推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革實(shí)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)效提升

文_國網(wǎng)葉縣供電公司總經(jīng)理 郭衛(wèi)朝

“行之力則知愈進(jìn)，知之深則行愈達(dá)。”只有順應(yīng)改革潮流，積極應(yīng)變，主動(dòng)求變，才能與改革同行。近日，國網(wǎng)葉縣供電公司組織開展供電所所長崗位儲(chǔ)備人才選拔競聘工作，進(jìn)一步深化內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配制度（以下簡稱“三項(xiàng)制度”）改革，做到人力資源的優(yōu)化配置和科學(xué)儲(chǔ)備，達(dá)到知人善用、用盡其才的目的。

在2018年6月至2020年4月時(shí)任國網(wǎng)郟縣供電公司總經(jīng)理期間，本人就曾對(duì)“三項(xiàng)制度”改革進(jìn)行了多方面深層次具體實(shí)踐，以“管理人員能上能下，員工能進(jìn)能出，收入能增能減”為目標(biāo)，穩(wěn)妥推行競爭上崗、聘任制、任期制，積極探索人才儲(chǔ)備選拔、職員職級(jí)競聘、雙向選擇、定編定崗定員定責(zé)等“四定”選人用人新思路，進(jìn)一步強(qiáng)化效益導(dǎo)向，推動(dòng)簡政放權(quán)，體現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造，為公司健康發(fā)展夯實(shí)根基。

增強(qiáng)政治定力 優(yōu)化進(jìn)退機(jī)制

方向明，則改革興。習(xí)近平總書記系列重要論述深刻蘊(yùn)含著國有企業(yè)改革發(fā)展的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯，具有極強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、理論性和指導(dǎo)性。

2019年7月，根據(jù)國網(wǎng)郟縣供電公司經(jīng)營目標(biāo)和崗位職責(zé)特點(diǎn)，引入末位淘汰機(jī)制，以經(jīng)營業(yè)績和重點(diǎn)任務(wù)里程碑計(jì)劃為主，年度績效指標(biāo)排名進(jìn)不到全市5個(gè)縣公司前三名的部門主任、支部書記、部門副職崗位進(jìn)行重新公開競聘。綜合公司各項(xiàng)考核結(jié)果，以個(gè)人為單位量化積分（百分制），年度排名末位的進(jìn)行淘汰，一個(gè)年度內(nèi)淘汰一名主任、一名副主任、一名供電所所長。建立紀(jì)律作風(fēng)大整頓常態(tài)機(jī)制。每季度召開一次紀(jì)律作風(fēng)大整頓專題會(huì)議，以案促改，正風(fēng)肅紀(jì)。2018年至2019年，共處理處分75人次。嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律管理機(jī)制?？记诳技o(jì)實(shí)行刷臉打卡制、日通報(bào)制度，及時(shí)清理違規(guī)違紀(jì)人員，實(shí)現(xiàn)人員能進(jìn)能出。規(guī)范供電所用工配置機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范供電所用工配置、考核和退出管理，員工發(fā)生違規(guī)違紀(jì)、違反企業(yè)規(guī)章制度、違反勞動(dòng)合同約定條款等行為，符合降崗待崗條件的，嚴(yán)格按規(guī)定辦理；符合解除條件的，依法及時(shí)解除合同。

凝聚改革共識(shí) 建立賽馬機(jī)制

推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革，必須胸有謀略、動(dòng)有章法，打破思維定勢，凝聚改革共識(shí)。在實(shí)踐中，遵循精簡高效、對(duì)事負(fù)責(zé)、對(duì)標(biāo)一流原則優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置，倒逼目標(biāo)定員。

2018年11月，通過發(fā)布方案—資格審查—基礎(chǔ)計(jì)分—筆試面試—黨委研究等程序，使原來的19個(gè)部門主任人選縮編為13個(gè)部門主任，嚴(yán)格落實(shí)“三集五大”批復(fù)機(jī)構(gòu)、部門主任設(shè)置。中層干部隊(duì)伍年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，部門主任平均年齡由45.24歲降至43.46歲；大學(xué)本科學(xué)歷占比由47.06%提升至69.23%；副高級(jí)及以上職稱占比由11.76%提升至23.08%。2019年1月，在供電所所長崗位上引入競爭上崗及人才儲(chǔ)備機(jī)制，選拔10名儲(chǔ)備人才到基層供電所擔(dān)任副所長進(jìn)行掛職鍛煉。2019年4月，開展職員職級(jí)競聘工作，通過第三方機(jī)構(gòu)采用筆試、結(jié)構(gòu)性面試等方式，選拔出12名七級(jí)職員，拓展各崗位類別優(yōu)秀員工的職業(yè)成長空間，加快員工職業(yè)發(fā)展通道建設(shè)，同時(shí)免去原有全部班組長（含班組長待遇）職務(wù)人員，嚴(yán)格按照國網(wǎng)河南省電力公司相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。通過應(yīng)聘報(bào)名—資格審查—聘任考評(píng)方式，選拔出24名班組長，使上級(jí)批復(fù)班組長機(jī)構(gòu)及人數(shù)真正落地。整個(gè)過程公開透明，公平公正，通過競爭上崗，企業(yè)用人機(jī)制從“相馬”向“賽馬”轉(zhuǎn)變，員工晉升心態(tài)從“熬資歷”向“亮成績”轉(zhuǎn)變，能干事、會(huì)干事、干成事的員工有了快速成長的通道和施展才華的舞臺(tái)。

堅(jiān)定發(fā)展信心 調(diào)整分配機(jī)制

習(xí)近平總書記指出，創(chuàng)新是企業(yè)的動(dòng)力之源。只有堅(jiān)定發(fā)展信心，激發(fā)改革活力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好“三項(xiàng)制度”改革與企業(yè)整體改革、人才強(qiáng)企工程、績效考核工作、提升企業(yè)管理的關(guān)系，才能確保改革的步伐堅(jiān)實(shí)有力、行穩(wěn)致遠(yuǎn)、取得實(shí)效。

國網(wǎng)郟縣供電公司積極破解歷史遺留問題，制訂完善主業(yè)支援集體人員回歸工作方案，按照“員工人均工資收入基本保持不降，保持公司穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展”的工作思路，利用3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)主業(yè)支援集體人員全部回歸目標(biāo)。落實(shí)好“誰主辦、誰負(fù)責(zé)；誰主辦、誰管理；誰主辦、誰擔(dān)責(zé)”原則，依法合規(guī)簽訂人員借工協(xié)議和承諾書，有效提升產(chǎn)業(yè)單位綜合管理水平，提高產(chǎn)業(yè)單位效能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)單位勞動(dòng)用工規(guī)范化、合理化。2019年2月份，在充分征求公司領(lǐng)導(dǎo)班子分管副職及13個(gè)部門主任意見的基礎(chǔ)上，國網(wǎng)郟縣供電公司采用雙向選擇的方式，對(duì)超期任職的部門副職進(jìn)行了調(diào)整交流，干部交流21人次，雙向選擇部門副職16人，解決干部低職高配問題1人，公司中層隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。成立“定編、定崗、定員、定責(zé)”工作辦公室，制定典型崗位名錄進(jìn)行從下到上的職責(zé)、流程、崗位設(shè)置、人員配備、工作內(nèi)容、工作結(jié)構(gòu)、工作量等項(xiàng)目的摸底與調(diào)查，推行崗位說明書制度，加強(qiáng)崗位應(yīng)用，明確崗位職責(zé)，確保各項(xiàng)工作落責(zé)到崗到人。建立缺員一線班組常態(tài)化補(bǔ)員機(jī)制，定期開展生產(chǎn)一線班組人員配備情況核查，做到應(yīng)配必配，配齊配強(qiáng)。重新修訂《崗位績效工資制度改革實(shí)施工作方案》，全面啟動(dòng)工資制度改革，強(qiáng)化考核激勵(lì)約束，合理拉大收入差距，將收入向業(yè)績優(yōu)秀部門及一線員工傾斜。2019年8月，全面完成崗位等級(jí)序列規(guī)范，崗級(jí)差距增大，有效凸顯各類崗位價(jià)值。

經(jīng)過“三項(xiàng)制度”改革的逐步推進(jìn)和落地，國網(wǎng)郟縣供電公司各項(xiàng)業(yè)績指標(biāo)很快得到有效提升。廣天供電所成為河南省8家“國家電網(wǎng)公司五星級(jí)供電所”之一，也是2019年全市唯一一家被命名為“五星級(jí)”的供電所。公司工程質(zhì)量連續(xù)2個(gè)季度榮獲國網(wǎng)河南省電力公司配電網(wǎng)工程建設(shè)管理流動(dòng)紅旗。2019年度主營業(yè)績考核位居全市7家考評(píng)單位第一位次。

改革不是階段性的任務(wù)，需要長期堅(jiān)持，久久為功才能取得更好的效果。此次國網(wǎng)葉縣供電公司供電所所長崗位儲(chǔ)備人才選拔工作，打破原有的干部選拔制度，全程接受員工監(jiān)督，夯牢夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，獲得一致好評(píng)。通過競爭上崗，8名副所長競聘成為所長，15名同志競聘入選所長儲(chǔ)備庫。下一步，國網(wǎng)葉縣供電公司將把競爭上崗作為干部選拔任用的主要方式加以推廣，突出正確的大局觀、業(yè)績觀，徹底摒棄傳統(tǒng)用人思維和方式，樹立風(fēng)清氣正、以德為先、德才兼?zhèn)涞牧己糜萌藢?dǎo)向，為公司質(zhì)效雙提升提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。