結(jié)果仍能錄取成功的選項(xiàng)，如表1。

表1 2020 年北京市教委的招考調(diào)劑信息

根據(jù)表1 所示，此崗位計(jì)劃招考人數(shù)為1 人，首批進(jìn)入面試人數(shù)為1 人， 面試人數(shù)與計(jì)劃錄用人數(shù)的比例5∶1，所以需要調(diào)劑4 人一起面試。 若調(diào)劑結(jié)束，沒有人再調(diào)劑到此崗位，那么首批進(jìn)入面試的1人，無論面試結(jié)果如何，最終都將被成功錄取。

所以，冷門職位可以粗略地認(rèn)定為，首批進(jìn)入面試人數(shù)小于或等于招考人數(shù)的那些職位。 為了找到這些冷門職位，就需要對(duì)調(diào)劑表中的信息進(jìn)行梳理。

五、2020 年京考普通考試的冷門職位（中心城區(qū)）

中心城區(qū)包括：西城區(qū)、東城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、大興區(qū)。 按照首批進(jìn)入面試人數(shù)小于或等于招考人數(shù)（且不限工作經(jīng)歷或2020 年應(yīng)屆生）的篩選結(jié)果如下表2 所示。

（一）普通職位冷門職業(yè)具體分析

●學(xué)歷要求：表2 中，大專僅可報(bào)考第54 項(xiàng)，本科可報(bào)考其中50 項(xiàng)，碩士研究生可報(bào)考其中41 項(xiàng)，博士研究生可報(bào)考其中38 項(xiàng)。

●政治面貌要求：表2 中，不限為35 項(xiàng)，共青團(tuán)員可報(bào)41 項(xiàng)，黨員可報(bào)為全項(xiàng)54 項(xiàng)。

●工作經(jīng)歷要求：表2 中，不限為15 項(xiàng)，應(yīng)屆生可報(bào)54 項(xiàng)。

●其他要求：全日制、通過司法考試、大學(xué)英語四級(jí)425 分以上，公安院校畢業(yè)，這里不做統(tǒng)計(jì)。

六、2020 年京考選調(diào)考試的冷門職位（中心城區(qū)）

中心城區(qū)包括：西城區(qū)、東城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、大興區(qū)。 按照首批進(jìn)入面試人數(shù)小于或等于招考人數(shù)的篩選結(jié)果如下表3 所示。

（一）選調(diào)生職位冷門職業(yè)具體分析

●學(xué)歷要求：表3 中，本科可報(bào)考其中14 項(xiàng)，碩

士研究生可報(bào)考其中11 項(xiàng)，博士研究生可報(bào)考其中9 項(xiàng)。

表2 2020 京考普通考試?yán)溟T職位

續(xù)表2

表3 2020 京考選調(diào)考試?yán)溟T職位

●政治面貌要求：表3 中，不限為6 項(xiàng)，黨員可報(bào)為全項(xiàng)15 項(xiàng)。

●工作經(jīng)歷要求： 表3 中， 工作經(jīng)歷要求均為2020 年應(yīng)屆畢業(yè)生。

●其他要求：表3 中，均要求為全日制。

七、小結(jié)

根據(jù)表3 和表4 可知， 在一共69 個(gè)職位中，有36 個(gè)職位性質(zhì)屬于街道辦事處職位， 占比約為52%。 可見街道辦事處的職位在公務(wù)員考試中，部分屬于冷門職位，可重點(diǎn)關(guān)注2021 年公務(wù)員職位表中的對(duì)應(yīng)職位，對(duì)比是否第二年仍為空缺，并實(shí)時(shí)關(guān)注報(bào)名人數(shù)和計(jì)劃招錄人數(shù)。

在冷門職位中，有些職位有其他要求，如表2 中的第51 項(xiàng)，需要通過國(guó)家司法考試。 所以，有些冷門職位還需要根據(jù)自己的條件選擇報(bào)考。

此外， 報(bào)告前還應(yīng)事先了解想要報(bào)考單位的組織結(jié)構(gòu)、日常工作等，以選擇出適合自己的職位。

綜上所述，增加錄用成功的途徑為：一年多考，報(bào)考熱門或者冷門職位， 尤其是以街道辦事處為代表的冷門職位。