以人民為中心的思想對(duì)傳統(tǒng)民本思想的傳承與超越

王 榮

梁?jiǎn)⒊f(shuō)：“我國(guó)有力之政治理想，乃欲在君主統(tǒng)治之下，行民本主義之精神。此理想雖不能完全實(shí)現(xiàn)，然影響于國(guó)民意識(shí)者既已甚深，故雖累經(jīng)專制摧殘，而精神不能磨滅?！保?］5傳統(tǒng)民本思想作為中華民族歷史認(rèn)知的深刻積淀，為我國(guó)政治文化與社會(huì)心態(tài)的形成提供理論資源，為中華民族假以自衛(wèi)和回?fù)粑鞣教峁┎欢▽?，為中華民族生生不息、發(fā)展壯大提供豐厚滋養(yǎng)。正是基于這種歷史聯(lián)系，以人民為中心的思想選擇性地汲取了傳統(tǒng)民本思想的歷史養(yǎng)分，基于現(xiàn)實(shí)境遇和理論自洽實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)民本思想的傳承與超越。

一、中國(guó)傳統(tǒng)民本思想及其歷史邏輯

民本思想是中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的精髓，是中國(guó)古典治國(guó)實(shí)踐的歷史反思，是應(yīng)然層面府民關(guān)系的寫(xiě)照。中國(guó)傳統(tǒng)民本思想濫觴于殷商至西周時(shí)期。盤(pán)庚吸取夏桀覆滅的歷史教訓(xùn)，曾提到“古我前后，罔不惟民之承?！保ā渡袝?shū)·盤(pán)庚中》），“恭承民命，用永地于新邑”（《尚書(shū)·盤(pán)庚下》）；周公則因親歷武王伐紂時(shí)牧野之倒戈，曾提出“天畏裴忱，民情大可見(jiàn)”（《周書(shū)·康誥》），“人無(wú)于水監(jiān)，當(dāng)于民監(jiān)”（《周書(shū)·酒誥》），從而把天命和民情聯(lián)系起來(lái)，以民情視天命。除此之外，還有“民惟邦本，本固邦寧”（《尚書(shū)·五子之歌》）的治世理念積蓄厚生保民、寬政重民、除暴安民等思想精華，并在潛移默化中構(gòu)成了中國(guó)政治文化和社會(huì)心理的底板。但是此時(shí)的重民、保民話語(yǔ)還更多呈現(xiàn)為一種思想火花，并未成為主流社會(huì)所認(rèn)同的思想體系。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，奴隸主階級(jí)式微，地主階級(jí)隨著獎(jiǎng)勵(lì)耕織和軍功授爵等制度逐漸興起，重民、保民、恤民、利民的政治呼聲日大，如孟子提倡“民為貴，社稷次之，君為輕”（《孟子·盡心下》），荀子宣揚(yáng)“水則載舟，水則覆舟”（《荀子·王制》）。在刀耕火種到精耕細(xì)作的變遷中，技術(shù)崇拜到道德規(guī)約的演變中，族群氏族到宗族家庭的轉(zhuǎn)換中，中國(guó)傳統(tǒng)民本思想逐漸系統(tǒng)化。這一方面是國(guó)家治理的倫理秩序所要求的，另一方面則是思想精英的知識(shí)權(quán)力所塑造的。

民本思想作為封建專制的制動(dòng)器，會(huì)隨著封建專制程度的加深而愈加繁盛。農(nóng)民起義與民本思想的新高潮在歷史中往往交替出現(xiàn)，貫穿中國(guó)封建社會(huì)整個(gè)歷史進(jìn)程。秦二世公然以“極欲”傷民、害民促使秦末農(nóng)民起義爆發(fā)，漢朝以此為戒，將民本思想融入正統(tǒng)意識(shí)形態(tài)。從黃老之學(xué)的“與民休息”到大一統(tǒng)思想的“天人感應(yīng)”，從賈誼的民乃“萬(wàn)世之本”到董仲舒“而天立王以為民也”（《春秋繁露》），無(wú)不閃耀著以民為本的光環(huán)，這可謂民本思想發(fā)展史上的第一次高潮。隋末農(nóng)民大起義后，民本思想掀起第二次發(fā)展的高潮，其中最具代表性的民本思想是唐太宗所提倡的君民、君臣之間的“舟水”關(guān)系。宋代以降，民本思想因?qū)Ｖ苹蕶?quán)的強(qiáng)化和理學(xué)的陳腐沒(méi)有取得明顯突破，但諸如“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬(wàn)世開(kāi)太平”（《橫渠語(yǔ)錄》），“治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦”（《答福建巡撫耿楚侗》）等論述仍飽含儒家思想的家國(guó)情懷。明末農(nóng)民大起義后，民本思想在部分漢族士大夫?qū)Ｖ浦髁x的制度反思中達(dá)到第三次高潮。黃宗羲提出“天下為主，君為客”（《明夷待訪錄·原君》），突破了民本與君本同一體系的藩籬。［2］這一思想對(duì)皇權(quán)批判的猛烈程度前所未有，對(duì)近代民主的啟蒙作用深遠(yuǎn)。

梳理民本思想從商周萌芽到明清完善的發(fā)展軌跡，可以看出其思想有流派之異，其脈絡(luò)有斷代之別，其學(xué)術(shù)邊界亦較為模糊，這無(wú)疑增加了我們把握民本思想的難度。但民本作為一個(gè)超越時(shí)代和流派極具公約性的概念，我們可從上述發(fā)展軌跡中尋得一些基礎(chǔ)性內(nèi)容予以把握。《尚書(shū)》中的“民惟邦本，本固邦寧”可謂道出了傳統(tǒng)民本思想的核心理念：立君為民。圍繞這一核心理念，傳統(tǒng)民本思想主要從三個(gè)層面處理君民、邦民的關(guān)系。第一個(gè)層面是從價(jià)值層面強(qiáng)調(diào)民為國(guó)之基礎(chǔ)，“國(guó)”“君”應(yīng)做到以民為本，這多為儒家的應(yīng)然訴求?！爸孛瘛薄氨Ｃ瘛薄鞍裁瘛薄皭?ài)民”“恤民”“濟(jì)民”“親民”“利民”“惠民”“裕民”等均在此申述范圍內(nèi)。第二個(gè)層面是從工具層面強(qiáng)調(diào)農(nóng)民起義的正當(dāng)性。民安方能?chē)?guó)泰，倘若國(guó)家偏離了立君為民的理念，招致天災(zāi)人禍，那么揭竿而起的“湯武革命”則被認(rèn)為是順天應(yīng)人的合理之舉。第三個(gè)層面是基于民不安，則本不固、邦不寧的認(rèn)知，崇尚法家的帝王之術(shù)。諸如“用民”“馭民”“使民”“弱民”“牧民”“愚民”“畜民”等都在此列。這三個(gè)層面雖有崇禮與崇法之別，但皆基于“民惟邦本，本固邦寧”的理念，“共同融會(huì)為‘重民尊君’的政治論體系”［3］271。

傳統(tǒng)民本思想作為中國(guó)特有的農(nóng)耕文明所生成的文化形態(tài)，扎根于中國(guó)群體性的“耕稼工商”“政事日用”的現(xiàn)實(shí)活動(dòng)中，貫穿于村社莊園經(jīng)濟(jì)到家庭小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的歷史文明中，有其鮮明的歷史邏輯。首先，民本思想的推行過(guò)度依賴德治政治。梁?jiǎn)⒊f(shuō)：“我先民極知民意之當(dāng)尊重，惟民意如何而始能實(shí)現(xiàn)，則始終未嘗當(dāng)作一問(wèn)題以從事研究。故執(zhí)政若違反民意，除卻到惡貫滿盈群起革命外，在平時(shí)更無(wú)相當(dāng)?shù)闹撇弥?。此吾?guó)政治思想中之最大缺點(diǎn)也。”［1］39這段話精湛地道出了傳統(tǒng)民本思想的內(nèi)容空位和制度失位，即傳統(tǒng)民本思想既沒(méi)有形成論及君主如何“聽(tīng)于民”的理論體系，也缺少與之配套的政治制度和法律條款。這就使民本思想的推行全靠君主的德行：有德之君勤政愛(ài)民，民本思想與德治政治相得益彰；無(wú)德之君魚(yú)肉百姓，民本思想被棄置一邊，淪為一句空話。中國(guó)幾千年的治亂交替正是源于傳統(tǒng)民本思想過(guò)分依賴德治、缺乏制度保障。其次，民本思想對(duì)統(tǒng)治秩序的調(diào)節(jié)具有實(shí)效性。民本思想是中國(guó)古代專制政體孕育出的自我調(diào)節(jié)機(jī)制，會(huì)對(duì)專制統(tǒng)治中的非理性方面進(jìn)行自發(fā)調(diào)節(jié)，而歷史證明這種調(diào)節(jié)是具有實(shí)效性的。當(dāng)統(tǒng)治者的統(tǒng)治陷民眾于水火，使民眾再無(wú)力潛心于農(nóng)事之時(shí)，往往會(huì)導(dǎo)致他們揭竿而起，“犯上作亂”。雖然農(nóng)民起義勝利者鮮少，卻能有效地使統(tǒng)治者認(rèn)識(shí)到民心向背與社會(huì)治亂和歷史興衰的聯(lián)系，從而努力塑造自己“民眾保護(hù)者”的形象，這無(wú)疑有效地緩和了專制制度的內(nèi)在沖突與矛盾，保證了專制統(tǒng)治秩序的長(zhǎng)期延續(xù)。最后，傳統(tǒng)民本思想的實(shí)質(zhì)是維護(hù)專制、鞏固皇權(quán)。中國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的分散性決定了中國(guó)古代政治的真正起點(diǎn)乃君主集權(quán)，君權(quán)至上的尊君傳統(tǒng)由此而來(lái)。傳統(tǒng)民本思想賴以存在的政治環(huán)境就是維持剝削經(jīng)濟(jì)的君權(quán)天授的專制體制。所以，“民本論者把人民當(dāng)作國(guó)家之本時(shí)，他們預(yù)先設(shè)定了人民是君主統(tǒng)治的對(duì)象，沒(méi)有他們就無(wú)所謂君主的統(tǒng)治。人民是整個(gè)政治體的基礎(chǔ)，君王則是這個(gè)政治體的主權(quán)者?！保?］265也就是說(shuō)，傳統(tǒng)民本思想在本質(zhì)上并不是君主專制的對(duì)立面，相反，它是助推專制國(guó)家機(jī)器運(yùn)行的手段，是為維護(hù)專制等級(jí)制度而提出的攏民心、保社稷、穩(wěn)君位的“治民”之術(shù)。這也是民本理念光鮮，實(shí)質(zhì)內(nèi)容缺位的真正原因。

傳統(tǒng)民本思想濫觴于商周，成熟于春秋戰(zhàn)國(guó)，并在浩瀚的歷史文明中結(jié)合社會(huì)形態(tài)和時(shí)代條件發(fā)展、成熟和升華，不斷融入民族血脈之中，為當(dāng)代的思想理念提供內(nèi)容滋養(yǎng)和形式支持。西方自由主義政治難以在中國(guó)立足的主要原因之一，就在于無(wú)視中國(guó)傳統(tǒng)文化，罔顧傳統(tǒng)民本思想所塑造的社會(huì)政治環(huán)境和獨(dú)特文化語(yǔ)境。“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族傳承和發(fā)展的根本，如果丟掉了，就割斷了精神命脈?！保?］202以人民為中心的思想汲取了傳統(tǒng)民本思想的歷史養(yǎng)分，并在馬克思主義中國(guó)化的歷史進(jìn)程當(dāng)中完成了對(duì)傳統(tǒng)民本思想的成功塑形。

二、以人民為中心的思想對(duì)傳統(tǒng)民本思想的傳承

“不忘歷史才能開(kāi)辟未來(lái)，善于繼承才能善于創(chuàng)新。”［6］313傳統(tǒng)民本思想的哲學(xué)理念、人文氣質(zhì)、教化精神和道德觀念蘊(yùn)藏著解決新時(shí)代我國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的重要啟示。以人民為中心的思想采取馬克思主義的態(tài)度，堅(jiān)持馬克思主義的方法，有揚(yáng)棄地對(duì)傳統(tǒng)民本思想予以繼承，概括說(shuō)來(lái)表現(xiàn)為以下五個(gè)層面：

第一，繼承民本思想“民為貴”的理念。傳統(tǒng)民本思想提倡“民為貴”，認(rèn)為“得乎丘民而為天子”（《孟子·盡心下》）；又提倡“天人合一”，認(rèn)為人與天地萬(wàn)物為一體，天道與人道同一。《尚書(shū)·泰誓》曰：“天視自我民視，天聽(tīng)自我民聽(tīng)?！泵献釉眠@段話表達(dá)自己的政治觀點(diǎn)，認(rèn)為天人貫通，民由天生，擁有民心的君主才能得到上天的承認(rèn)?！豆茏印つ撩瘛分幸蔡岬剑骸罢d在順民心，政之所廢在逆民心”。這些政治話語(yǔ)雖然隱晦，既沒(méi)有明確否認(rèn)天命觀，也沒(méi)有從理論層面肯定民眾的主體地位，更沒(méi)有達(dá)到群眾史觀的高度，但其中已經(jīng)蘊(yùn)含“民存則君存，民安則國(guó)安”的規(guī)律。以人民為中心的思想自覺(jué)秉承歷史的啟示，繼承傳統(tǒng)民本思想“民為貴”的理念，始終強(qiáng)調(diào)黨要“保持對(duì)人民的赤子之心”?！叭恕边@個(gè)主題復(fù)雜深?yuàn)W、永不過(guò)時(shí)，必須堅(jiān)持以人民為中心，才能“解決好‘為了誰(shuí)，依靠誰(shuí)，我是誰(shuí)’這個(gè)問(wèn)題”；必須虛心向人民學(xué)習(xí)、向生活學(xué)習(xí)，才能達(dá)到對(duì)人民需要、人民冷暖、人民幸福的具體感知，并以此為中心落實(shí)發(fā)展。但在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的“功勞簿”前，部分官員脫離群眾，大搞“形象工程”，一些部門(mén)出現(xiàn)“門(mén)好進(jìn)、臉好看、事難辦”的情況。對(duì)此，以人民為中心的思想強(qiáng)調(diào)政黨和政權(quán)的前途命運(yùn)取決于人心向背。“民心”問(wèn)題是黨執(zhí)政的根本問(wèn)題，必須始終堅(jiān)持人民的主體地位，堅(jiān)持“發(fā)展為了人民”“發(fā)展依靠人民”“發(fā)展成果由人民共享”“發(fā)展成效由人民檢驗(yàn)”。這無(wú)疑是黨和國(guó)家立足于實(shí)踐維度對(duì)傳統(tǒng)民本思想“民為貴”理念的當(dāng)代闡釋。

第二，繼承民本思想“民有”及“民享”的觀點(diǎn)?！读w·卷一文韜·文師第一》中有言：“天下非一人之天下，乃天下之天下也。同天下之利者，則得天下；擅天下之利者，則失天下。天有時(shí)，地有財(cái)，能與人共之者，仁也。仁之所在，天下歸之?！币庵改芎兔癖姽蚕碡?cái)富者，天下之人才會(huì)歸附。《禮記》有言：“民之所好好之，民之所惡惡之，此之謂民之父母。”意指提倡百姓所喜，杜絕百姓所惡，以百姓的目的為自己的目的，才是百姓的父母官。對(duì)此，學(xué)術(shù)界達(dá)成共識(shí)：這些觀點(diǎn)基本符合林肯三民理論中的民有（of the people）與民享（for the people）思想。以人民為中心的思想強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)由人民共同參與，發(fā)展成果理應(yīng)由人民共享。我們黨以“發(fā)展成果由人民共享”為行動(dòng)目標(biāo)，堅(jiān)持社會(huì)主義公有制不動(dòng)搖，保障人民對(duì)生產(chǎn)資料的所有權(quán)；以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造和人民生活水平的不斷提高，促進(jìn)全體人民共同富裕；調(diào)整效率與公平的關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)公平正義，增強(qiáng)人民的獲得感；堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，對(duì)貪污腐敗零容忍，為發(fā)展成果由人民共享提供組織保障；推動(dòng)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)，充分調(diào)動(dòng)全體人民的積極性，為發(fā)展成果由人民共享提供動(dòng)力保障。

第三，繼承民本思想“重民在于民生”的觀念。傳統(tǒng)民本思想認(rèn)為固本安民必須體察人民疾苦，并以富民、惠民、利民、養(yǎng)民、恤民等民生政策將以民為本落到實(shí)處。民本聯(lián)系民生，民生聯(lián)系民心，民心則關(guān)乎國(guó)運(yùn)，因此民本思想的一大特色就是提倡治政之要在于安民。從“凡治國(guó)之道，必先富民”“民富則安鄉(xiāng)重家”（《管子·治國(guó)》）到“因民之所利而利之”（《論語(yǔ)·堯曰》），從程頤、程顥提倡“勸農(nóng)桑”“禁游浮”到王安石主張實(shí)施均輸法、方田均稅法、農(nóng)田水利法等，無(wú)不體現(xiàn)傳統(tǒng)民本思想“省勞費(fèi)，去重?cái)?，寬農(nóng)民”的民生情懷。民本、民生與民心、國(guó)運(yùn)的關(guān)聯(lián)對(duì)黨和國(guó)家堅(jiān)持以人民為中心的立場(chǎng)，落實(shí)以人民為中心的發(fā)展，具有重要的借鑒意義。如今，我國(guó)民生領(lǐng)域依然存在諸多使我國(guó)人民的幸福感和獲得感大打折扣的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，如，城鄉(xiāng)區(qū)域二元發(fā)展、收入分配相差懸殊、食品安全及環(huán)境污染等。以傳統(tǒng)民本思想的歷史邏輯與社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為鑒，以人民為中心的思想強(qiáng)調(diào)“在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義”，要努力使全體人民“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”［7］23。這正是在為人民謀求實(shí)實(shí)在在的生活福祉與發(fā)展利益。

第四，繼承民本思想“選賢與能”的觀念?！啊抡Y法’‘選賢’三位一體構(gòu)成了傳統(tǒng)中國(guó)民本社會(huì)治理的架構(gòu)與邏輯”［8］，其中，賢能政治在古代的社會(huì)治理中具有重要的政治功能，如基于民本思想進(jìn)行政治表達(dá)、政治評(píng)價(jià)、政治勸勉、政治調(diào)節(jié)等。由于古代基本上是人治社會(huì)，禮賢下士、“選賢與能”對(duì)于國(guó)家的治理至關(guān)重要，因此民本思想涉及一套“選賢與能”的程序和方法?？鬃又鲝垺笆嘉嵊谌艘?，聽(tīng)其言而信其行;今吾于人也，聽(tīng)其言而觀其行”（《論語(yǔ)·公冶長(zhǎng)》），即聽(tīng)言觀行以知人。在知人之后還要講究用人，然而人無(wú)全人，因此傳統(tǒng)民本思想主張適才適用、揚(yáng)長(zhǎng)避短、人盡其才。正如魏源所說(shuō)：“不知人之短，不知人之長(zhǎng)，不知人長(zhǎng)中之短，不知人短中之長(zhǎng)，則不可以用人，不可以教人?！保ā赌ぶ纹摺罚八]舉”和“科舉”是中國(guó)古代主要的人才選拔方式，一方面為政府輸送了大量賢能之士，以此建立了社會(huì)的自我治理機(jī)制；另一方面也為人員階層的垂直流動(dòng)打開(kāi)了通道，促進(jìn)了教育風(fēng)氣的盛行。落實(shí)以人民為中心的發(fā)展，主體在人民，關(guān)鍵卻在干部，選人用人的干部選拔和考評(píng)體系都至關(guān)重要。以人民為中心的思想繼承了民本思想“選賢與能”的思想資源，在用人導(dǎo)向上強(qiáng)調(diào)“能者上、庸者下、劣者汰”，以此培養(yǎng)了一批勇于改革、作風(fēng)扎實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部；在從政環(huán)境上講究培育風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)和政治文化，保證干事創(chuàng)業(yè)的人能在更干凈的環(huán)境中施展才華；在考評(píng)體系上堅(jiān)持為人民謀利益的政績(jī)觀，鼓勵(lì)干部啃硬骨頭、打攻堅(jiān)戰(zhàn)，杜絕搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢?jī)工程”。

第五，傳統(tǒng)民本思想形成和發(fā)展的曲折過(guò)程及其規(guī)律對(duì)以人民為中心思想的建構(gòu)和完善具有重要的方法論啟示。民本思想的提出和發(fā)展得益于歷代思想家關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)與階級(jí)矛盾，考察社會(huì)興衰治亂，總結(jié)興邦治國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律。比如，周公把天命和民情聯(lián)系起來(lái)，以民情視天命，是以武王伐紂時(shí)牧野之倒戈為鑒；賈誼提出民乃“萬(wàn)世之本”，則與漢朝初期民窮國(guó)困，百業(yè)待興的社會(huì)大環(huán)境密切相關(guān)。再如，“以民為鏡”論的歷史嬗變——從“人視水見(jiàn)形，視民知治不”（《史記·殷本紀(jì)》）到“以人為鏡，可以明得失”（《舊唐書(shū)·魏徵傳》），說(shuō)明傳統(tǒng)民本思想的完善既在于立足現(xiàn)實(shí)，又在于總結(jié)歷史。以人民為中心思想的實(shí)踐邏輯前提是歷史方位和我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化。因此精準(zhǔn)理解以人民為中心的價(jià)值意蘊(yùn)就必須深刻理解“新時(shí)代”的方位特征、主要矛盾，準(zhǔn)確把握十八大以來(lái)黨中央治國(guó)理政的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；全面貫徹落實(shí)以人民為中心，就必須準(zhǔn)確把握新時(shí)代我國(guó)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和歷史任務(wù)，直面挑戰(zhàn)、真抓實(shí)干。傳統(tǒng)民本思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，在漫長(zhǎng)的歷史文明中不斷自我糾錯(cuò)和自我修復(fù)，不僅沒(méi)有在王朝的興衰更迭中淘汰，還在其中發(fā)揮了重要作用。其立足現(xiàn)實(shí)條件與善于總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的特征為以人民為中心思想的發(fā)展和踐行提供了深層的邏輯支撐與方法指導(dǎo)。

在文化的積淀和思想的延續(xù)中，傳統(tǒng)民本思想滲透到中國(guó)政治社會(huì)文化中，是中華民族自我性格的精神基因，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)。以人民為中心的思想立足于新時(shí)代的發(fā)展條件，對(duì)傳統(tǒng)民本思想進(jìn)行了傳承與弘揚(yáng)。但是以人民為中心的思想對(duì)傳統(tǒng)民本思想的弘揚(yáng)絕非照搬照抄式的文化復(fù)古，而是基于現(xiàn)實(shí)境遇和理論自洽所構(gòu)成的轉(zhuǎn)換與超越。

三、以人民為中心的思想對(duì)傳統(tǒng)民本思想的超越

恩格斯曾說(shuō)過(guò)，任何新學(xué)說(shuō)的根子都“深深扎在物質(zhì)的經(jīng)濟(jì)的事實(shí)中”。傳統(tǒng)民本思想無(wú)疑飽含理論精華，但其根本深深扎在剝削經(jīng)濟(jì)及建立其上的君權(quán)天授的政治體制當(dāng)中。因此，傳統(tǒng)民本思想有其歷史的局限性和階級(jí)的狹隘性，從根本上說(shuō)它是“精華與糟粕又互相結(jié)合，良莠混雜，瑕瑜互見(jiàn)”［9］4的文化復(fù)合體。以人民為中心的思想對(duì)傳統(tǒng)民本思想的弘揚(yáng)既不在單向傳承，也不在去粕存精，而在于轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新。具體說(shuō)來(lái)，就是基于唯物史觀的理論自洽，針對(duì)傳統(tǒng)民本思想的階級(jí)狹隘性、內(nèi)容空位及錯(cuò)位性和制度失位性等歷史局限，使傳統(tǒng)民本思想在馬克思主義中國(guó)化的進(jìn)程中完成自身價(jià)值選擇、思想內(nèi)容、制度保障及實(shí)踐意義的全面轉(zhuǎn)化。這種重構(gòu)與超越集中體現(xiàn)在以下四個(gè)層面：

第一，從英雄史觀到群眾史觀的轉(zhuǎn)換與超越。傳統(tǒng)民本思想在歷史觀上主張明君賢相創(chuàng)造歷史。傳統(tǒng)民本思想雖然講究民本，但卻認(rèn)為民不是唯一之本，君存則民存，國(guó)不可一日無(wú)君。雖然民本思想有“民貴君輕”一說(shuō)，根本上卻是以民之貴重凸顯君主“王天下”的地位與作用。傳統(tǒng)民本思想秉承英雄史觀，其原因有二。一是和中國(guó)特有的農(nóng)耕文明有關(guān)，中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)屬于農(nóng)業(yè)文明，自給自足的自然經(jīng)濟(jì)使民眾分散而居，而商品交換和流通只存于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的夾縫之中。這決定了帝國(guó)的穩(wěn)定只能靠君王之威和君主集權(quán)來(lái)維持。二是和古代君權(quán)神授的思想有關(guān)，古代民本思想認(rèn)為君主不是任何人都能勝任，需要上天所授，而上承天意的君王必須承擔(dān)國(guó)家盛衰、民族興亡的重任。傳統(tǒng)民本思想的英雄史觀也可從官撰史書(shū)滿篇明君賢相的事例中窺視一二。與此不同，唯物史觀主張人民群眾創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富，是社會(huì)變革的主體力量。以馬克思主義群眾史觀為指導(dǎo)，幾代領(lǐng)導(dǎo)集體深刻認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨是從群眾中來(lái)，還要回到群眾中去，只有緊緊依靠群眾，發(fā)揮群眾的戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，才能使中華民族的歷史走向前進(jìn)。在社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段的今天，推進(jìn)發(fā)展的敏感程度、復(fù)雜程度前所未有，以人民為中心的思想要求黨必須“充分尊重人民所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用。尊重人民首創(chuàng)精神，自覺(jué)拜人民為師，向能者求教，向智者問(wèn)策，從群眾中汲取無(wú)窮的智慧和力量”［5］128-129。

第二，從“君為民作主”到“人民當(dāng)家作主”的轉(zhuǎn)換與超越。傳統(tǒng)漢語(yǔ)言經(jīng)常使用現(xiàn)今已不常出現(xiàn)的“黎庶”一詞代稱民眾，如唐太宗的民本思想中就常出現(xiàn)“黎民”“黎庶”等詞匯。這間接道出了古代民眾自我意識(shí)薄弱，社會(huì)地位較低的現(xiàn)實(shí)狀況。與之相對(duì)，君王卻是作為獨(dú)立實(shí)體凌駕于民眾之上，對(duì)其進(jìn)行全面支配和統(tǒng)治。在這種君民的統(tǒng)治與被統(tǒng)治的關(guān)系中，君主被塑造成了撫慰、恩賜臣民的“家長(zhǎng)”形象，通過(guò)自上而下施恩于民以解決民眾的生計(jì)問(wèn)題。而處于社會(huì)底層的民眾只是被動(dòng)的參與者，將生的希望全部寄托在圣君清官的拯救上。由此形成了“君為民作主，民依君行事”的政治格局。這一政治格局使傳統(tǒng)民本思想的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐表現(xiàn)為一種政治倫理實(shí)踐，即各個(gè)政治主體“各自履行自己的義務(wù)，同時(shí)也各就其位?！保?0］毫無(wú)疑問(wèn)，這種政治倫理實(shí)踐缺乏民主制度和法律的約束，過(guò)于依賴君主和官員的德政，因此傳統(tǒng)民本思想的治國(guó)方式仍陷在“人治”的窠臼之中。而在以人民為中心的理論框架中，與“君”“官”相對(duì)立的“愚民”“草民”等階級(jí)概念被具有獨(dú)立人格和自由意志的人民概念所取代。人民不再是處于社會(huì)底層、隸屬于君主而存在的被統(tǒng)治者，而是成為了社會(huì)權(quán)益的主體，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下行使國(guó)家權(quán)力。如此，以人民為中心的思想徹底否定了“君為民作主”的政治格局，以切實(shí)的政治實(shí)踐確保人民當(dāng)家作主權(quán)力的落實(shí)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以人民為中心的思想要求用更加健全的制度體系保證人民當(dāng)家作主。具體說(shuō)來(lái)，就是在政治領(lǐng)域堅(jiān)持人民民主和民主協(xié)商，并使二者的實(shí)現(xiàn)形式不斷豐富。在此基礎(chǔ)上，還要從各層次、各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)領(lǐng)域，從制度、機(jī)制及法律層面保障人民的切身利益，尊重人民的首創(chuàng)精神，激發(fā)人民的創(chuàng)造活力，釋放人民的內(nèi)在潛力，使人民群眾真正成為中國(guó)夢(mèng)的追夢(mèng)者和圓夢(mèng)人。除此之外，還將全面依法治國(guó)和全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨視為有機(jī)整體，為公民主體地位的確立提供了堅(jiān)實(shí)的法理依據(jù)和良好的社會(huì)環(huán)境?？偨Y(jié)說(shuō)來(lái)，以人民為中心既是對(duì)人民政治身份和法律地位的確證，也是對(duì)人民主體意識(shí)和參與能力的提升，既意味著人民參政議政的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)環(huán)境的改善，也意味著從“天賦君權(quán)”到“天賦人權(quán)”的實(shí)現(xiàn)。

第三，從“要民服務(wù)”到“為民服務(wù)”的轉(zhuǎn)換與超越。在精神實(shí)質(zhì)上，民本思想并不以為民服務(wù)為目的，其真實(shí)目的在于維護(hù)封建統(tǒng)治，民眾也不是價(jià)值之“本”，而是工具之“本”。如“夫惠本而后民歸之志，民和而后神降之?！且杂妹駸o(wú)不聽(tīng)，求福無(wú)不豐”（《國(guó)語(yǔ)·魯語(yǔ)上》），“民不親不愛(ài)，而求其為己用、為己死，不可得也”（《荀子·君道》），這說(shuō)明民惠、民歸、民和的最終目的在于“用民”，民本思想以民為君用，民為君死為歸宿。從圣君明主到清官賢臣再到志士仁人，他們都是站在專制統(tǒng)治的立場(chǎng)上提及“民本”，都是希望俘獲民心以使君權(quán)永駐、王朝永存、利益永固。全心全意為人民服務(wù)作為中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨，從政治和組織上保證了人民的根本利益。這是以民為本的當(dāng)代回歸，也是傳統(tǒng)民本思想的現(xiàn)實(shí)升華，更是中國(guó)特色社會(huì)主義“一切為了人民”的底色彰顯。以人民為中心的思想也內(nèi)蘊(yùn)“為民服務(wù)”的底色，并在新的歷史方位下賦予它以時(shí)代特色。以人民為中心的思想積極回應(yīng)人民群眾利益追求的新趨勢(shì)，著力于解決不平衡、不充分的發(fā)展問(wèn)題，滿足人民美好生活需要。據(jù)此，以人民為中心的發(fā)展，就不僅在于提高生產(chǎn)力，還在于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；改善民生，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局；全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家；實(shí)施嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，推動(dòng)生態(tài)文明體制改革等。這些政策與實(shí)踐彰顯出：以人民為中心的思想將傳統(tǒng)民本思想中統(tǒng)治階級(jí)“要民服務(wù)”的邏輯轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣窆汀盀槊穹?wù)”的邏輯。

第四，從守成思維到變革思維的轉(zhuǎn)換與超越。傳統(tǒng)民本思想的治世思維講究“為人”要盡人義，尊天道，各安其命，各守其責(zé)，君王安社稷，民眾事君父，以達(dá)四海升平之景。這體現(xiàn)了帝制中國(guó)顯赫而恒久的性格乃清靜無(wú)為，不僅橫征暴斂是對(duì)民本思想的悖逆，開(kāi)疆拓土也并非君王及儒官的施政首選。概而言之，傳統(tǒng)民本思想的理想境界是“保守”或說(shuō)“守成”，而非變革與進(jìn)步。造成民本思想守成思維的原因有三：一是朝貢體制的存續(xù)。自秦政實(shí)現(xiàn)大一統(tǒng)以來(lái)，四方來(lái)朝的朝貢體制建立，列國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的情景被淡忘，國(guó)家群的觀念被文化至上主義所覆蓋。非競(jìng)爭(zhēng)則無(wú)憂患，無(wú)憂患則不進(jìn)取，由此造就了民本思想的守成思維。二是農(nóng)耕文明的保守本性。帝制中國(guó)重農(nóng)抑商，民本思想實(shí)際是以農(nóng)為本。農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)和家長(zhǎng)制的農(nóng)民家庭、原始村社和封建領(lǐng)地相配合，形塑了民眾安土重遷、短視自滿的守成性格。三是維護(hù)既有統(tǒng)治原則的需要。要維護(hù)既有的統(tǒng)治秩序就必須以自然經(jīng)濟(jì)、等級(jí)制度及綱常倫理將民眾牢牢束縛在君主的股掌之間，以“弱民”“愚民”之策強(qiáng)化基層民眾對(duì)“家天下”的黏性。不同于王朝時(shí)期的系統(tǒng)封閉，近現(xiàn)代的中國(guó)身處開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)的全球系統(tǒng)之中，面臨現(xiàn)代性的沖擊和優(yōu)勝劣汰的焦慮，“守成”思維被“師夷”“維新”“革命”等時(shí)代話語(yǔ)所替代，傳統(tǒng)民本思想也在中華民族的歷史進(jìn)步中不斷呈現(xiàn)出新的形態(tài)。以人民為中心的思想正是“變革的民本主義”在新時(shí)代的回歸與升華。以人民為中心的思想出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在于變革，在于以人民為中心進(jìn)行改革。雖然關(guān)注人民疾苦是傳統(tǒng)民本思想的題中應(yīng)有之義，但這僅在于解決人民的基本生計(jì)以籠絡(luò)人心，維護(hù)統(tǒng)治秩序，無(wú)法實(shí)現(xiàn)人的共同富裕和自由發(fā)展。而以人民為中心的思想以五大發(fā)展理念增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、攻堅(jiān)發(fā)展困境、培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)、解決發(fā)展難題，以五位一體總體布局推動(dòng)局部現(xiàn)代化向全面協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為當(dāng)下落實(shí)以人民為中心的著力點(diǎn)。由此，人民在各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展權(quán)與參與權(quán)得到充分保障，人民自主發(fā)展的條件和機(jī)會(huì)得以有效拓寬，人民當(dāng)家作主真正從改革層面得以踐行。

傳統(tǒng)民本思想當(dāng)中積淀著中華民族根本的文化基因和深沉的精神追求，是國(guó)人始終無(wú)法割舍的思想資源。以人民為中心的思想傳承了傳統(tǒng)民本思想的文化精髓，剝離出傳統(tǒng)民本思想的現(xiàn)代因素，在建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)實(shí)國(guó)情與馬克思主義、傳統(tǒng)民本思想的有機(jī)結(jié)合。傳統(tǒng)民本思想將在新時(shí)代繼續(xù)滋養(yǎng)以人民為中心的理論與實(shí)踐，以此推動(dòng)民主形式的拓展，民主質(zhì)量的提升，為我國(guó)治國(guó)理政開(kāi)辟更廣闊的空間。