淺談建立PPI調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度的必要性和可行性

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健全數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度，規(guī)范調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估方法，是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的必要手段。工業(yè)生產(chǎn)者價格（PPI）調(diào)查是國家法定的統(tǒng)計項目，采用科學(xué)的抽樣方法，抽取一定數(shù)量的工業(yè)企業(yè)填報相關(guān)價格數(shù)據(jù)。建立工業(yè)生產(chǎn)者價格統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度是夯實基層基礎(chǔ)工作，規(guī)范價格采集方法，提高PPI 準確性、科學(xué)性的有效舉措。

|建立PPI 調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度的必要性

工業(yè)生產(chǎn)者價格指數(shù)是反映工業(yè)產(chǎn)品價格變化趨勢和變動幅度的統(tǒng)計指標，是工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品價格在不同時間和空間條件下平均變動的相對數(shù)。開展數(shù)據(jù)質(zhì)量評估是確保調(diào)查樣本有效性和產(chǎn)品價格可比性這兩項價格統(tǒng)計調(diào)查基本要素的必要手段。

（一）確保調(diào)查樣本的有效性

根據(jù)《工業(yè)生產(chǎn)者價格統(tǒng)計報表制度》要求，企業(yè)要遵循對國計民生影響大、生產(chǎn)較為穩(wěn)定、有發(fā)展前景、具有地方特色等四項原則選擇調(diào)查樣本；在此基礎(chǔ)上定時①每月的5 日和20 日。采集選定的調(diào)查產(chǎn)品出廠價格或購進價格。原則上調(diào)查產(chǎn)品的價格變動水平能夠代表該類產(chǎn)品的價格變動，被選中的代表產(chǎn)品與未被選中的產(chǎn)品之間在性質(zhì)和功能上、在價格變動的趨勢和變動程度上的差異越小越好，即同質(zhì)度越大越好。在實際工作中，隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的變化，調(diào)查產(chǎn)品的屬性很難在一個調(diào)查周期中保持不變，新的產(chǎn)品和服務(wù)的規(guī)格會不斷出現(xiàn)或消失，現(xiàn)存樣本的代表性也會不斷降低，這就需要企業(yè)統(tǒng)計人員及時補充新出現(xiàn)的產(chǎn)品，有效地調(diào)整調(diào)查樣本。

（二）確保產(chǎn)品價格的可比性

工業(yè)生產(chǎn)者價格調(diào)查報告期數(shù)據(jù)與基期數(shù)據(jù)同質(zhì)可比②*即調(diào)查產(chǎn)品的品質(zhì)、配置、容量、形態(tài)、包裝等在基期和報告期應(yīng)保持一致。，是價格資料收集必須遵循的原則，即同質(zhì)可比原則。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)品更新迭代加快，定制產(chǎn)品、非標產(chǎn)品日益增多，定價模式多樣化，價格采集難度不斷加大。一是以客戶需求為主的企業(yè)，訂單式生產(chǎn)模式比較普遍，根據(jù)不同訂單生產(chǎn)的產(chǎn)品，差異性較大；二是部分更新?lián)Q代較快的產(chǎn)品，取得基期價格較困難；三是包裝、運輸、付款等條件發(fā)生變化時，產(chǎn)品報告期與基期價格無法明確對應(yīng)。在此情況下，企業(yè)統(tǒng)計人員要合理剔除非價格③*不是由于市場供求關(guān)系變化導(dǎo)致的。變動因素，確保兩期價格同質(zhì)可比。

|PPI 調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估的可行性

制定既科學(xué)嚴謹又便于操作的數(shù)據(jù)質(zhì)量評估辦法，是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度執(zhí)行力的抓手。一方面增強基層統(tǒng)計人員樹立數(shù)據(jù)評估意識，確保調(diào)查制度方法執(zhí)行到位；另一方面嚴格防控自由裁量權(quán)，確保評估數(shù)據(jù)真實有效。

（一）數(shù)據(jù)質(zhì)量評估的主體

工業(yè)生產(chǎn)者價格調(diào)查的主要任務(wù)是搜集工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品出廠價格和購進價格數(shù)據(jù)，編制工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)和購進價格指數(shù)。

1.調(diào)查企業(yè)。工業(yè)生產(chǎn)者價格調(diào)查企業(yè)承擔(dān)定期收集調(diào)查產(chǎn)品價格、編制上報基層統(tǒng)計報表的任務(wù)，是數(shù)據(jù)質(zhì)量評估的直接主體。企業(yè)統(tǒng)計人員要嚴格按照統(tǒng)計報表制度的要求，在統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)專業(yè)人員的指導(dǎo)下，針對企業(yè)因更換調(diào)查規(guī)格品或上報規(guī)格品技術(shù)特征與銷售條件發(fā)生變動等因素引發(fā)的報告期和基期規(guī)格品的內(nèi)容不一致導(dǎo)致價格不完全同質(zhì)可比的情況,對基期價格④*特殊情況下是報告期價格。進行調(diào)整，實現(xiàn)兩期價格最大程度可比，并建立數(shù)據(jù)調(diào)整記錄，注明價格調(diào)整的具體原因和計算依據(jù)。

2.調(diào)查統(tǒng)計機構(gòu)。各級調(diào)查隊（統(tǒng)計局）是工業(yè)生產(chǎn)者價格統(tǒng)計調(diào)查工作的組織機構(gòu)，數(shù)據(jù)質(zhì)量評估工作涉及兩方面內(nèi)容，一是指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)調(diào)查企業(yè)進行數(shù)據(jù)質(zhì)量評估情況的判斷和計算；二是在調(diào)查企業(yè)質(zhì)量調(diào)整有困難或無效的情況下，在數(shù)據(jù)處理匯總過程中進行數(shù)據(jù)評估調(diào)整。

（二）數(shù)據(jù)質(zhì)量評估的具體情況和價格調(diào)整方法

影響調(diào)查樣本的有效性和產(chǎn)品價格可比性的因素較多，歸納起來主要有以下七種情況需要進行數(shù)據(jù)評估調(diào)整。

1.規(guī)格品更替導(dǎo)致價格變化情況。調(diào)查規(guī)格品原則上一年調(diào)整一次，若因生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)整導(dǎo)致代表性缺失需要及時更換規(guī)格品。對與原規(guī)格品性能相近的新規(guī)格品，可依據(jù)新舊規(guī)格品的售價或成本按比例換算。對于與原規(guī)格品性能差距較大的新規(guī)格品，可直接采集新規(guī)格品的上月價格。

2.品質(zhì)或配置發(fā)生變化導(dǎo)致價格變化的情況。如產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、材料等發(fā)生改變，即有非價格變動因素的情況下，應(yīng)按具有報告期品質(zhì)的產(chǎn)品標準，評估調(diào)整基期價格。采用成本法進行剔除，即把因改變功能、樣式、材料、容量及其他特征造成的成本增減占總成本的比例，相應(yīng)調(diào)整價格的絕對值。

——調(diào)查產(chǎn)品因訂單（招投標）生產(chǎn)所要求的具體標準不同出現(xiàn)材料、外觀、尺寸、成分等都是唯一的配置，導(dǎo)致基期和報告期完全不可比，可用價格過渡法⑤*即原產(chǎn)品價格沿用三個月（以內(nèi)），待新產(chǎn)品經(jīng)過一段時間的銷售，可以取得上月價格后再替換原規(guī)格品。。

——根據(jù)客戶需求定制的產(chǎn)品，在主要構(gòu)件⑥*成本占比超過50%的。相同的情況下，可以使用成本模擬法、相似產(chǎn)品推算法調(diào)整基期價格。

——調(diào)查產(chǎn)品的品質(zhì)、配置、容量、形態(tài)、包裝及銷售對象等因素發(fā)生微小變化，兩期差異較小，造成價格小幅度⑦*3%以內(nèi)。波動的，可視為同質(zhì)可比，采用相似產(chǎn)品價格替代法，并在登錄臺賬中備注說明。

3.銷售條件發(fā)生明顯變化導(dǎo)致價格變化的情況。如采價節(jié)點有交易但交易渠道或客戶與基期相比不屬同類，導(dǎo)致價格差異，應(yīng)尋找與報告期可比的銷售條件，調(diào)整基期價格，或根據(jù)不同銷售條件的價格比例進行換算，達到報告期與基期銷售條件可比的目的。另有個別月份有特別大的優(yōu)惠或返利等情況時也需一并剔除。

4.缺乏時效性導(dǎo)致價格變化的情況。生產(chǎn)周期長的產(chǎn)品價格，報告期價格以生產(chǎn)出來后銷售的價格填報，基期價格以基期或最臨近基期銷售的產(chǎn)品價格填報，可以參照市場情況對基期價格作出評估調(diào)整；簽訂長期銷售或購進合同的企業(yè)，應(yīng)優(yōu)先填報其非長期合同的價格；若全部為長期合同，應(yīng)在簽訂新合同時評估調(diào)整基期價格。以上情況如果企業(yè)無法客觀評估上月實際市場價，可考慮由統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)從其他渠道獲取給出參考價。

5.生產(chǎn)工藝特殊性導(dǎo)致的價格變化情況。

——來料加工產(chǎn)品。若企業(yè)以全價支付來料價格產(chǎn)品，產(chǎn)品變化時需關(guān)注新選商品市場價格走勢，推算基期價格；若企業(yè)僅支付來料加工的加工費，可以根據(jù)耗費工時、復(fù)雜程度等因素評估調(diào)整基期價格。

——大型機械設(shè)備。部分行業(yè)每臺設(shè)備都不同的情況，可以使用標準配置法，設(shè)定一個基本穩(wěn)定的標準配置，每個月的產(chǎn)品價格都換算成標準配置的價格填報，可以評估調(diào)整報告期價格。

——高新技術(shù)產(chǎn)品。一些高新技術(shù)產(chǎn)品⑧*如手機、部分家電等。更新?lián)Q代非?？?，推出新產(chǎn)品的周期越來越短。在此情況下，如果企業(yè)只上報上一代的老產(chǎn)品，價格指數(shù)將嚴重失真。更換主流產(chǎn)品時，可以用相似產(chǎn)品替代法，直接采集相同系列或者相同市場定位的換代產(chǎn)品價格，用于替換舊產(chǎn)品價格。

6.不具有代表性的特殊交易導(dǎo)致價格變化情況。如氯氣、鹽酸等，其作為副產(chǎn)品儲存難度大，經(jīng)常出現(xiàn)個別企業(yè)價格嚴重不符合市場規(guī)律的情況，若該基本分類下還有別的產(chǎn)品可以上報，則評估刪除該條價格；若該基本分類下無其他產(chǎn)品上報，則由企業(yè)統(tǒng)計人員咨詢銷售或采購部門，評估正常市場條件下的產(chǎn)品價格來上報，無法獲取的情況下延用上月價格。另外，企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)價和外銷價差別大的情況，個別企業(yè)因自身的特殊性，價格不代表本地區(qū)本行業(yè)的普遍現(xiàn)象的情況，也采取同樣方法評估調(diào)整。

7.錯月報價造成價格環(huán)比走勢異常的情況。部分企業(yè)⑨*集團公司下屬公司、生產(chǎn)和銷售團隊脫開的企業(yè)。采取月底或下月結(jié)算模式，無法取得當月價格按上月成交價報送，或者按當月掛牌價報送的，若出現(xiàn)與當月市場價格走勢差異較大的現(xiàn)象，應(yīng)剔除該條記錄，或?qū)趦r格進行評估調(diào)整。