賦能“十四五”

本刊評(píng)論員

不平凡的2020 年即將告別，劃時(shí)代的小康社會(huì)已經(jīng)打開了大門。站在這個(gè)意義非凡的歷史交匯點(diǎn)，每一個(gè)國(guó)人都更加自信、更加振奮地迎接自己的小康生活，而黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，則讓我們的目光眺向更加宏偉的社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)代。

藍(lán)圖的繪就，需要對(duì)每個(gè)細(xì)節(jié)的深謀遠(yuǎn)慮。60條建議總攬全局、運(yùn)籌帷幄，用12個(gè)部分展現(xiàn)“十四五”發(fā)展的重大任務(wù)?！笆奈濉遍_啟的新發(fā)展階段，仍要“堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念”，還要加快構(gòu)建與新階段相適應(yīng)的“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。而關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性問題的能源領(lǐng)域，更需突出主線，主動(dòng)融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)?！?020 年的疫情防控成果彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化優(yōu)勢(shì)，而進(jìn)入新階段，在繼續(xù)發(fā)揮四大優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”，意味著創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的確立與否將成為我們建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的關(guān)鍵。因此，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，我國(guó)能源科技應(yīng)緊跟國(guó)家戰(zhàn)略需求，自立自強(qiáng)，強(qiáng)化體制機(jī)制有效配套，推進(jìn)技術(shù)要素市場(chǎng)化配置，從而推動(dòng)能源科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的引擎高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)?！爆F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系離不開能源的穩(wěn)定供應(yīng)和優(yōu)化配置，同時(shí)能源產(chǎn)業(yè)也是關(guān)聯(lián)眾多的應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中可謂至關(guān)重要。這就需要能源行業(yè)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，推動(dòng)行業(yè)治理體系和治理能力提升，充分發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的特殊作用，催生新產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)新業(yè)態(tài)，服務(wù)新模式，在構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的基礎(chǔ)上，建立并完善現(xiàn)代能源市場(chǎng)體系，助力經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。

“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生?！蹦茉吹木G色發(fā)展、高效利用是現(xiàn)代化社會(huì)的重要特征。我國(guó)是世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，能源綠色發(fā)展的關(guān)鍵就是要推動(dòng)能源綠色轉(zhuǎn)型。能源行業(yè)既要進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，還要加大力度推廣節(jié)能高效的能源利用方式，確保清潔能源用好用足，讓生產(chǎn)生活模式變“綠”，從而增加我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綠色附加值。

“實(shí)行高水平對(duì)外開放，開拓合作共贏新局面?！蹦茉春献魇恰耙粠б宦贰比〉贸晒顬轱@著的領(lǐng)域，因此無論在理論還是實(shí)踐層面，能源系統(tǒng)都應(yīng)成為推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。要“堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，依托我國(guó)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏”的原則，樹立新時(shí)代能源合作大局觀，向更深層次、更高水平能源合作拓展，以打造我國(guó)能源“長(zhǎng)板”積極參與全球能源治理。

日前，國(guó)家能源局已經(jīng)公開征求對(duì)“十四五”能源規(guī)劃研究編制工作的意見建議。能源行業(yè)勠力同心，為了更高的目標(biāo)再出發(fā)。■