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健全數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度,規(guī)范調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估方法,是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的必要手段。工業(yè)生產(chǎn)者價格(PPI)調(diào)查是國家法定的統(tǒng)計項目,采用科學(xué)的抽樣方法,抽取一定數(shù)量的工業(yè)企業(yè)填報相關(guān)價格數(shù)據(jù)。建立工業(yè)生產(chǎn)者價格統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度是夯實基層基礎(chǔ)工作,規(guī)范價格采集方法,提高PPI 準確性、科學(xué)性的有效舉措。
工業(yè)生產(chǎn)者價格指數(shù)是反映工業(yè)產(chǎn)品價格變化趨勢和變動幅度的統(tǒng)計指標,是工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品價格在不同時間和空間條件下平均變動的相對數(shù)。開展數(shù)據(jù)質(zhì)量評估是確保調(diào)查樣本有效性和產(chǎn)品價格可比性這兩項價格統(tǒng)計調(diào)查基本要素的必要手段。
根據(jù)《工業(yè)生產(chǎn)者價格統(tǒng)計報表制度》要求,企業(yè)要遵循對國計民生影響大、生產(chǎn)較為穩(wěn)定、有發(fā)展前景、具有地方特色等四項原則選擇調(diào)查樣本;在此基礎(chǔ)上定時①每月的5 日和20 日。采集選定的調(diào)查產(chǎn)品出廠價格或購進價格。原則上調(diào)查產(chǎn)品的價格變動水平能夠代表該類產(chǎn)品的價格變動,被選中的代表產(chǎn)品與未被選中的產(chǎn)品之間在性質(zhì)和功能上、在價格變動的趨勢和變動程度上的差異越小越好,即同質(zhì)度越大越好。在實際工作中,隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的變化,調(diào)查產(chǎn)品的屬性很難在一個調(diào)查周期中保持不變,新的產(chǎn)品和服務(wù)的規(guī)格會不斷出現(xiàn)或消失,現(xiàn)存樣本的代表性也會不斷降低,這就需要企業(yè)統(tǒng)計人員及時補充新出現(xiàn)的產(chǎn)品,有效地調(diào)整調(diào)查樣本。
工業(yè)生產(chǎn)者價格調(diào)查報告期數(shù)據(jù)與基期數(shù)據(jù)同質(zhì)可比②*即調(diào)查產(chǎn)品的品質(zhì)、配置、容量、形態(tài)、包裝等在基期和報告期應(yīng)保持一致。,是價格資料收集必須遵循的原則,即同質(zhì)可比原則。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),產(chǎn)品更新迭代加快,定制產(chǎn)品、非標產(chǎn)品日益增多,定價模式多樣化,價格采集難度不斷加大。一是以客戶需求為主的企業(yè),訂單式生產(chǎn)模式比較普遍,根據(jù)不同訂單生產(chǎn)的產(chǎn)品,差異性較大;二是部分更新?lián)Q代較快的產(chǎn)品,取得基期價格較困難;三是包裝、運輸、付款等條件發(fā)生變化時,產(chǎn)品報告期與基期價格無法明確對應(yīng)。在此情況下,企業(yè)統(tǒng)計人員要合理剔除非價格③*不是由于市場供求關(guān)系變化導(dǎo)致的。變動因素,確保兩期價格同質(zhì)可比。
制定既科學(xué)嚴謹又便于操作的數(shù)據(jù)質(zhì)量評估辦法,是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度執(zhí)行力的抓手。一方面增強基層統(tǒng)計人員樹立數(shù)據(jù)評估意識,確保調(diào)查制度方法執(zhí)行到位;另一方面嚴格防控自由裁量權(quán),確保評估數(shù)據(jù)真實有效。
工業(yè)生產(chǎn)者價格調(diào)查的主要任務(wù)是搜集工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品出廠價格和購進價格數(shù)據(jù),編制工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)和購進價格指數(shù)。
1.調(diào)查企業(yè)。工業(yè)生產(chǎn)者價格調(diào)查企業(yè)承擔(dān)定期收集調(diào)查產(chǎn)品價格、編制上報基層統(tǒng)計報表的任務(wù),是數(shù)據(jù)質(zhì)量評估的直接主體。企業(yè)統(tǒng)計人員要嚴格按照統(tǒng)計報表制度的要求,在統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)專業(yè)人員的指導(dǎo)下,針對企業(yè)因更換調(diào)查規(guī)格品或上報規(guī)格品技術(shù)特征與銷售條件發(fā)生變動等因素引發(fā)的報告期和基期規(guī)格品的內(nèi)容不一致導(dǎo)致價格不完全同質(zhì)可比的情況,對基期價格④*特殊情況下是報告期價格。進行調(diào)整,實現(xiàn)兩期價格最大程度可比,并建立數(shù)據(jù)調(diào)整記錄,注明價格調(diào)整的具體原因和計算依據(jù)。
2.調(diào)查統(tǒng)計機構(gòu)。各級調(diào)查隊(統(tǒng)計局)是工業(yè)生產(chǎn)者價格統(tǒng)計調(diào)查工作的組織機構(gòu),數(shù)據(jù)質(zhì)量評估工作涉及兩方面內(nèi)容,一是指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)調(diào)查企業(yè)進行數(shù)據(jù)質(zhì)量評估情況的判斷和計算;二是在調(diào)查企業(yè)質(zhì)量調(diào)整有困難或無效的情況下,在數(shù)據(jù)處理匯總過程中進行數(shù)據(jù)評估調(diào)整。
影響調(diào)查樣本的有效性和產(chǎn)品價格可比性的因素較多,歸納起來主要有以下七種情況需要進行數(shù)據(jù)評估調(diào)整。
1.規(guī)格品更替導(dǎo)致價格變化情況。調(diào)查規(guī)格品原則上一年調(diào)整一次,若因生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)整導(dǎo)致代表性缺失需要及時更換規(guī)格品。對與原規(guī)格品性能相近的新規(guī)格品,可依據(jù)新舊規(guī)格品的售價或成本按比例換算。對于與原規(guī)格品性能差距較大的新規(guī)格品,可直接采集新規(guī)格品的上月價格。
2.品質(zhì)或配置發(fā)生變化導(dǎo)致價格變化的情況。如產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、材料等發(fā)生改變,即有非價格變動因素的情況下,應(yīng)按具有報告期品質(zhì)的產(chǎn)品標準,評估調(diào)整基期價格。采用成本法進行剔除,即把因改變功能、樣式、材料、容量及其他特征造成的成本增減占總成本的比例,相應(yīng)調(diào)整價格的絕對值。
——調(diào)查產(chǎn)品因訂單(招投標)生產(chǎn)所要求的具體標準不同出現(xiàn)材料、外觀、尺寸、成分等都是唯一的配置,導(dǎo)致基期和報告期完全不可比,可用價格過渡法⑤*即原產(chǎn)品價格沿用三個月(以內(nèi)),待新產(chǎn)品經(jīng)過一段時間的銷售,可以取得上月價格后再替換原規(guī)格品。。
——根據(jù)客戶需求定制的產(chǎn)品,在主要構(gòu)件⑥*成本占比超過50%的。相同的情況下,可以使用成本模擬法、相似產(chǎn)品推算法調(diào)整基期價格。
——調(diào)查產(chǎn)品的品質(zhì)、配置、容量、形態(tài)、包裝及銷售對象等因素發(fā)生微小變化,兩期差異較小,造成價格小幅度⑦*3%以內(nèi)。波動的,可視為同質(zhì)可比,采用相似產(chǎn)品價格替代法,并在登錄臺賬中備注說明。
3.銷售條件發(fā)生明顯變化導(dǎo)致價格變化的情況。如采價節(jié)點有交易但交易渠道或客戶與基期相比不屬同類,導(dǎo)致價格差異,應(yīng)尋找與報告期可比的銷售條件,調(diào)整基期價格,或根據(jù)不同銷售條件的價格比例進行換算,達到報告期與基期銷售條件可比的目的。另有個別月份有特別大的優(yōu)惠或返利等情況時也需一并剔除。
4.缺乏時效性導(dǎo)致價格變化的情況。生產(chǎn)周期長的產(chǎn)品價格,報告期價格以生產(chǎn)出來后銷售的價格填報,基期價格以基期或最臨近基期銷售的產(chǎn)品價格填報,可以參照市場情況對基期價格作出評估調(diào)整;簽訂長期銷售或購進合同的企業(yè),應(yīng)優(yōu)先填報其非長期合同的價格;若全部為長期合同,應(yīng)在簽訂新合同時評估調(diào)整基期價格。以上情況如果企業(yè)無法客觀評估上月實際市場價,可考慮由統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)從其他渠道獲取給出參考價。
5.生產(chǎn)工藝特殊性導(dǎo)致的價格變化情況。
——來料加工產(chǎn)品。若企業(yè)以全價支付來料價格產(chǎn)品,產(chǎn)品變化時需關(guān)注新選商品市場價格走勢,推算基期價格;若企業(yè)僅支付來料加工的加工費,可以根據(jù)耗費工時、復(fù)雜程度等因素評估調(diào)整基期價格。
——大型機械設(shè)備。部分行業(yè)每臺設(shè)備都不同的情況,可以使用標準配置法,設(shè)定一個基本穩(wěn)定的標準配置,每個月的產(chǎn)品價格都換算成標準配置的價格填報,可以評估調(diào)整報告期價格。
——高新技術(shù)產(chǎn)品。一些高新技術(shù)產(chǎn)品⑧*如手機、部分家電等。更新?lián)Q代非???,推出新產(chǎn)品的周期越來越短。在此情況下,如果企業(yè)只上報上一代的老產(chǎn)品,價格指數(shù)將嚴重失真。更換主流產(chǎn)品時,可以用相似產(chǎn)品替代法,直接采集相同系列或者相同市場定位的換代產(chǎn)品價格,用于替換舊產(chǎn)品價格。
6.不具有代表性的特殊交易導(dǎo)致價格變化情況。如氯氣、鹽酸等,其作為副產(chǎn)品儲存難度大,經(jīng)常出現(xiàn)個別企業(yè)價格嚴重不符合市場規(guī)律的情況,若該基本分類下還有別的產(chǎn)品可以上報,則評估刪除該條價格;若該基本分類下無其他產(chǎn)品上報,則由企業(yè)統(tǒng)計人員咨詢銷售或采購部門,評估正常市場條件下的產(chǎn)品價格來上報,無法獲取的情況下延用上月價格。另外,企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)價和外銷價差別大的情況,個別企業(yè)因自身的特殊性,價格不代表本地區(qū)本行業(yè)的普遍現(xiàn)象的情況,也采取同樣方法評估調(diào)整。
7.錯月報價造成價格環(huán)比走勢異常的情況。部分企業(yè)⑨*集團公司下屬公司、生產(chǎn)和銷售團隊脫開的企業(yè)。采取月底或下月結(jié)算模式,無法取得當月價格按上月成交價報送,或者按當月掛牌價報送的,若出現(xiàn)與當月市場價格走勢差異較大的現(xiàn)象,應(yīng)剔除該條記錄,或?qū)趦r格進行評估調(diào)整。