大中小學思政課一體化建設策略研究

曾夢晴，王宇航

習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會中提出：“要把統(tǒng)籌推進大中小學思政課一體化建設作為一項重要工程”［1］。重視大中小學思政課一體化建設是符合時代政治要求、遵循教學規(guī)律、提升學科建設水平、發(fā)揮思政課效能的科學決策?！蛾P于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》（以下簡稱《意見》）中指出：“體制機制有待完善，評價和支持體系有待健全，大中小學思政課一體化建設需要深化”［2］。本文以問題研究為切入點，順勢提出構建策略，以期凝聚大中小學思政課協(xié)同育人合力、實現(xiàn)思政課內涵式發(fā)展。

一、大中小學思政課一體化建設的現(xiàn)實可能性

（一）大中小學思政課共同目標為實現(xiàn)一體化提供內在動力

高校思政課與中小學思政課雖處于高等教育和基礎教育兩個層次，但二者肩負共同的使命，即“把立德樹人作為教育根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”［3］。正如《意見》中指出：“在大中小學循序漸進、螺旋上升地開設思政課，引導學生立德成人、立志成才”［2］。“立德”要求立政治品德、社會道德、家庭美德、個人品德、職業(yè)道德等，這一根本任務內在要求各學段思政課依據(jù)學生特點分別側重不同教育內容，以學生可接受的方式滲透德育，以螺旋上升的育人過程對學生進行教化。因此，思政課內在共性目標必然要求高校與中小學思政教育工作者樹立共同發(fā)展意識、增強各階段課程目標連貫性、統(tǒng)籌推進具體目標與總體目標相結合、優(yōu)化配置各學段課程要素，從而為實現(xiàn)大中小學思政課一體化提供內在動力。

（二）大中小學思政課內在邏輯為實現(xiàn)一體化提供內在依據(jù)

高校與中小學思政教育遵循學生認知規(guī)律與身心發(fā)展規(guī)律，縱向貫通于整個教育系統(tǒng)之中，呈現(xiàn)出層次性與遞進性。小學思政課教育是基礎與前端，處于“播種育苗”時期。這一階段學生認知水平與探索能力都處于低水平階段。因此，小學思政課應采取具體、簡單、易懂的教學內容和教學方式。以教育學生認識自己、認識集體、認識國家，培育學生愛國、愛黨、愛人民的情感為目的。小學階段教育為中學階段夯實學生思想基礎、強化學生政治素養(yǎng)奠定心理基礎。中學思政課教育是“要塞”，具有“橋梁”作用，連接小學、中學與大學于一體，處于“拔節(jié)孕穗”特殊時期，是學生價值觀念、政治素養(yǎng)塑成的關鍵時期。中學時期應重視理論教育與情感教育，采取理論教學與實踐教學相結合的教學方式，增強學生愛國情、強國志。中學思政教育又為大學思想鑄魂教育奠定政治基礎、能力基礎與思想基礎。大學思政課教育是延伸與升華，處于“成熟結果”時期。大學生思辨能力、自學能力、思想品質已經(jīng)成熟。大學教學更強調育人的理論深度、知識廣度，更注重自主研究與社會實踐，意在增強大學生使命感，提升大學生與社會對接能力，促使大學生投身實踐、報效祖國?？傊?，脫離大學教育，中小學思政教育得不到升華與延伸。脫離中小學教育，大學思政課教育則會根基不牢。大中小學思政課本質的必然的聯(lián)系為一體化建設提供了內在依據(jù)。

二、大中小學思政課一體化建設的實然困境

大中小學思政課一體化建設是一項持久性、復雜性、系統(tǒng)性戰(zhàn)略工程，高校與中小學各方面思政課要素是否銜接得當直接影響到整個系統(tǒng)的連貫性。大中小學思政課一體化建設存在以下問題。

（一）教學內容缺乏遞進性

教材是思政課教學的主要依據(jù)。經(jīng)過筆者細致對比發(fā)現(xiàn)，大中小學思政課教材內容存在遞進性不足、知識點重復等問題。例如，哲學基本問題、發(fā)展觀等知識點高中與大學教材內容上大部分重復，導致學生在大學階段接觸這些知識有厭煩情緒，失去興趣。大學思政課從教材內容橫向對比來看，四門課程之間也存在重復內容。大中小學思政課在教學內容選取中應依據(jù)培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展時代新人原則，按照小學階段“知事”，中學階段“曉義”，大學階段“明理”層層遞進、層層深化、層層拓寬。而現(xiàn)實教學過程中，教師受“分數(shù)為重”觀念影響，過度重視理論知識內容講解。因此，導致教學中存在初中階段超前講解高中階段教學內容和忽視相應情感價值觀教育等現(xiàn)象。

（二）教學模式缺乏協(xié)同性

教學模式銜接程度直接影響思政課整體合力?？v觀當前總體教學形式，基礎教育與高等教育在教學模式上存在協(xié)同性不足的問題。小學教育階段容易忽視思政教育，或在教學環(huán)節(jié)中采取簡單講解方式，未能將思政課生活化，未能以“體驗型”教學模式熏陶感染小學生。中學階段，面對中考與高考“兩座大山”帶來的壓力，教育主體容易采取“知識型”教學模式，對學生強調知識點單純性記憶、背誦，以課堂作為思政課教育唯一基地，忽視理論與實踐相結合的教學模式，以空洞的教育理論進行說教。而大學階段是以“理論研究型”為主導的教學模式，需要學生具有實踐能力和自主研討能力。所以，整個教學模式出現(xiàn)協(xié)同性不足，未能通過不同教學模式逐步提升學生能力，導致基礎教育教學模式培養(yǎng)出的學生不能高度適應高等教育自主研究型教學模式。

（三）育人主體缺乏銜接意識與銜接環(huán)境

第一，教師缺乏教學銜接意識?；趥鹘y(tǒng)教育觀念與教育考核制度影響，教師易把思政課定位為一門考試科目，課程目標主要強調學生知識層面，往往導致思政課脫離生活實際。部分教師由于課業(yè)壓力大，主觀上容易忽視將當前階段思政課與前后階段思政課在教學內容、教學目的、教學方法等方面進行銜接。同時，大學教師很少主動深入基礎教育，了解思政課發(fā)展情況，經(jīng)常忽視學生的差異性而采取同一種教學方式教育來自全國各地的學生。由于各階段教師缺乏教學銜接意識，故而形成一種“各自為政”“各管一攤”的獨立局面。這種獨立、割裂的意識實際上扭曲了思政課的本質與靈魂，對思政課一體化建設產(chǎn)生消極作用。

第二，教師缺乏有利銜接環(huán)境。銜接環(huán)境包括銜接平臺、銜接牽引力、銜接制度等方面。首先，教師銜接平臺單一化。教師之間有效銜接需要以多樣化、開放式、立體式平臺為依托。目前教師主要以入校調研、入校聽課、教師代表集體會議等傳統(tǒng)方式進行溝通。這種單一的銜接方式束縛了教師之間銜接時間的靈活性、銜接空間的多維性、銜接主體的廣泛性和銜接內容的豐富性。其次，管理部門存在銜接牽引力不足等問題。政府牽引力有待提升，需要繼續(xù)將一體化建設政策真正落于實處、落于細處，主動架起高校與中小學之間銜接的橋梁，打破個體教師之間的溝通障礙，為教師互通提供全方位保障。最后，教師需要銜接制度保障。一方面，制度作為一種外在規(guī)范推動教師之間進行有效銜接，要求教師“必須為”。另一方面，相關銜接制度可保障教師權益，將制度外在壓力變成內在動力，使教師“主動為”。但據(jù)目前總體情況而言，大中小學思政課一體化建設協(xié)商制度、交流制度、保障制度、評價制度等制度規(guī)范尚未健全，不利于教師積極主動投入到一體化建設過程中。

三、大中小學思政課一體化建設的應然策略

大中小學思政課一體化建設過程中依然存在一些難點問題，導致現(xiàn)階段思政課層次性、連貫性不足，距實現(xiàn)大中小學思政課內涵式發(fā)展存在一定的差距。因此，需要采取針對性措施解決問題。

（一）分析整合教學內容，促進大中小學思政課課程內容一體化

課程內容直接影響到學時安排、教學目的、教學方法、教學重點、教學手段等其他課程要素的選擇與實施，是大中小學思政課一體化建設核心要素。

第一，合理整合教學內容。教師在教學過程中需要以教材體系為基本依據(jù)，根據(jù)時代要求、課程目標以及學生自身特點整合教學內容。首先，重視教學內容的針對性。每一個教育階段都有自身知識體系，教師需依據(jù)不同學段學生特點和育人目標科學選取教學內容，準確把握講解程度、深度以及廣度，促進教學內容由淺入深梯級遞進。其次，重視教學內容的時代性。思政課是將黨的最新理論成果落實到課堂、落于學生內心的課程，具有極強的引領性。而思政課教材內容更新速度往往滯后于社會實踐的發(fā)展。因此，教學內容必須高于教材，教師將最新理論成果融于教學之中，用當下社會熱點、國際熱點、新鮮案例分析基本理論知識。再次，重視教學內容的同步性。據(jù)統(tǒng)計，統(tǒng)編版高中政治新教材到2020 年秋季將有多個省份使用。高中新版教材內容尤其突出習近平新時代中國特色社會主義思想與法治教育。基于這一變化，高校課程需以高中教材改革為基礎，更新教學內容，最大程度上達到二者教學內容的一體化。

第二，依托區(qū)域文化豐富教學內容。各地區(qū)大中小學可充分挖掘本地區(qū)特有的革命文化、歷史傳統(tǒng)文化等豐富教學資源，系統(tǒng)編制特色文化教材、統(tǒng)一制定課程標準，合理開設特色課程，構建本區(qū)域大中小學思政課一體化建設格局。例如，吉林省擁有豐富的東北抗聯(lián)紅色文化資源，是對學生進行社會主義核心價值觀教育、愛國主義教育的優(yōu)質資源。相關部門可依據(jù)學生特點，精選紅色文化素材并編制教材。小學階段教材主要凸顯抗聯(lián)人物事跡，以故事教育學生敬重烈士、熱愛祖國、熱愛人民；中學階段教材圖文并茂介紹東北抗聯(lián)，既讓學生在理論層面學習東北抗聯(lián)相關內容，又在情感層面加強對學生愛國主義、民族復興使命感教育；大學階段教材內容設計更強調內容的概括性、理論性、開放性，引導學生從多角度、多層次自主學習與研究東北抗聯(lián)的相關知識。由淺入深、螺旋上升的教學內容體系能夠使學生對紅色文化入腦入心，增強大中小學對紅色文化的認同感，擴大德育的實效性。

（二）創(chuàng)新教學方式，促進大中小學思政課活動一體化

教學方式是在教學過程中把教學內容由教材語言、政策語言轉化為教學語言，深入學生內心的方式。教學方式直接關乎到思政課是否真正取得育人實效，對于思政課一體化建設發(fā)展具有重要意義。

首先，高校與中小學教學模式有機銜接。教學模式以教學內容、教學目標以及學生實際情況等多種因素為確立依據(jù)。小學階段強調培養(yǎng)學生習慣與性格，應該重視直觀體驗型教學模式，通過情景教學貼近生活“潛意識”熏陶感染學生；中學階段需要學生具有相應專業(yè)學科知識與思想政治品質，因此應堅持理論教學與實踐教學相結合，采取自學輔導教學模式與嘗試實踐教學模式；大學階段則是有意識地提升學生理論層次，應形成以理論探究為主導的教學模式，引導學生學會自我反思、自我審視，自覺將理論層面上升到意識形態(tài)層面、價值觀層面。小學、中學、大學教學模式形成由“潛意識”熏陶到“有意識”教化，由“實踐型”體驗到“理論型”探索，打破教學模式相互脫離、實現(xiàn)各階段教學模式互補互助，循序漸進地培養(yǎng)學生感知能力、實踐能力、自主探究能力，使學生適應下一階段思政課的教學模式，從而達到最佳學習效果。

其次，教學方式與各學段課程改革相結合。國務院發(fā)布《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，河北、遼寧、湖北等8省市將實施“3+1+2”高考新模式。新高考模式下，大學思政課將會面臨學生基礎知識生疏、水平參差不齊等問題。高校思政課需根據(jù)新高考模式調節(jié)教學方式，實現(xiàn)高校與高中思政課有效銜接，“增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性。”［2］高校改革創(chuàng)新教學方式，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+思政課”，打造云端第二思政課堂。利用網(wǎng)絡資源填充思政課教學內容、利用技術手段創(chuàng)設情景化教學，調動學生學習興趣，讓學生感悟思政課魅力。高校思政課教師掌握學生知識儲備和思維特點，針對學生基礎知識、整體人文素質以及多元興趣特點實施教學。比如，對于未選擇政治作為學考科目學生，教師在教學過程中重視基礎知識的整合與復習，依據(jù)專業(yè)特長采取實踐型與自主研究型教學方式，避免因不恰當?shù)慕虒W方式導致學生學習跨度過大而產(chǎn)生困惑、厭煩情緒。

（三）調動課程主體參與性，促進大中小學思政課主體一體化

課程主體是課程建設中最活躍因素，通過充分調動主體積極性，增強主體凝聚力，可以促進課程主體之間高效銜接，為課程建設提供活力。

第一，滿足大中小學各自需求，尋找一體化合力。高校與中小學作為不同課程主體有不同需求。中小學思政課發(fā)展需要高校給予硬件設施、科研項目、教師素質培訓等方面資助。高校則需要依托中小學為實踐基地，以中小學教師為實習生導師，來培養(yǎng)合格的準思政課教師。所以，基于各自主體不同需求，校校之間應實現(xiàn)教學資源、科研資源、管理制度、教育結構、教學硬件等多方面合作共享，創(chuàng)新實踐合作、教學課堂合作、比賽合作、娛樂活動合作等多種合作方式，以及促進合作主體多元化，實現(xiàn)教師之間、學生之間、師生之間、學校管理之間多向合作。

第二，校內外聯(lián)動機制。大中小學思政課一體化建設不應僅局限于學校教育，外延涉及家庭教育、社會教育，并且三者在思想政治教育方面追求著共同利益。學校作為“家校社”協(xié)同育人中的主導力量，開門共辦思政課，實現(xiàn)育人資源有機結合，積極構建校內外資源聯(lián)合共同體。其一，學校教育與家庭教育相結合。學校教育工作者與家庭成員積極溝通，共同研究探討學生思政教育問題。通過良好的家風、家訓為學生提供優(yōu)越的育人環(huán)境。其二，校社聯(lián)合，有效利用社會育人資源。學校以及地方政府、企事業(yè)單位、社區(qū)街道等實現(xiàn)有效對接，為思政課提供實踐基地，推動學生走進社會、走進生活，將思政課理論教育用于實際。循序漸進地開展與學生特征相符的實踐活動，能夠拓寬思政課教育途徑、靈活思政課教育方法、增強思政課教育實效性。

第三，加強教師隊伍建設，強基固本。大中小學思政課教師是學生的啟蒙者，肩負著引導學生扣好人生第一?？圩拥闹厝?。首先，提升教師政治素養(yǎng)，牢記使命擔當。思政課教師必須提高政治站位，讓有正確政治立場的教師教育下一代。其次，專注教師專業(yè)素養(yǎng)，提高教學效能。一方面，重視思政課教師源頭培養(yǎng)與過程培養(yǎng)。各高校馬克思主義學院培養(yǎng)合格的思政課教師，同時發(fā)揮自身輻射作用，主動通過集體備課、教師集體會議、信息資源共享、共同研究科研等方式對接中小學思政課教師。另一方面，加強配備管理和完善選聘機制。完善激勵機制，選擇優(yōu)秀教學案例示范、評選模范典型教師、開展教學大賽，以賽促優(yōu)、促質。通過激勵性制度增加教師之間融合鉆研、共同學習、合力教學的積極性、主動性。再次，重視教師道德修養(yǎng)，引領學生成長。思政課教師善于審視自身、以正確的人格吸引學生，用高尚的人格感染學生?！坝谜胬淼牧α扛姓賹W生，以深厚的理論功底贏得學生，自覺做為學為人的表率，做讓學生喜愛的人。”［1］總之，建立“一支政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正”［2］的教師隊伍，為思政課一體化建設提供師資隊伍保障。

第四，調動學生參與教學的積極性。學生是思政課建設過程的主體，也是建設成果的享有者和評判者。大中小學思政課一體化建設是否成功以實際學生發(fā)展效果為評判依據(jù)。因此，教師從設計教材內容、設定教學目標、選擇教學方式、安排教學環(huán)節(jié)等多方面重視激發(fā)學生學習動力，創(chuàng)造益于學生發(fā)揮主人翁意識、學習主動性的課堂模式，調動學生積極性，使學生自覺以自由體角色融入教育改革過程之中。

（四）完善課程評價機制，促進大中小學思政課課程評價一體化

課程評價機制主要是指探索大中小學思政課一體化建設實施過程及其效果，繼而推進其不斷改善和落實。首先，明確評價對象。銜接評價工作需要將銜接計劃是否制定與落實、銜接目標是否科學、銜接內容是否合理整改、銜接平臺是否搭建、銜接主體是否積極參與等納入評價對象范圍。其次，明確評價標準。評價思政課一體化建設成效不只以研討會議次數(shù)、課程主體交流次數(shù)等數(shù)量作為評價標準。還要重視以實際質量為評價標準。著重考察教師是否真正參與到課程一體化建設之中、學生發(fā)展是否適應社會需求、學生實際行為是否得到社會認可。最后，利用評價反饋。課程評價是一個用來衡量課程改革效果的方法，同時更是一個促進課程建設的手段，評效促改是課程評價最終目的。大中小學思政課建設主體通過深入分析評價反饋結果，理性看待大中小學思政課一體化建設的成就與不足，查找問題原因，提出整改方案。