以綠色發(fā)展理念指導(dǎo)生態(tài)建設(shè)——以黑龍江省為例

劉師言

（東北林業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150040）

黑龍江省的綠色發(fā)展彰顯了綠色發(fā)展思想對生態(tài)環(huán)境的重要推動作用，合理利用資源環(huán)境，平衡生態(tài)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展，結(jié)合黑龍江省自身優(yōu)越的地理自然資源，創(chuàng)新發(fā)展思維，將長久以來的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)經(jīng)濟優(yōu)勢，有利于建設(shè)美麗龍江、生態(tài)龍江。

一、黑龍江省生態(tài)建設(shè)中存在的問題

（一）生態(tài)發(fā)展模式過于單一，發(fā)展思維僵化

黑龍江省在過去的經(jīng)濟建設(shè)中過度依賴于森林資源的開發(fā)利用，將發(fā)展重點放在經(jīng)濟上，忽略了生態(tài)環(huán)境的保護和治理［1］。近年來，黑龍江省在發(fā)展中逐漸意識到綠色發(fā)展理念對于生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)的指導(dǎo)作用，開始轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，實現(xiàn)資源消耗型向資源節(jié)約型、環(huán)保再生型方式的轉(zhuǎn)變。但是，在轉(zhuǎn)變過程中依舊存在企業(yè)綠色發(fā)展模式單一，新興綠色項目、新興綠色企業(yè)得不到政府扶持、資金幫助、人才加入，以及原有的生態(tài)企業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢、生產(chǎn)力低下、創(chuàng)新難等問題。同時，生態(tài)建設(shè)中發(fā)展模式單一、發(fā)展思維僵化的問題也制約了黑龍江省生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。

（二）生態(tài)保護制度不完善

制度和法律是經(jīng)濟發(fā)展的根本保障?，F(xiàn)階段，黑龍江省生態(tài)制度和法律的制定并不完善，沒有充分發(fā)揮立法的推動作用［2］。雖有大量的政府規(guī)章，但并無對應(yīng)的獎勵機制和禁止性規(guī)定對規(guī)章加以補充完善，懲戒力度不夠，執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法程序不完善，執(zhí)法體制僵化。甚至某些地區(qū)還存在經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先、生態(tài)發(fā)展暫緩的發(fā)展模式，嚴(yán)重阻礙了黑龍江省生態(tài)保護制度的發(fā)展。

（三）綠色發(fā)展文化理念普及力度不夠、范圍不廣

文化普及是理念發(fā)展的重要保障。當(dāng)下，黑龍江省對生態(tài)保護、綠色發(fā)展的宣傳教育不到位，缺乏針對人民群眾的綠色發(fā)展文化教育。而且，黑龍江省現(xiàn)有的環(huán)境保護教育模式單一，對于農(nóng)村部分環(huán)境保護做得較好，近年來大幅度減少了秸稈焚燒等現(xiàn)象，但對于城市居民環(huán)境保護宣傳工作做得不夠，難以在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)綠色發(fā)展。

二、綠色發(fā)展理念對黑龍江省生態(tài)建設(shè)實踐的指導(dǎo)

（一）樹立綠色生態(tài)發(fā)展理念，創(chuàng)新綠色發(fā)展模式

建設(shè)美麗中國，人與自然和諧發(fā)展是核心。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的大計?！氨煅┑匾彩墙鹕姐y山”這一理念提出后，為黑龍江省順利踐行綠色發(fā)展理念提供了方向。

1.將保護黑龍江省綠色資源作為生態(tài)發(fā)展的前提

綠色發(fā)展理念是指在滿足人們生產(chǎn)生活所需的同時，不破壞生態(tài)環(huán)境，重視生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展、合理利用自然資源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種發(fā)展模式［3］。綠色發(fā)展理念為黑龍江省的生態(tài)建設(shè)提供了理論道路與實踐基礎(chǔ)，將保護作為開發(fā)的前提，堅持綠色開采、綠色發(fā)展。

“冰天雪地也是金山銀山”為生態(tài)發(fā)展和資源開采中存在的突出問題和矛盾指明了解決方向。生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展并不矛盾，而是可以協(xié)同并進的?；诤邶埥∷募镜牟煌攸c，推動黑龍江省旅游特色發(fā)展，夏季氣候涼爽宜建設(shè)旅居養(yǎng)老避暑勝地，冬季積雪覆蓋時間長宜主打冰雪特色旅游，以冰雪經(jīng)濟供給側(cè)改革為主線，實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、資源可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)環(huán)境和冰雪經(jīng)濟強省。

2.推動黑龍江省綠色科技創(chuàng)新發(fā)展

黑龍江省想要達到經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)雙贏這一目標(biāo)，應(yīng)從創(chuàng)新綠色發(fā)展模式、推動黑龍江綠色產(chǎn)業(yè)鏈升級這一方面著手。綠色科技創(chuàng)新發(fā)展是建設(shè)生態(tài)強省的必經(jīng)之路［4］。首先，引進能夠降低消耗、減少污染、改善生態(tài)環(huán)境的先進技術(shù)，提高資源利用率，同時，控制污染物排放，支持制造業(yè)綠色改造，引導(dǎo)實體經(jīng)濟向更加綠色清潔方面發(fā)展。其次，對更高效、普及性更廣、創(chuàng)新性更強的綠色科技創(chuàng)新技術(shù)給予更強有力的支持，對于能夠創(chuàng)新研究，愿意使用綠色創(chuàng)新科技的前沿企業(yè)給予政策扶持和補貼獎勵等。同時，通過多種途徑激發(fā)企業(yè)自身的主觀能動性，引導(dǎo)企業(yè)主動開發(fā)、主動創(chuàng)新、主動普及綠色科技創(chuàng)新成果，推進黑龍江省生態(tài)建設(shè)。

（二）構(gòu)建綠色生態(tài)環(huán)境保護制度

制度和法律是黑龍江省綠色發(fā)展的最根本保障，是黑龍江走出困境、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、走可持續(xù)發(fā)展道路的重要助力。而要保障相關(guān)工作的順利開展需從立法、執(zhí)法兩方面著手。

在立法方面，要堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。生態(tài)補償機制、生態(tài)植被恢復(fù)、綠色低碳發(fā)展等方面的政策應(yīng)及早出臺，讓黑龍江省的生態(tài)環(huán)境保護和發(fā)展工作能夠做到有法可依、有章可循。

在執(zhí)法方面，要創(chuàng)新執(zhí)法機制，逐步增強環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的法律地位，不斷完善環(huán)、公、檢、法聯(lián)合機制；要持續(xù)改革監(jiān)管機制，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾，有法必依，讓企業(yè)行為公開化、透明化，嚴(yán)厲懲處破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為；要依法增加執(zhí)法隊伍，加大執(zhí)法力度，推進聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，同時要做好執(zhí)法監(jiān)督，使各項生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)均能夠順利落實執(zhí)行，為黑龍江省生態(tài)綠色發(fā)展建設(shè)提供堅實的執(zhí)法保障。

（三）共筑美麗龍江，宣揚綠色主流文化

共筑美麗龍江，推動綠色主流文化的發(fā)展，需要從觀念、行為、社會心理、價值取向方面進行全方位的綠色變革，使綠色福利、綠色發(fā)展成果惠及最廣大人民群眾［5］。

1.推進綠色文化發(fā)展

在黑龍江省推廣綠色發(fā)展理念實質(zhì)上是一場綠色文化的變革，綠色文化是綠色發(fā)展理念存在和持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。引導(dǎo)人民群眾理解、支持、參與是重中之重，將綠色文化根植于人民群眾的價值觀、道德觀、消費觀是這場綠色變革成功的基礎(chǔ)。

推進綠色文化發(fā)展首先要加快文化體制機制的創(chuàng)新，基于黑龍江省生態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀，加快推進文化管理體制改革。其次，要加強對文化產(chǎn)品創(chuàng)作的引導(dǎo)，明確綠色文化的前進方向，創(chuàng)作積極健康的文化作品，引領(lǐng)文化導(dǎo)向，推動綠色文化發(fā)展。最后，要積極發(fā)揮文化人才隊伍的支撐作用，樹立群眾觀點，充分調(diào)動廣大文化工作者的積極性，使他們參與到綠色文化宣傳和教育中，在全省實現(xiàn)綠色文化普及。

2.加強生態(tài)文明教育，倡導(dǎo)全民綠色生活

倡導(dǎo)環(huán)保意識、生態(tài)意識，構(gòu)建“全社會共同參與的環(huán)境治理體系”，并通過媒體、講座、組織環(huán)?；顒?、社區(qū)宣講等多種途徑多層次開展生態(tài)文明教育，滲入式增強民眾的綠色觀念，提高公民的環(huán)保意識［6］。例如：在各級學(xué)校積極開展生態(tài)教育，組織中小學(xué)生開展環(huán)保實踐活動，幫助學(xué)生形成綠色生態(tài)觀念；居委會組織社區(qū)進行綠色生態(tài)觀宣講活動，采取橫幅、廣告等方式傳播綠色生活方式、綠色消費觀念等。通過多種方式引導(dǎo)公眾的價值判斷和價值審美，營造追求和向往綠色生活方式的社會氛圍，逐步提高民眾的生態(tài)文明素養(yǎng)。

三、結(jié)語

綠色發(fā)展理念注重生態(tài)環(huán)境的保護，生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)“中國夢”必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有積極宣揚綠色發(fā)展理念，加強相關(guān)理論建設(shè)，才能為黑龍江省開展生態(tài)保護提供理論指導(dǎo)和實踐路徑；只有加強綠色主流文化教育，使廣大群眾認識到只有與自然和諧相處，減少生態(tài)破壞，才能使中華民族偉大復(fù)興的道路更加平坦，從而早日實現(xiàn)“中國夢”。